Skäl till behovet av en särskild lönekoefficient för lärare

Utbildningsministeriet anser att det, mot bakgrund av att regeringen ännu inte har utfärdat en ny lönepolicy, är nödvändigt att föreskriva en särskild lönekoefficient för lärare för att åtgärda många brister i det nuvarande sättet att beräkna lärarlöner.

LÄGSTA LÖN FÖR FÖRSKOLSLERARE

En ung förskolelärare i Dinh Ke-distriktet ( Bac Ninh ) berättade att hon bara officiellt har varit anställd i tre år. Hittills är hennes månadslön mer än 7 miljoner VND inklusive traktamente, medan när hon först började sin karriär var hennes lön bara cirka 5 miljoner VND/månad. Denna summa pengar räcker för att uppfostra ett litet barn och täcka de svåra levnadskostnaderna i ett stadsområde.

Löneskalan som tillämpas för förskollärare är den lägsta bland alla lärartjänster.

FOTO: NHAT THINH

Det som kännetecknar förskollärare är att de knappast kan göra något annat för att tjäna pengar utöver sin lön; de kan inte undervisa extra klasser som vanliga lärare, plus pressen av arbetstid. Förskollärare måste till och med lägga sina egna pengar på att köpa material för att tillverka läromedel och leksaker för barn i samband med brist på undervisningsutrustning, särskilt under varje prov eller vid organisering av undervisningsämnen...

Många lärare påpekade också bristerna i lönepolitiken mellan nya och gamla förskollärare: arbetet med att ta hand om och undervisa barn är detsamma, även inom informationsteknik, lektionsplanering och rörelseaktiviteter deltar unga lärare mer entusiastiskt och mer. Ändå får gamla lärare universitetslöner från 2,34 - 4,98, medan unga lärare med universitetsexamen, med 6 - 10 års tjänstgöring, får mellanlöner och sedan högskolelöner från 2,1 - 4,89.

Samtidigt finns det nästan ingen chans till uppgradering, eftersom kvoten och strukturen för varje lönegrad kontrolleras, så även om det finns tillräckliga förutsättningar för uppgradering, är många lärare fortfarande på den lägsta lönegraden. Utbildningsministeriet har planerat en specifik koefficient men den löser inte problemet med ingångslönen eller ju längre anställningstid, desto högre lön utan att beräkna efter kapacitet och engagemangsnivå, vilket inte löser de nuvarande problemen och inte lockar begåvade ungdomar till yrket och gör att de känner sig trygga med att hålla fast vid det.

Många åsikter delade också att lönepolicyn behöver ändras så att lärarnas ingångslön är 7–10 miljoner VND och gradvis ökar beroende på deras engagemangsnivå.

Lärar- och utbildningsministeriet (Utbildningsministeriet) konstaterade verkligheten: löneskalan som tillämpas på förskollärare är A0 (2,10), A1 (2,34), A2,2 (4,00). Enligt 10 löneskalor för statstjänstemän ligger förskollärarnas lön i skala 5, 6 och 7, medan andra statstjänstemän huvudsakligen har löneskalor 6, 8 och 10. "Av detta framgår att löneskalan som tillämpas på förskollärare är den lägsta bland lärartitlarna och lägre än för alla statstjänstemän inom andra sektorer och områden. Även om arbetsmiljön och karaktären på förskollärarnas yrkesverksamhet har visat sig vara svår i praktiken", enligt detta departement.

Enligt utbildningsministeriet rankas lärarlönerna för närvarande inte högst i systemet med administrativa karriärlöner.

FOTO: DNT

Lärarlöner är inte "högsta" utan "lägre"

Utbildningsministeriet betonade också: "Enligt gällande bestämmelser rankas inte lärarlönerna högst i det administrativa karriärlönesystemet, och majoriteten av lärarna rankas till och med i en lägre löneskala."

Mer specifikt, när utbildningsministeriet granskade och jämförde den tillämpade löneskalan, påpekade de att de faktiska lönerna för de flesta lärare är lägre än för offentliganställda inom andra sektorer såsom hälso- och sjukvård , bygg, transport (vägtekniker, chefer, byggunderhåll), rättsväsendet (CV-personal), kultur, sport (regissörer, skådespelare, konstnärer, tränare), vetenskap och teknik (forskare, ingenjörer), information och kommunikation...

Tjänstemän inom andra sektorer klassificeras i 3–4 grader, med löneskalor på 6, 8 och 10. Förutom läkare och vetenskaps- och teknikansvariga som kräver en doktorsexamen eller magisterexamen med rang I, kräver andra sektorer endast den allmänna utbildningsnivån för tjänstemän från rang III till rang I, vilket är universitet.

Lärare och statstjänstemän i allmänhet omfattas av den yrkesmässiga och tekniska löneskalan för kadrer och statstjänstemän i statligt ägda företag och får en ingångslön som motsvarar utbildningsnivåkraven (typ B för mellannivå, typ A0 för högskolenivå, typerna A1, A2, A3 för universitetsnivå och högre).

Antalet högre lärartjänster (årskurs I på förskola, allmän utbildning, fortbildning och universitetsförberedande nivåer) står för cirka 8,83 % av det totala antalet lärare och rankas endast i löneklassen för tjänstemän av typ A2 (motsvarande titeln högre tjänstemän inom andra sektorer och områden).

Enligt utbildningsministeriet är en av de viktiga principerna vid implementeringen av lönesystemet att säkerställa sambandet mellan sektorer, yrken och mellan typer av kadrer, statstjänstemän och offentliganställda. Av analysen ovan framgår dock att det nuvarande lönesystemet för lärare inte säkerställer sambandet mellan sektorer och yrken, trots att de har samma utbildningskrav och lärare har identifierats som lärare med en viktig position i samhället.

H SÄRSKILD LÖNEKOEFFICIENT ÄR NÖDVÄNDIG

För att genomföra lärarlagen, som träder i kraft den 1 januari 2026, råder utbildningsministeriet regeringen att utfärda ett dekret som reglerar löne- och ersättningspolicyer för lärare. En av de framträdande policyer som förväntas anges i detta dekret är att alla lärare ska ha en särskild lönekoefficient.

Förskollärare har särskilt rätt till en särskild lönekoefficient på 1,25 jämfört med den nuvarande lönekoefficienten; andra lärartjänster har rätt till en särskild lönekoefficient på 1,15 jämfört med den nuvarande lönekoefficienten. För lärare som undervisar i skolor, klasser för personer med funktionsnedsättning, center för att stödja utvecklingen av inkluderande utbildning och internatskolor i gränsområden läggs ytterligare 0,05 till den föreskrivna nivån.

Utbildningsministeriet anser dock att lärarnas lönesystem bara kan lösas i grunden när regeringen utfärdar en ny lönepolicy och omorganiserar löneskalan för lärare och andra tjänstemän. Med tanke på att regeringen inte har utfärdat någon ny lönepolicy är det dock nödvändigt att utfärda föreskrifter om specifika lönekoefficienter (som i det ovannämnda utkastet till dekret).

Enligt utbildningsministeriet bidrar den särskilda lönekoefficienten inte till att lärarlönerna rankas "högst", men den kommer att bidra till att lärarlönerna rankas "högre" än de för statstjänstemän med samma tillämpliga löneskala. Lärarkåren i hela landet ser fram emot enighet mellan behöriga myndigheter om regleringen av särskilda lönekoefficienter för att gradvis lösa bristerna i det nuvarande löneskalesystemet och samtidigt genomföra policyn att "lärarlönerna ska vara de högsta i det administrativa karriärskalesystemet".

Om förslaget godkänns kommer lärarnas månadslöner att variera från 6,14 miljoner VND till 18,66 miljoner VND, en ökning med 1–2 miljoner VND/månad jämfört med idag. Den högsta ökningen är 3,73 miljoner VND för förskolelärare i årskurs 1 och 3, men enligt statistiken består denna grupp endast av cirka 80 personer i hela landet. Dessutom har lärare rätt till en eller flera typer av ersättningar, såsom senioritetsersättning (beräknad efter 5 års arbete, 1 år vardera), förmånligt yrkesersättning (35–70 %), avgiftsersättning...

Inkomsten räcker inte för att leva på: En av anledningarna till att lärare säger upp sig från sina jobb

Lärare som har deltagit i undervisning och utbildning och betalat obligatorisk socialförsäkring i 5 år (60 månader) har rätt till senioritetstillägg motsvarande 5 % av deras nuvarande lön plus ledarskapstillägg och senioritetstillägg utöver ramen (om sådant finns). Från och med det 6:e året beräknas varje år (12 månader) med ytterligare 1 %.

Under de första fem åren av anställningen får nya lärare således endast lön enligt lönekoefficienten och förmånliga ersättningar, utan senioritetsersättningar, så den totala inkomsten är fortfarande låg, så det finns ett stort gap jämfört med lärare med lång erfarenhet även om de grundläggande uppgifterna är desamma. Mer specifikt är den lägsta lönen för förskollärare cirka 6,6 miljoner VND, grundskollärare cirka 7,3 miljoner VND, och lärare i mellanstadiet, gymnasiet och universitetet cirka 7,1 miljoner VND. Det finns ett enormt gap jämfört med de högsta lönerna för lärare, 20,6 miljoner VND, 24,6 miljoner VND, 28,5 miljoner VND respektive 30,5 miljoner VND. Detta är lägre än genomsnittslönen på 7,7 miljoner VND för arbetare år 2024.

"Inkomster som inte räcker till att leva på är också en del av anledningen till att antalet lärare som säger upp sig från sina jobb har ökat de senaste åren, särskilt bland unga lärare under 35 år", uppgav utbildningsministeriet.

Källa: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm