Politbyrån och sekretariatet har lett genomförandet av forskningen och föreslagit att fortsätta omorganisera det politiska systemet, inklusive att avskaffa distriktsnivån och slå samman ett antal administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå. Detta är ett strategiskt beslut för att modernisera nationell styrning, förbättra effektiviteten och främja en starkare nationell utveckling. Visionen med denna policy är att effektivisera apparaten, förbättra ledningseffektiviteten genom att eliminera mellanliggande nivåer, bidra till att fatta beslut snabbare och minska överlappande funktioner.
Vid den 9:e extra sessionen i den 15:e nationalförsamlingen betonade generalsekreterare To Lam, i ett tal inför gruppen: "Jag tror att det här är vad folket har väntat på länge. Med denna effektivisering av apparaten är pengarbesparingar bara en del, viktigare är apparatens effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, vilket leder landet till utveckling. Detta är det mest önskade."
Andan av att "springa och köa samtidigt"
Även vid ovannämnda möte, när generalsekreterare To Lam talade om beslutsamheten att effektivisera det politiska systemets apparat, sa han: ”När man arrangerade detta sa några kamrater att man skulle göra det efter kongressen, under den nya mandatperioden, men att det skulle orsaka många konflikter. Att omorganisera detta ministerium, det ministeriet, det finns många psykologiska problem, det kan inte göras. Jag sa att det är ännu mer omöjligt att vänta till nästa kongress, direkt efter kongressen är det val och omröstningar, vem kan göra något annat, det är mycket svårt. Därför är detta ett gyllene tillfälle att effektivisera apparaten.”
Baserat på framgångarna med den första omgången av effektivisering av apparaten i november 2024, utfärdade politbyrån och sekretariatet den 28 februari slutsats 127-KL/TW år 2025 om genomförande av forskning och förslag om att fortsätta omorganisera det politiska systemets apparat.
Slutsats: Regeringspartikommittén ska snarast genomföra, säkerställa framsteg och rapportera till politbyrån för policyn innan den ber om yttranden från partikommittéer och organisationer på alla nivåer senast den 9 mars 2025. Mottagande av yttranden från politbyrån och sekretariatet, slutförande av projektet och skicka det till de provinsiella partikommittéerna, stadens partikommittéer, partikommittéer direkt underställda centralkommittén, myndigheter, organisationer och centrala partikommittéer senast den 12 mars 2025.
Ta emot kommentarer från provinsiella, kommunala och centrala partikommittéer, myndigheter, organisationer och centrala partikommittéer, slutföra projektet och rapportera till politbyrån och sekretariatet före den 27 mars 2025. Ta emot kommentarer från politbyrån, sekretariatet och myndigheter, slutföra projektet och rapportera till den centrala partiets exekutivkommitté (genom den centrala organisationskommittén) före den 7 april 2025.
Vid det senaste ordinarie regeringsmötet i februari begärde premiärminister Pham Minh Chinh: Fokusera på att slutföra projektet för att omorganisera gränserna för administrativa enheter i enlighet med politbyråns anvisningar att överlämna till behöriga myndigheter, i riktning mot att slå samman ett antal provinser för att utöka provinsgränserna i enlighet med kriterier, villkor, omständigheter och historiskt-kulturella traditioner; inte organisera på distriktsnivå; minska kontaktpunkter för att utöka kommunnivåns skala; samtidigt föreslå att ändra, komplettera och finslipa relaterade juridiska dokument. Samtidigt slutför ministerier, filialer och myndigheter under regeringen den interna organisationen denna vecka.
Särskilt vid mötet med regeringspartiets ständiga kommitté diskuterade och avgav de yttranden om projektet att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvånivås lokal förvaltning för att förbereda den för inlämning till behöriga myndigheter. Efter att ha lyssnat på inrikesministeriets rapport och delegaternas yttranden enades regeringspartiets ständiga kommitté om en tvånivåsmodell för lokal förvaltning. Det vill säga: provinsiell nivå (inklusive provinser och centralt styrda städer) och gräsrotsnivå. Samtidigt diskuterade de de föreslagna planerna att slå samman vissa enheter på provinsiell nivå, inte organisera distriktsnivån, och slå samman vissa enheter på kommunnivå.
Allt i effektiviseringen av organisationsapparaten sker i enlighet med andan av att "löpa medan man ställt upp" som fastställts av centralkommittén, politbyrån och sekretariatet.
Herr Nguyen Duc Ha, tidigare chef för avdelningen för partibas (nu avdelningen för partibas och partimedlemmar) i den centrala organisationskommittén, sade att politbyrån och sekretariatet inom bara en halv månad utfärdade två slutsatser, 126-KL/TW och 127-KL/TW. Slutsats 126-KL/TW föreskriver: "forskning" för att avskaffa distriktsnivån och slå samman vissa administrativa enheter på provinsiell nivå. Slutsats 127-KL/TW föreskriver tydligt: "forskning och orientering". Således har politbyrån och sekretariatet undersökt, granskat och styrt "orientering" och fastställt framstegen i implementeringsmålen. Nu är andan "bara diskutera, inte diskutera bakåt" för att avskaffa distriktsnivån, slå samman provinser och kommuner.
När distriktsnivån avskaffas, enligt herr Ha, kommer regeringen att bestå av tre nivåer: central, provinsiell och kommunal. Senare kommer partisystemet också att ha tre nivåer som motsvarar delstatsstyrningssystemet. "Vi måste ändra och komplettera konstitutionen och ändra och komplettera partistadgan", sa herr Ha.
För att genomföra politbyråns och sekretariatets slutsats 127-KL/TW om utplacering, forskning och förslag till fortsatt omstrukturering av organisationsapparaten, utfärdade Bac Giangs provinsiella partikommitté den 5 mars en plan för att sprida och genomföra politbyråns och sekretariatets slutsats 127-KL/TW om utplacering, forskning och förslag till fortsatt omstrukturering av organisationsapparaten.
Enligt planen ska partikommittén i folkkommittén i provinsen Bac Giang leda och samordna med den provinsiella partikommitténs organisationskommitté, den provinsiella folkrådets partikommitté, fosterlandsfrontens partikommitté och provinsiella fackföreningar samt relevanta myndigheter och enheter för att rapportera om organisationen och driften av administrativa enheter på provinsiell, distrikts- och kommunnivå i provinsen före den 10 mars. Partikommittén i folkkommittén i provinsen Bac Giang samordnar med myndigheter för att proaktivt genomföra förberedelserna och genomföra innehållet i processen att bygga upp projektet om att slå samman ett antal administrativa enheter på provinsiell nivå, inte organisera på distriktsnivå, fortsätta att slå samman administrativa enheter på kommunnivå enligt kraven från centralregeringen, och omedelbart rapportera till den ständiga kommittén för Bac Giangs provinsiella partikommitté.
Avskaffandet av distriktsnivån: Människor gynnas
Herr Ho Thanh Thuy, ordförande för organisationskommittén för Bac Lieu provinsiella partikommitté, sade att de första resultaten av genomförandet av den centrala och provinsiella partikommitténs policy för kaderarbete i Bac Lieu har bidragit avsevärt till de socioekonomiska framstegen i provinsen på senare tid. Efter att centralregeringen officiellt beslutat att inte organisera distriktsnivån i enlighet med politbyråns och sekretariatets slutsats 127-KL/TW uppfyller provinsens kaderarbete och kaderteam fortfarande kraven för de uppgifter som fastställts i den nya situationen.
Enligt Dang Ngoc Oanh - sekreterare för particellen i bostadsgrupp nr 4, Quang Trung-distriktet, Nam Dinh City, Nam Dinh-provinsen: Slutsats nr 127-KL/TW från politbyrån och sekretariatet om genomförande av forskning och förslag om fortsatt omorganisation av det politiska systemets apparat, med "höjdpunkten" att slå samman ett antal administrativa enheter på provinsiell nivå, inte organisera på distriktsnivå, är fortsatt sammanslagning av administrativa enheter på kommunnivå mycket korrekt och nödvändig politik, av historisk betydelse, verkligen en revolution.
Med ett gräsrotsperspektiv insåg Mr. Oanh att organiseringen och effektiviseringen av apparaten, inklusive att inte organisera distriktsnivån – den mellanliggande administrativa nivån – kommer att medföra många fördelar. Det kommer inte bara att spara budgeten, utan genom att slå samman provinserna kommer den nya provinsens utvecklingsutrymme att utökas och den splittrade situationen övervinnas. När det inte längre finns någon distriktsnivå – den mellanliggande administrativa nivån – kommer alla policyer och riktlinjer att snabbt implementeras på gräsrotsnivå, vilket ger många andra fördelar.
Fru Nguyen Thi Viet Nga - biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hai Duong-provinsen sade att distriktsnivån har fullgjort sin roll och sitt uppdrag väl sedan landet grundades.
Beroende på varje historisk period har vi dock olika sätt att organisera regeringen på olika nivåer. För närvarande är regeringen organiserad på fyra nivåer och anges i konstitutionen, inklusive: kommun, distrikt, provins och central. Nu är förhållandena mycket annorlunda och den mellanliggande nivån på distriktsnivå är inte längre nödvändig. Eftersom väginfrastrukturen och transportmedlen är mycket bekväma finns det även i de bergiga provinserna bekväma vägar mellan provinserna till distriktet och kommunerna. Med utvecklingen av informationsteknik kan digital transformation ske online från central nivå ner till varje lokal particell. Därför är distriktsnivåns roll för närvarande begränsad.
”Att lösa arbetet direkt på kommunen sparar tid och pengar för människor, mycket enklare och bekvämare än att behöva åka till distriktet eller provinsen. Det finns till och med fall där distriktet bara är för registrering, men distriktet överför det till provinsen”, sa Nga och tillade: ”Det är dags att avskaffa distriktsnivån för att stärka kommunnivån, vilket är en effektiv lösning.”
Stärka kadrer från provins, distrikt till kommun
Frågan som väcks är emellertid, om distriktsnivån avskaffas, hur kan apparaten fungera smidigt när effektiviteten i hög grad vägs ner på kommunnivåns roll. För det är på denna nivå som man löser folkrelaterade frågor efter att distriktsnivån avskaffats. Det är också därför som slutsats 127-KL/TW begärde en sammanslagning av administrativa enheter på kommunnivå.
Angående denna fråga sa Nguyen Thi Viet Nga att om distriktsstyrningen inte längre är organiserad kan alla funktioner och uppgifter stärkas på kommunnivå.
"Vi avskaffade nyligen polisen på distriktsnivå. Tidigare hade endast distriktspolisen utredningsfunktioner, men efter att polisen på distriktsnivå avskaffades stärktes vissa funktioner för polisen på kommunnivå", sa Nga och tillade att det är nödvändigt att öka befogenheterna, ansvaret och uppgifterna för lokala myndigheter, och att starkt decentralisera makten, vilket är partiets och regeringens synvinkel.
Herr Ho Thanh Thuy, ordförande för organisationskommittén för Bac Lieu provinsiella partikommitté, sade att för att skapa konsensus bland kadrer på distrikts- och kommunnivå för att framgångsrikt slutföra sina uppgifter, utfärdade Bac Lieu provinsiella partikommittés ständiga kommitté omedelbart efter slutsats 127-KL/TW officiell rapport nr 1523-CV/TU, daterad 2 mars 2025, för att fokusera på att leda och styra partikommittéer och organisationer på alla nivåer för att proaktivt ta till sig och främja det omfattande propagandaarbetet kring politiken att effektivisera den organisatoriska apparaten; utföra väl det politiska och ideologiska arbetet, skapa hög konsensus i samhället, särskilt för kadrer och partimedlemmar i allmänhet och kadrer på distriktsnivå och partimedlemmar i synnerhet; leda och styra för att säkerställa att verksamheten hos myndigheter, enheter och orter inte påverkas. Samtidigt, regelbundet bekämpa och hantera dålig, giftig och förvrängd information i genomförandet av politiken att effektivisera den politiska systemets organisatoriska apparat.
Dessutom informerade herr Thuy: Bac Lieu provinsiella partikommitté och partikommittéer på alla nivåer i hela provinsiella partikommittén har lett till ett snabbt, seriöst och synkront genomförande av centrala dokument om kadrerbyggande på alla nivåer; tydligt definierat mål, uppgifter, lösningar och implementeringsplaner, och samtidigt lett till att partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och enheter noggrant förstår och genomför detta. Sedan dess har kadrerna, tjänstemännen och offentliganställda en stark politisk ideologi, tillräckliga egenskaper, kvalifikationer och kapacitet, som uppfyller kraven för tilldelade uppgifter under alla förhållanden.
Herr Nguyen Duc Ha kommenterade också att när det finns tre nivåer av förvaltning kommer apparaten definitivt att effektiviseras, med färre mellanhänder och lager. Det viktigaste är fortfarande personalen, för när man effektiviserar organisationen är den viktiga faktorn fortfarande personalens kvalitet.
Docent, Dr. Le Quoc Ly - tidigare biträdande direktör för Ho Chi Minh National Academy of Politics:
Att slå samman provinsiella administrativa enheter är en allmän trend.
Sammanslagningen av vissa provinsiella administrativa enheter ligger i linje med trenden i länder i världen och de nuvarande utvecklingsförhållandena i vårt land. Eftersom det finns många stora länder med stora befolkningar, som Kina, men bara har 34 provinser, städer och specialzoner. Vi har 63 provinser och städer. Den tunga apparaten har spenderat över 70 % av budgeten, det finns inga pengar att investera i utveckling. Därför, även om ekonomin har vuxit under många år, är den fortfarande trög. Detta ställer en fråga för oss: är det dags att vakna upp, se sanningen rakt på sak för att ändra vårt tänkande? Det är dags för oss att ha ambitionen att resa oss. Vi måste göra och förändras radikalt. Vi måste bekräfta att vi nu är ett stort land eftersom vår region rankas som nummer 61 av 200 länder i världen; vår ekonomi rankas som nummer 35 i världen; vår export rankas som nummer 23 i världen. Om vi vill resa oss måste vi förändras.
Nyligen beslutade politbyrån att undanta terminsavgifter för elever från förskola till gymnasium i offentliga skolor – detta är mycket spännande, i linje med socialismens riktning. Att reformera, omorganisera och effektivisera apparaten är vad som behöver göras.
Fru Nguyen Thi Viet Nga - biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hai Duong-provinsen
Främja de ekonomiska zonernas styrkor
När det gäller sammanslagningen av vissa provinsiella administrativa enheter, var det under vissa historiska omständigheter nödvändigt att dela upp dem för att främja kapaciteten hos varje lokalitet och säkerställa utveckling. Men nu är förutsättningarna annorlunda, att vara alltför fragmenterad skulle vara slösaktigt och separera mellan provinser, vilket skulle påverka landets övergripande utveckling. För att främja styrkorna i ekonomiska regioner och interregionala styrkor är det lämpligt att slå samman vissa provinser enligt specifika kriterier. Särskilt nu, inom ledarskaps- och ledningsarbetet, har vi tillräcklig kapacitet för att kunna leda och styra i stor skala.
Mr. Dang Ngoc Oanh - particellsekreterare för bostadsgrupp nr 4, Quang Trung Ward, Nam Dinh City, Nam Dinh-provinsen
Behov av att säkerställa likheter, komplettera varandra för att utvecklas tillsammans
Vid sammanslagning av flera provinser är det nödvändigt att säkerställa likheter och komplettera varandra för ömsesidig utveckling, främja varje provins styrkor, bevara den lokala kulturella identiteten och särskilt upprätthålla solidariteten. Den storskaliga omstruktureringen och effektiviseringen av apparaten har lett till att många kadrers, statstjänstemäns och offentliganställdas arbete och liv har påverkats och störts, av vilka många har tvingats lämna sina jobb halvvägs. Därför behöver partiet och staten ge andlig uppmuntran; ha lämplig och aktuell stödpolitik så att alla kan känna sig trygga, vara överens och samarbeta för att framgångsrikt genomföra denna stora, historiska revolution.
[annons_2]
Källa: https://daidoanket.vn/mo-hinh-3-cap-chinh-quyen-khong-the-cham-tre-10301074.html
![[Foto] President Luong Cuong tar emot USA:s krigsminister Pete Hegseth](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
Kommentar (0)