Stärka nationalförsamlingens initiativ för att övervaka lagens genomförande för att undanröja flaskhalsar

Kinhtedothi - På eftermiddagen den 22 november, i fortsättning av arbetsprogrammet, diskuterade delegaterna i grupper utkastet till ändring och komplettering av lagen om tekniska standarder och föreskrifter; utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och stadsfullmäktiges tillsynsverksamhet.

Identifiera kännetecknen för olagliga dokument

I diskussionen betonade delegaten Nguyen Minh Duc (nationalförsamlingens delegation i Ho Chi Minh- staden) att nationalförsamlingen har två stora befogenheter: att avgöra viktiga frågor i landet genom lagstiftning; och att utföra den högsta tillsynsfunktionen. Så "Vi måste hitta svaret på frågan om tillsynen verkligen har visat den högsta makten eller inte?".

Delegaten påpekade den nuvarande situationen med många eftersläpande projekt som orsakar slöseri på grund av hinder och flaskhalsar i juridiska dokument med alltför många nivåer, vilket orsakar svårigheter vid genomförandet. Utifrån denna situation är det nödvändigt att hitta orsaken och "granska nationalförsamlingens tillsynsfunktion avseende föreskrifter om tillsyn av juridiska dokument som är produkter som utfärdats och godkänts av nationalförsamlingen. Sedan finns det dekret som styrs av ministerier och grenar för genomförande", sa delegaten Nguyen Minh Duc.

Delegat Nguyen Minh Duc (delegationen till nationalförsamlingen i Ho Chi Minh-staden) - Foto: Quochoi.vn

Enligt delegationen från Ho Chi Minh-staden är den viktigaste punkten att nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalitetsrådet , nationalförsamlingens utskott... har rätt att övervaka olagliga dokument.

Regeringsdekret nr 154/2020/ND-CP om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 34/2016/ND-CP daterat 14 maj 2016, som i detalj specificerar ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om offentliggörande av juridiska dokument, har identifierat 5 olagliga dokument.

I verkligheten finns det dokument i dekret och cirkulär som har ett högre värde än lagen, vilket leder till att de inte genomförs. Så, anses dokument som skapar svårigheter i brottsbekämpningsprocessen vara olagliga? – frågade delegaten.

Utifrån den verkligheten sa delegaten Nguyen Minh Duc att kärnan i lagen om nationalförsamlingens och stadsfullmäktiges övervakningsverksamhet är att definiera begreppet och peka ut de identifierande egenskaperna hos olagliga dokument. Innehållet som anges i dekret 154/2020/ND-CP är inte tillräckligt, det behöver klargöras.

Diskussionsscen vid delegationsgruppen i Ho Chi Minh-staden - Foto: Quochoi.vn

Samtidigt, efter att ha identifierat den lag som behöver ändras i enlighet med det aktuella budskapet, försök att skilja mellan nationalförsamlingen som utfärdar lagen, regeringen och de ministerier som genomför lagen. Därefter utför nationalförsamlingen funktionen att övervaka genomförandet av lagen för att proaktivt ge nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens funktionella organ i uppdrag att övervaka kvaliteten på dokumenten vad gäller överensstämmelse med lag, dekret etc.

"Det är att vara proaktiv med regeringens funktionella myndigheter för att undanröja flaskhalsar i ekonomisk uppbyggnad och utveckling. Att vänta tills det är olagligt att övervaka eller att välja ett ämne att övervaka varje år, det anser jag vara passivt" - uttryckte delegaten Nguyen Minh Duc sin åsikt.

Delegaterna sade också att det borde finnas strikta regler för att öka effektiviteten i nationalförsamlingens tillsyn genom att genomföra tillsyn och eftertillsyn.

I en särskild kommentar till artikel 30 i lagförslaget sade biträdande chefen för nationalförsamlingens framställningsutskott, Tran Thi Nhi Ha (Hanoi nationalförsamlingsdelegation), att förutom att ha tilldelats framställningsutskottet av nationalförsamlingens ständiga utskott att övervaka medborgarmottagandet, har många myndigheter tilldelats denna uppgift men inte haft några vägledande dokument som leder till processen att sammanfatta, granska och utvärdera individers, myndigheters och organisationers ansvar för att utföra ansvaret för att ta emot medborgare.

Delegat Tran Thi Nhi Ha (nationalförsamlingsdelegation i Hanoi stad) - Foto: Nhu Y

För att säkerställa punktlighet och noggrannhet i utförandet av nationalförsamlingens ständiga kommittés funktioner och uppgifter föreslog därför delegaten Tran Thi Nhi Ha att man skulle lägga till innehåll om övervakning av folkets petitionskommittés arbete med medborgarmottagande för att skapa enhetlighet i reglerna för genomförandet av övervakning.

Samtidigt föreslog delegaterna att utskottet skulle komplettera bestämmelserna om organisationens tillsynsroll i genomförandet av utfärdandet av juridiska dokument såsom lagar, dekret och cirkulär för att säkerställa enhetlighet i systemet med juridiska dokument.

Att ha tre delegater från nationalförsamlingen som deltar i övervakningen är stelbent.

I diskussionen sa delegaten Tran Nhat Minh (nationalförsamlingens delegation i Nghe An-provinsen) att förordningen som kräver att tre ledamöter som är nationalförsamlingsdelegater ska delta i övervakningsdelegationen är svår att genomföra.

Med hänvisning till detta sa delegaten att det i nationalförsamlingsdelegationen i Nghe An-provinsen finns 13 delegater, varav de återstående 7 lokala delegaterna är deltidsanställda centrala delegater, så det är svårt för dem att delta i övervakningsdelegationen.

Därför är regleringen att minst 3 ledamöter från nationalförsamlingen måste delta i övervakningsdelegationen svår. För att inte tala om att det för närvarande finns nationalförsamlingsdelegationer med ledamöter från nationalförsamlingen som måste byta jobb, så det finns bara 1-2 ledamöter på orten, så om regleringen är som i lagförslaget kommer de inte att vara berättigade att delta i övervakningen. Delegaten föreslog att beredningskommittén skulle studera detta innehåll.

Delegat Do Thi Viet Ha (nationalförsamlingens delegation i Bac Giang-provinsen) - Foto: Quochoi.vn

Delegaten Do Thi Viet Ha (nationalförsamlingsdelegationen i Bac Giang-provinsen) delade denna uppfattning och föreslog att tillsynen av nationalförsamlingsdelegationen måste vara anpassad till den praktiska situationen för de nuvarande nationalförsamlingsdelegationerna och inte bör ha en strikt reglering som kräver att tre nationalförsamlingsledamöter deltar i tillsynsdelegationen.

Delegaten Luong Van Hung (nationalförsamlingens delegation i Quang Ngai-provinsen) sa också att det är stelt att ha 3 nationalförsamlingsdelegater som deltar i övervakningsdelegationen, eftersom det på vissa platser bara finns 4 delegater, 1 delegationschef, 2 samtidigt, så det är svårt att organisera övervakningen.

"Om vi ​​bjuder in delegater från centralregeringen att delta i övervakningen kommer det att bli svårt på grund av arbetsscheman. För att inte tala om det faktum att många delegater har gått i pension och endast deltar som nationalförsamlingsdelegater. Därför är det för strikt att kräva att 3 nationalförsamlingsdelegater ska delta i övervakningsdelegationen", sa delegaten Luong Van Hung.

Källa: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html