Trött på att vänta på pension på grund av olaglig försäkringsindrivning

Efter att ha mobiliserat besparingar och lånat tillräckligt med 269,8 miljoner VND, betalade Mr. Lam på en gång för nästan 5 år av socialförsäkringen som han fortfarande hade för att vänta på sin pension, men under de senaste tre åren har han inte fått den.

Herr Nguyen Viet Lam, 63 år gammal, bosatt i Phan Thiet-distriktet i Tuyen Quang, ägde tidigare en verkstad för bearbetning av järndörrar. Han berättade att en anställd från socialförsäkringen kom till verkstaden år 2005 med en flygblad för att övertala honom: "Varje månad betalar du en liten summa, senare får du pension, sjukförsäkring , när du dör får du en dödsfallsersättning, du behöver inte besvära din fru, dina barn, samhället..." Efter nästan ett års övertalning gick herr Lam med "av respekt, eftersom hans inkomst vid den tiden bara räckte till att försörja hans fru, en lärare, för att uppfostra två barn."

Som enskild näringsidkare var hans lön för socialförsäkringen i början (januari 2005) 442 000 VND, hans bidrag 58 000 VND, som betalades kvartalsvis. Personal från socialförsäkringen kom hem till honom för att hämta ut det. Under de följande åren ökade betalningsbeloppet och han gick till postkontoret för att betala var tredje månad.

Herr Nguyen Viet Lam har väntat på sin pension de senaste tre åren. Foto: NVCC

År 2019, det sista året före pensionsåldern, hade Mr. Lams lön för socialförsäkringsavgifter ökat till 3,48 miljoner VND. Avgiftssatserna till pensionsfonden, dödsfallsfonden 22 %, fonden för arbetsskade- och sjukdomsfall 0,5 %, mödra- och sjukfonden 3 % respektive arbetslöshetsförsäkringen 3 %. Dessa avgiftsnivåer och avgiftssatser gäller för personer som omfattas av obligatorisk socialförsäkring och inte har en företagare som Mr. Lam.

I slutet av 2019 fyllde Lam också 60 år, den lagstadgade pensionsåldern, men han var inte berättigad till pension eftersom han bara hade betalat socialförsäkring i 15 år medan lagen föreskriver 20 år. Personalen vid Tuyen Quang -provinsens socialförsäkring ringde honom för att avsluta boken. "Efter att ha kontrollerat dokumenten rådde konsulten att om han hade besparingar kunde han betala alla på en gång för de återstående 5 åren för att få sin pension. Varje år justerar staten pensionsbeloppet därefter", berättade han.

Socialförsäkringspersonalen beräknade att om han betalade ytterligare 75 miljoner VND under de återstående åren, skulle hans månatliga pension bli 1,4 miljoner VND, vilket fick honom att tänka till. De två sidorna satte sig ner för att beräkna hur mycket pengar som skulle betalas för att höja hans pension till 2 miljoner och sedan 2,5 miljoner VND. Herr Lam kom slutligen överens om en pension på 2 951 000 VND, och betalade ytterligare 269,8 miljoner VND.

Efter att ha förbrukat sina besparingar på 70 miljoner VND övertalade Mr. Lam sin fru och son att bidra med mer och lånade av släktingar för att fylla i 269,8 miljoner VND att betala ut i april 2020. Han beräknade att om han fick en pension på nästan 3 miljoner VND per månad skulle han få cirka 35 miljoner VND per år. Han skulle betala sin son lika mycket varje månad, och det skulle vara klart på cirka 6 år. "Om Gud låter mig leva till 70, då får jag min pension", sa han. En månad senare hade han fortfarande inte fått sin pensionsbok, så han gick för att fråga socialförsäkringstjänstemannen.

När han först började arbeta i systemet som "familjechef inom tillverkningsindustrin" var Mr. Lams lön som grund för socialförsäkringsavgifter 442 000 VND, plus 58 000 VND i bidrag. Foto: NVCC

I det officiella svaret till Mr. Lam daterat 31 augusti 2021 från Tuyen Quang Social Insurance, undertecknat av biträdande direktör Ha Thi Nhung, hänvisade myndigheten till dekret 01/2003 som föreskriver att enskilda företagshushåll är föremål för obligatorisk socialförsäkring. Socialförsäkringslagen från 2006 (som har löpt ut) och 2014 (nuvarande lag) fortsätter att föreskriva ovanstående. Dokumenten föreskriver dock inte tydligt att ägaren till ett enskilt företagshushåll inte är föremål för obligatorisk socialförsäkring eftersom hen inte får lön och inte har ett anställningsavtal.

Tuyen Quang Social Insurance förklarade att personalen som ansvarar för att samla in socialförsäkringen inte helt förstod reglerna, så förutom att ta emot ansökningshandlingar och samla in obligatorisk socialförsäkring från anställda som arbetar enligt kontrakt för hushållsägare, samlade de även in obligatorisk socialförsäkring från enskilda företagare, vilket var felaktigt. Detta problem uppstår eftersom personalen som samlar in pengar "tänker enkelt och vill hjälpa människor att delta i obligatorisk socialförsäkring". Myndigheten "hoppas att ni fortsätter att dela" och väntar på vägledningsdokument från behöriga myndigheter.

"Det var inte förrän jag skulle ansöka om min pensionsbok som jag fick reda på att ägaren till en enskild firma inte tillhörde den obligatoriska avgiftsgruppen, medan de sa åt mig att betala det belopp jag ville", sa Lam och tillade att han många gånger hade skickat in petitioner till folkrådet och folkkommittén i Tuyen Quang-provinsen. I februari 2022 lämnade han in en stämningsansökan vid Tuyen Quangs folkdomstol, som vägrade att acceptera medling förrän han kunde ansöka om sin pension.

När han blickade tillbaka på 15 år av socialförsäkringsbetalningar och ytterligare tre år för att ansöka om pensionsförmåner, sa Mr. Lam att han litade på att betala socialförsäkringen eftersom det var en statlig myndighet, inte en privat. Hans förtroende stärktes ytterligare när han var sen med betalningen och omedelbart fick ett brev från socialförsäkringsmyndigheten där han ombads betala 12 000 VND i ränta för förseningen. Det som ångrade honom mest var att han hade använt alla familjens besparingar för att betala de återstående fem åren.

Herr Lams övergångsprocess för avslut från slutet av 2019 till början av 2020 sammanföll med hans pensionsålder. Foto: NVCC

Ungefär 300 km från Mr. Lams hus har Mrs. Nguyen Thi Ha, 48 år, och hennes make, Mr. Luu Tran Chinh, 51 år, ägare till en läderskoaffär i staden But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa) deltagit i socialförsäkringen i 19 år. Sedan 2004, när de startade sin verksamhet, har Mrs. Has familj betalat för 7 anställda arbetare och deltagit på begäran av socialförsäkringstjänstemän.

Hon betalar fortfarande socialförsäkring för sin man och två anställda, men hon minns inte lönenivån som används för att beräkna socialförsäkringsavgifter. Hon vet bara att hon bidrar med en miljon VND per månad, som betalas regelbundet var sjätte månad. Hon vet inte heller om företagaren tillhör den obligatoriska betalningsgruppen eller inte. Hon bekräftar bara att hon "följer statens bestämmelser om socialförsäkringsbetalningar".

Herr Lam och Ms. Ha är bara två av fler än 4 200 enskilda företagare i 54 provinser och städer som olagligt fick socialförsäkringsutbetalningar från och med september 2016. Enligt framställningskommittén i nationalförsamlingens ständiga kommitté lämnade många personer som betalat i 20 år men inte fick pension in klagomål och stämde den provinsiella socialförsäkringsmyndigheten i domstol.

Representanten för nationalförsamlingens petitionsutskott förklarade att den obligatoriska socialförsäkringen infördes 2003, och enskilda företagare var skyldiga att betala försäkring för sina kontraktsanställda. När de betalade för sina anställda betalade de också för sig själva. Lokal socialförsäkringspersonal "tyckte att ju fler som betalade desto bättre, utan att klassificera, så de samlade in pengar från dem som inte var berättigade till betalning."

Petitionskommittén bedömde att uppbörden av obligatorisk socialförsäkring inte var för rätt personer inom socialförsäkringssektorns ansvarsområde, vilket påverkade enskilda företagares legitima rättigheter. Kommittén föreslog att regeringen skulle uppmana ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor samt Vietnams socialförsäkring att se över genomförandet av obligatorisk socialförsäkring för enskilda företagare i hela landet. "Regeringen måste uppmana Vietnams socialförsäkring att lära av erfarenheter och undvika misstag vid tillämpningen av lagens bestämmelser om socialförsäkring", rekommenderade petitionskommittén.

"Jag vill bara få utbetalt alla månaders pension och ränta som jag inte har fått under de senaste tre åren, som ett sätt att få tillbaka den del jag har betalat för att betala för mina barn. I den här åldern kan jag inte vänta längre eftersom livet är väldigt oförutsägbart", uttryckte Mr. Lam sin önskan. Flyern med logotypen av en blå fembladig blomma med det överlägsna innehållet i socialförsäkringspolicyn från 2004 har slitna hörn och blekta färger, men Mr. Lam behåller den fortfarande.

Ett företagshushåll som ägs av en individ eller en grupp individer som är vietnamesiska medborgare 18 år eller äldre med full civilrättslig rättsförmåga, eller ett hushåll, är registrerat för att bedriva verksamhet på en plats och sysselsätter färre än 10 anställda.

Företagsägaren är en individ eller en person i hushållet som är bemyndigad av andra medlemmar att representera företagshushållet. Detta är den juridiska representanten, med obegränsad makt över sitt företagshushåll.

Utkastet till den reviderade socialförsäkringslagen har just avslutats och insamlat synpunkter. Företagare, företagsledare och oavlönade kooperativa ledare har lagts till i gruppen av personer som betalar obligatorisk socialförsäkring. Lönen som används för att betala socialförsäkring för dessa grupper kommer att väljas av personen själv, mellan 2 och 36 miljoner VND, och efter ett års betalning kan hen välja igen.

Hong Chieu - Le Hoang

Källänk: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html