Flexibla familjeavdrag beroende på pris- och inkomstfluktuationer

Många yttranden föreslog också att man skulle behålla de nuvarande sju inkomstskattesatserna för personliga inkomster, höja skattegränsen, minska skillnaden mellan skattesatserna för att säkerställa rättvisa; eller att man skulle höja gränsen för beskattningsbar inkomst för företagshushåll; överväga skattebefrielse för försäljning av en enskild bostad och lägga till en mekanism för att dra av utgifter för utbildning och hälso- och sjukvård för att återspegla människors verklighet.

Bildtext — Hanois nationalförsamlingsdelegation diskuterade i grupper. Foto: Doan Tan/VNA

Förslag om att bibehålla 7 skattesatser och höja skattegränsen

Delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) instämmer helt i inriktningen på denna ändring av lagförslaget. Det vill säga att inte specificera nivån för familjeavdraget i lagen utan att låta regeringen besluta baserat på prisfluktuationer och människors inkomster. Denna strategi skapar förutsättningar för en mer flexibel anpassning som återspeglar livets verklighet.

Delegaten sade dock att lagen behöver innehålla tydliga principer för när och hur justeringar ska göras. Till exempel kommer regeringen att göra justeringar när det sker fluktuationer i priser eller inkomster.

Angående den progressiva skatteskalan sa delegaten Hoang Van Cuong att den nuvarande personliga inkomstskatteskalan består av 7 nivåer, där varje nivå skiljer sig med 5 %. Det nya lagförslaget föreslår att den sänks till 5 nivåer, med större skillnader mellan nivåerna. Detta alternativ är inte rimligt.

Mer specifikt, enligt utkastet, hoppar skattesatsen från 5 % (under 10 miljoner VND/månad) till 15 % (från 10 till 30 miljoner VND/månad). Detta är en plötslig och orimlig ökning. Eller från 30 till 60 miljoner VND är skattesatsen 25 %. Således är skattesatsen för en inkomst på 31 miljoner VND lika med 59 miljoner VND. Således kommer arbetare som försöker öka sin inkomst lite att behöva betala mycket mer skatt.

Delegaten Hoang Van Cuong föreslog att de nuvarande 7 skattesatserna skulle behållas, med en skillnad på 5 % mellan varje sats och den högsta satsen med en skattesats på 35 % som motsvarar 150 miljoner VND. Denna skattesats säkerställer en rimlig progression och uppmuntrar arbetstagare att sträva efter att öka sin inkomst utan att oroa sig för att bli "överflyttade" för snabbt.

Delegaten Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh-stadens delegation) föreslog också att de 7 skattesatserna i den progressiva skatteskalan skulle fortsätta att behållas som de för närvarande regleras. Dessutom bör regeringen överväga att studera och komplettera bestämmelserna om nödvändiga utgifter för människor innan skatter beräknas, särskilt sjukvårdskostnader och utbildningskostnader. Detta är förenligt med politbyråns resolution nr 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling; politbyråns resolution nr 72-NQ/TW daterad 9 september 2025 om ett antal banbrytande lösningar för att stärka skyddet, vården och förbättringen av människors hälsa.

Delegaten Tran Dinh Gia (Ha Tinh-delegationen) sade också att det är nödvändigt att studera och justera i riktning mot att minska skillnaden mellan inkomstnivåer för beräkning av personlig inkomstskatt. För närvarande är strukturen för skattenivåer och skillnaden mellan beskattningsbara inkomstnivåer fortfarande ganska stor, vilket leder till en situation där en grupp skattebetalare har låga inkomstnivåer men omfattas av samma skattesats, vilket minskar rättvisan enligt principen om "partiell progressiv skatt" i lagen om personlig inkomstskatt.

Praktiken visar att arbetstagarnas inkomststruktur förändras, och att levnadsstandard och levnadskostnader ökar avsevärt i takt med socioekonomiska fluktuationer. Därför bidrar justeringar för att minska skillnaden mellan beskattningsbara inkomstnivåer inte bara till att korrekt återspegla varje grupp av individer skattebetalningsförmågan, vilket säkerställer målet om rättvisa i inkomstregleringen, utan uppfyller också kraven i den nuvarande skattepolitiska reformen. Samtidigt kommer denna justering att skapa mer gynnsamma förutsättningar för skattebetalarna att prognostisera ekonomiska förpliktelser, begränsa orimligt skattetryck och bidra till att förbättra efterlevnaden av skattelagarna.

Angående familjeavdrag föreslog delegaten Tran Dinh Gia att man skulle studera och lägga till fallet med barn som "förlorar civilrättslig handlingsförmåga" och ändra innehållet i riktning mot: "Barn som är minderåriga; barn med funktionsnedsättning; barn som har förlorat civilrättslig handlingsförmåga och inte kan arbeta". Detta tillägg är till för att säkerställa fullständig täckning av anhöriga som skattebetalarna är skyldiga att försörja, i enlighet med bestämmelserna i civillagen om civilrättslig handlingsförmåga samt principen om att skydda utsatta individer i skattelagstiftningen.

I verkligheten finns det fall där barn har uppnått vuxen ålder men har förlorat sin civilrättsliga handlingsförmåga enligt domstolens beslut, vilket leder till oförmåga att arbeta för att generera inkomst för att säkerställa minimibehoven för livet. Om vi bara begränsar anhöriga till grupperna "minderåriga barn" och "funktionshindrade barn" utan att lägga till fallet med förlust av civilrättslig handlingsförmåga, kan vi missa en grupp som faktiskt behöver stöd, vilket inte återspeglar den sanna karaktären av skattebetalarens skyldighet att ta hand om och uppfostra dem.

Ovanstående justering är också förenlig med målet för personlig inkomstskatt att säkerställa rättvisa och dela den ekonomiska bördan med familjer i svåra omständigheter, och därigenom bidra till att genomföra socialförsäkringspolitiken och skydda utsatta grupper i enlighet med statens inriktning, sade delegaten Tran Dinh Gia.

Inkomstskatten för företagshushåll måste bli rättvisare

Angående inkomstskatt för enskilda företag i hushållet sa delegaten Hoang Van Cuong att det är orimligt att fastställa den baserat på intäkter, eftersom intäkterna inte korrekt återspeglar den faktiska inkomsten.

Delegaten gav ett exempel: ett mjölkföretag har en intäkt på 200 miljoner VND, men efter avdrag för kostnaden för import av varor är den faktiska vinsten endast cirka 10 miljoner VND – denna nivå borde uppenbarligen inte vara skattepliktig. Tvärtom har en frisör liknande intäkter men mycket låga kostnader, den faktiska inkomsten kan vara upp till 150 miljoner VND – detta är den lämpliga skattepliktiga punkten.

Enligt delegaten Hoang Van Cuong är det orättvist att beräkna skatt på företagshushåll med intäkter från 200 miljoner VND. Därför blir det rättvisare att beräkna skatt baserat på inkomst och klassificera företagsgrupper.

Angående denna fråga sa delegaten Tran Hoang Ngan (delegationen från Ho Chi Minh-staden) att enligt utkastet kommer enskilda hushåll med en intäkt på 200 miljoner VND/år eller mer att behöva betala personlig inkomstskatt, vilket inte är lämpligt.

Delegaten Tran Hoang Ngan beräknade att om man beräknar enligt den nya avdragsnivån på 15,5 miljoner VND/månad för skattebetalarna, blir det 186 miljoner VND/år. Ett hushåll med en inkomst på 200 miljoner VND/år, efter avdrag för utgifter, kommer nästan inte att ha någon beskattningsbar inkomst kvar.

Delegaterna föreslog att gränsen för beskattningsbar inkomst för enskilda företagshushåll skulle höjas till minst 300 eller 400 miljoner VND/år, för att säkerställa kompatibilitet med den nuvarande nivån för familjeavdrag och för att matcha faktiska företagskostnader.

Föreslagen skattebefrielse för enskild bostadssäljare

I en kommentar om inkomstskatt från fastighetsöverlåtelse sa delegaten Hoang Van Cuong att personlig inkomstskatt från fastighetsöverlåtelse för närvarande är 2 % av överlåtelsevärdet. Detta är en orimlig beräkning eftersom den inte skiljer mellan personer som säljer sina hus för att köpa ett nytt hus och spekulanter som köper och säljer vidare.

Enligt delegaten är det mycket orimligt att personer som säljer sitt enda hus för att flytta till en annan plats måste betala 2 % personlig inkomstskatt och ytterligare 0,5 % registreringsavgift vid köp av ett nytt hus. Eftersom detta är ett legitimt behov, inte för affärsändamål, bör det undantas från skatteplikt.

Tvärtom, för de som köper och säljer ofta och tjänar på prisskillnader, bör högre skatter införas för att begränsa fastighetsspekulation. Vietnam har redan ett databassystem för mark och fastigheter, så det är fullt möjligt att övervaka och klassificera spekulativa transaktioner, påpekade delegaten Hoang Van Cuong.

Kommentar (0)