Flexibilitet och kreativitet i att driva lokal förvaltning på två nivåer

I processen att implementera den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer har Lam Dong-provinsen valt en flexibel och kreativ strategi med fokus på människor och organisationer. Många modeller och initiativ för administrativ reform och digital omvandling har omsatts i praktiken, vilket har bidragit till att göra inlämning av dokument och hantering av AP allt snabbare och enklare, vilket avsevärt förbättrar servicekvaliteten hos statliga förvaltningsmyndigheter.

Praktiska modeller som noggrant följer människors behov

Efter en period av lokalt styre på två nivåer, från provinsiell till gräsrotsnivå, har Lam Dong sett positiva förändringar: "lednings"-tankesättet har gradvis skiftat till "service", administration handlar inte längre bara om att hantera interna angelägenheter utan rör sig mot att skapa en utvecklingsmiljö som bättre stöder människor och företag.

För att underlätta åtkomst till och hantering av administrativa förfaranden har den provinsiella folkkommittén fattat ett beslut om att testa fyra administrativa reformmodeller och initiativ, inklusive: "Offentliga digitala administrativa förfaranden", "Engångspappersregister", "Papperslösa register", "Tidsbeställningsfria register" i 124 kommuner, valkretsar och specialzoner över hela provinsen. Följaktligen är 100 % av de offentliga administrativa förfarandena vid one-stop-shop-avdelningar på alla nivåer bifogade med QR-koder och integrerade med elektronisk sökning i systemet. Man behöver bara skanna QR-koden för att omedelbart få tillgång till detaljerad information om varje förfarande, nödvändiga filkomponenter, behandlingsförfaranden... vilket hjälper till att förbereda kompletta dokument från början, minimera flera resor, minska väntetider och extra kostnader.

Nå proaktivt ut till människor, betrakta människors nöjdhet som ett mått på administrativ service.

Parallellt med de modeller som provinsen har använt har många orter proaktivt utvecklat initiativ som är anpassade till de faktiska förhållandena för att stödja människor i att lösa administrativa förfaranden. Dessa inkluderar modellen för "Mobil signaturautentisering hemma för äldre, missgynnade och socialförsäkringstagare"; modellen för "Lösning av administrativa förfaranden för personer i byns kulturhus den andra lördagen i varje månad"; modellen för "Proaktivt kontakta medborgarna för att stödja genomförandet av administrativa förfaranden"; "Mobila arbetsgrupper" åker ner till byar och avlägsna områden för att vägleda, ta emot och returnera resultat av administrativa förfaranden direkt på gräsrotsnivå; modellerna "Lyssna på människors uttalande", som stöder online-inlämning av dokument mellan kommuner och distrikt...

Den gemensamma poängen med dessa tillvägagångssätt är att föra administrativa tjänster närmare människorna, särskilt utsatta grupper eller de som har svårt att få tillgång till offentliga tjänster, och därigenom öka tillfredsställelsen och stärka förtroendet för lokala myndigheter.

Skapa genombrott inom administrativ reform och digital transformation

Lam Dong identifierar administrativa förfarandereformer i samband med digital omvandling som en nyckeluppgift i processen att driva lokalt styre på två nivåer och fokuserar på att främja uppkoppling, datadelning och förbättrad tillgång till offentliga onlinetjänster. Provinsen lanserade rörelsen "Digital utbildning för alla" med budskapet "Digital kunskap är grunden för framtiden", med målet att alla människor ska kunna använda digital teknik för att utföra administrativa förfaranden och bekvämt genomföra offentliga tjänster.

I Ta Nang kommun, där det finns många etniska minoriteter, använde lokalsamhället samtidigt två modeller: "Mobil arbetsgrupp" och "Tillämpning av AI i hanteringen av administrativa förfaranden". Den mobila arbetsgruppen åkte direkt till byarna, vägledde människor att fylla i dokument i den digitala miljön, stödde kontantlösa betalningar, installerade och identifierade VNeID, skickade in dokument på den nationella portalen för offentliga tjänster och gav juridisk rådgivning om praktiska områden som mark, äktenskap, socialt bistånd etc.

Tjänstemän lyssnar och ledsagar, människors förtroende blir drivkraften för innovation.

Tillämpningen av artificiell intelligens (AI) används av lokala myndigheter för att stödja utarbetandet av administrativa dokument, snabbt söka upp föreskrifter, vägleda tjänstemän att behandla dokument korrekt och förkorta handläggningstiden. Andelen tjänstemän som är skickliga i AI-verktyg ökar, vilket bidrar till att minska arbetspressen, förbättra servicekvaliteten och förbättra interaktionen mellan regeringen och medborgarna.

Några andra kommuner och valkretsar har implementerat modellen "Flexibelt servicetänkande i administrativa reformer", där mekanismen för att tilldela och reglera personal är organiserad mer flexibelt: när den enda kontaktpunkten är överbelastad mobiliseras tjänstemän från andra avdelningar eller ledare för att stödja mottagandet och handledningen av dokument; undertecknandet och godkännandet av dokument utförs flexibelt vad gäller tid och plats, vilket undviker eftersläpningar. Många enheter ökar servicetiden under högtrafik, organiserar "lördagar i tjänst för folket", utnyttjar online-kontaktgrupper, dokumenthanteringsapplikationer, fackföreningsmedlemmar och ungdomar i byar och bostadsgrupper för att stödja människor i att få tillgång till digitala offentliga tjänster.

Den allmänna inriktningen under den kommande perioden är att fortsätta främja reform av administrativa förfaranden och synkron digital omvandling, i enlighet med andan i de centrala resolutionerna om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital omvandling. Fokus ligger på att förbättra den operativa effektiviteten hos offentliga administrativa servicecenter, utöka högkvalitativa offentliga onlinetjänster och bygga en digital förvaltning som fungerar transparent, snabbt, bekvämt och bättre betjänar människor och företag.

De första resultaten visar att Lam Dong, med ett flexibelt tillvägagångssätt, där man noggrant följer verkligheten och ser människan som centrum för service, gradvis formar en modern tvånivåsmodell för lokalt styre, nära människorna, som främjar effektiviteten i administrativa reformer och digital omvandling redan från gräsrotsnivå.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm