Industriell koppling mellan Vietnam och Laos: "En unik modell för unikhet"

Nyligen, under generalsekreterare To Lams statsbesök i Laos demokratiska folkrepublik och hans deltagande i 50-årsjubileet av Laos nationaldag, bevittnade högt uppsatta ledare från de två länderna undertecknandet av samarbetsdokument, inklusive ett samförståndsavtal mellan Vietnams industri- och handelsministerium och Laos industri- och handelsministerium om utveckling av industriella länkkedjor.

Generalsekreterare till Lam och generalsekreterare och Laos president Thongloun Sisoulith bevittnade undertecknandet av samförståndsavtalet mellan Vietnams industri- och handelsministerium och Laos industri- och handelsministerium om utveckling av industriella länkkedjor mellan Vietnam och Laos. Foto: MoiT

Det är värt att notera att båda sidor utsett Vietnam Institute for Strategic and Policy Research in Industry and Trade (VIOIT) vid det vietnamesiska industri- och handelsministeriet och Institute of Industry, Trade and Energy (IICE) vid det laotiska industri- och handelsministeriet till kontaktpunkter med ansvar för att samordna genomförandet av detta samförståndsavtal. En reporter från tidningen Industry and Trade intervjuade chefen för Vietnam Institute for Strategic and Policy Research, Nguyen Van Hoi, om planen för att genomföra detta avtal.

"Ett memorandum av exceptionell betydelse"

- Herr direktör, institutet har tilldelats rollen att samordna genomförandet av den industriella länkkedjan mellan Vietnam och Laos. Vilka är enligt din åsikt de viktigaste faktorerna som behöver prioriteras för att säkerställa att kedjan fungerar effektivt från början?

Direktör Nguyen Van Hoi: Först och främst måste det bekräftas att detta är ett särskilt speciellt samförståndsavtal. Det är mycket svårt att i bilaterala eller multilaterala åtaganden hitta ett dokument av liknande karaktär gällande industriella kopplingar som det som denna gång är mellan Vietnams industri- och handelsministerium och Laos industri- och handelsministerium.

Huvudinnehållet i memorandumet fokuserar på att stödja företag i båda länderna att samarbeta inom de flesta branscher, från material, cement, järn och stål, kemikalier, mejeriprodukter, gödningsmedel och elektronik till textil-, sko- och jordbruks-, skogsbruks- och fiskebearbetningsindustrier. En särskilt viktig pelare är samarbete och sammankopplingar inom energiindustrin, inklusive solkraft, vindkraft och kraftöverföring.

Den viktigaste punkten i denna koppling är att stödja företag och kompletterande produkter. Dokumentet föreskriver inga strikta rättsliga skyldigheter, utan anger en viktig riktning: båda sidor kommer att stödja varandra i att utveckla rättsliga dokument, dela erfarenheter och samordna genomförandet av industriell utvecklingspolitik.

Bland dessa initiativ är en banbrytande aspekt utvecklingen av en modell för gemensamma industriparker mellan Vietnam och Laos. Med "gemensamt" avses här konvergensen av mekanismer, policyer, operativa metoder och förvaltningspraxis – vilket innebär en hög grad av kompatibilitet som skapar en gynnsam miljö för företag från båda länderna att verka.

Det övergripande målet är att skapa en grund för att öka den bilaterala handeln. Även om relationen mellan Vietnam och Laos kännetecknas av sin "speciella, lojala och rena" natur, nådde den bilaterala handeln endast cirka 1,6 miljarder USD år 2024, en blygsam siffra jämfört med dess potential. Därför förväntas samförståndsavtalet vara nyckeln till att låsa upp flaskhalsar, från produktion och industri till hård och mjuk infrastruktur.

Denna koppling fokuserar på att koppla samman planering, teknisk infrastruktur, logistik och industriparker, samtidigt som den stärker mjuk infrastruktur såsom förmånspolitik, handels- och investeringsmekanismer och incitament för tekniköverföring. Båda länderna har några av de mest gynnsamma politikerna jämfört med andra bilaterala partner, men den avgörande aspekten är genomförandet, och samförståndsavtalet fungerar som ett gemensamt ramverk för att säkerställa dess effektivitet.

Institutet kommer att samordna med relevanta enheter för att utveckla en omfattande implementeringsplan som omfattar alla prioriterade industrier i båda länderna.

*Herr Nguyen Van Hoi - chef för Institutet för strategisk forskning och politik inom industri och handel. Foto: Le An*

Skapa genuint samarbete mellan företag.

- I promemorian nämns pilotprojekt med samarbetsmodeller inom prioriterade sektorer som jordbruksprodukter, elektronik och förnybar energi. Vilka kriterier planerar institutet att använda för att utvärdera och välja pilotmodeller för att säkerställa deras skalbarhet?

Direktör Nguyen Van Hoi: Det första steget är att bedöma den nuvarande situationen och identifiera befintliga problem och hinder i industriella kopplingar mellan Vietnam och Laos. Baserat på det kan vi sedan utveckla en uppsättning kriterier för att välja pilotmodeller.

Först, beakta båda ländernas behov. Vad behöver Vietnam? Vad behöver Laos? Till exempel har Laos en fördel när det gäller råvaror, element som Vietnam desperat behöver för sin produktion och export. Omvänt kan Vietnams tillverkningsstyrkor stödja Laos i att utveckla sina grundläggande industrier.

För det andra finns det kriterier gällande vilka företag som är inblandade. Förutom storlek är det avgörande att företagen verkligen har ett behov av samarbete och potential att komplettera varandra. En hållbar leveranskedja bildas bara när båda företagen är motiverade.

För det tredje, kriterier gällande produkter. Det är nödvändigt att tydligt identifiera vilka produkter som är lämpliga för industriell produktionskoppling, vilka produkter som har unika fördelar för Vietnam och Laos, och sedan välja rätt modell för pilotprojekt.

För det fjärde, marknadskriteriet. Leveranskedjan mellan Vietnam och Laos måste först och främst betjäna de två ländernas inhemska marknader. Det långsiktiga målet är dock att rikta in sig på regionala och globala marknader, särskilt eftersom båda länderna strävar efter att delta djupare i den globala värdekedjan.

För det femte, kriterier för verkställighetsmekanismer och rättslig ram. Detta inkluderar beskattning, tullar, mark, investeringsincitament, tekniköverföring, varumärken samt handel och investeringsfrämjande. Båda sidor måste gemensamt utveckla en specifik implementeringsplan: "Gör det som behöver göras först", undvika en splittrad strategi och säkerställa effektivitet.

Baserat på den grunden kommer institutet att ta ledningen i att utveckla en detaljerad genomförandeplan, som noggrant följer innehållet i samförståndsavtalet och anpassar sig till verkligheten i båda länderna.

Personalutbildning kopplad till praktisk erfarenhet.

- Inom ramen för samarbetet har utbildning och kapacitetsuppbyggnad för laotiska tjänstemän och företag identifierats som en avgörande pelare. Hur kommer institutet att utforma utbildningsprogram för att möta den laotiska sidans specifika behov, samtidigt som det stöder företag från båda länderna att delta djupare i regionala och globala leveranskedjor?

Direktör Nguyen Van Hoi: Utbildning och utveckling av personal är en viktig del av samförståndsavtalet. Och den här gången strävar institutet efter ett helt innovativt tillvägagångssätt.

För det första kommer utbildningen att vara nära kopplad till handelsfrämjande, investeringar och tekniköverföring mellan de två länderna. Den kommer inte bara att fokusera på teoretisk utbildning eller studiebesök som tidigare, utan kommer också att vara praktisk, affärsinriktad utbildning som bygger konkreta modeller.

Till exempel utbildning i förvaltning av industriparker och ekonomiska zoner, operativa modeller för ekonomiska gränszoner, eller utbildning i leveranskedjehantering och drift av specifika produktionslinjer. Detta hjälper laotiska praktikanter att omedelbart tillämpa sina kunskaper i praktisk ledning och produktion.

För det andra ger utbildning också Vietnam en möjlighet att förstå den laotiska sidans tankar, behov och praktiska svårigheter, vilket ger en grund för att vägleda vietnamesiska företag att samarbeta mer effektivt med sina laotiska motsvarigheter.

För det tredje kommer utbildningen samtidigt att stödja både statlig och företagsledning. Det innebär att laotiska chefer kommer att utbildas enligt den vietnamesiska modellen, medan företag i båda länderna kommer att få vägledning om policyimplementering, industriell marknadsföring, handel, investeringar och relaterade tjänster.

Dessutom är en avgörande uppgift att bygga ett gemensamt informationssystem och en databas för att stödja utbildning och praktisk implementering. Efter varje kurs måste det finnas konkreta produkter, inklusive data, modeller och praktiska rapporter, som omedelbart kan användas av företag och tillsynsmyndigheter i båda länderna.

Utbildning är inte bara en stödjande uppgift, utan en grundläggande grund för vietnamesiska och laotiska företag att delta djupare i regionala och globala produktionsnätverk och leveranskedjor, särskilt i samband med betydande fluktuationer i både globala och regionala leveranskedjor.

Tack så mycket, direktör!

Institutet för strategisk och policyforskning inom industri och handel är en offentlig vetenskaps- och teknikorganisation under industri- och handelsministeriet som betjänar den statliga ledningen för industri- och handelsministeriet och utför funktioner för forskning, strategi- och policyutveckling; forskarutbildning; samt yrkesutbildning och utveckling.

Källa: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html