Vetenskaps- och teknikdiplomati i den nya eran

Den snabba utvecklingen av nya tekniker som artificiell intelligens (AI), kvantmekanism, syntetisk biologi och autonoma robotar driver en djupgående omstrukturering av globala värdekedjor, samtidigt som den ökar nivån av strategisk konkurrens mellan stora länder.

Premiärminister Pham Minh Chinh och NVIDIAs ordförande Jensen Huang bevittnade undertecknandet av ett avtal mellan den vietnamesiska regeringen och NVIDIA Corporation om samarbete för att etablera NVIDIAs forsknings- och utvecklingscenter för artificiell intelligens (AI) och AI-datacenter i Vietnam den 5 december 2024. (Källa: VGP)

I samband med stark globalisering har innovation, anpassning och aktivt deltagande i det globala teknologiekosystemet blivit brådskande krav för varje land, särskilt för mycket öppna ekonomier som Vietnam. På grundval av detta har politbyråns resolution 57 om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation, regeringens resolution 71 om ändring, komplettering och uppdatering av regeringens handlingsprogram för att genomföra resolution 57 och listan över 11 strategiska teknologier och nationella strategiska teknologiprodukter lagt en viktig grund för Vietnams gradvisa implementering av ett nytt utrikespolitiskt fokus: Vetenskaps- och teknologidiplomati.

Framväxande teknologier och strategisk konkurrens

Världen går in i en ny teknologisk cykel som har potential att omforma den geoekonomiska och geostrategiska ordningen för kommande årtionden. Områden som AI, kvantmekanism, syntetisk biologi, neuroteknik och autonoma robotar lovar inte bara revolutionerande genombrott inom produktivitet och innovation, utan håller också på att bli stöttepelare för nationell makt under 2000-talet. Till skillnad från tidigare teknologiska vågor är den nuvarande cykeln mycket tvärvetenskaplig, har starka möjligheter till dubbel användning och sprider sig snabbt, vilket skapar både nya möjligheter och utmaningar för länder och globala styrningsmekanismer.

Storskaliga djupinlärningsmodeller skulle kunna göra AI till ett halvautomatiserat verktyg inom tillverkning, forskning, styrning och försvar. Kvantteknik, även om den fortfarande är i ett tidigt skede, har öppnat upp anmärkningsvärda möjligheter för beräkning, kryptering och fysikalisk-kemisk simulering. Inom biologi omformar genredigering och precisionsmedicin jordbruk och hälso- och sjukvård, medan hjärn-maskin-gränssnitt öppnar upp möjligheten till djup integration mellan människor och smarta enheter. Halvledare och robotsystem ligger till grund för allt detta, vilket ger den fysiska infrastrukturen för att dessa tekniker ska fungera effektivt och synkront.

Teknologin "säkerhetsifieras" dock i allt högre grad, särskilt i den strategiska konkurrensen mellan stora länder, särskilt mellan USA och Kina, när fokus gradvis skiftar från geopolitik till "geoteknik". Utöver konkurrensaxeln mellan USA och Kina skiftar den globala teknologiska ordningen mot selektiv multipolaritet: EU främjar "digital suveränitet" och en etisk rättslig ram för ny teknik; Japan kombinerar AI med industriell reform och svarar på en åldrande befolkning; medelklassländer som Sydkorea, Singapore och Malaysia strävar efter att positionera sig som regionala innovationsnav. Samtidigt står utvecklingsländer eller medelklassländer i teknikfrågan inför ett svårt problem: både att få sitt politiska utrymme begränsat av dubbelmoral kring data och plattformar, och att ha möjlighet att välja en klok strategi för att förbättra sin position, om de har visionen och investerar i rätt fokus.

Kort sagt förväntas framväxande teknologier i grunden förändra internationella relationer, både vad gäller global styrning och nationell suveränitet, säkerhet och utveckling. Deltagarna blir alltmer mångsidiga och mäktiga, särskilt teknikföretag. Globala och nationella styrningsmekanismer har ännu inte hållit jämna steg med den tekniska utvecklingen. Trenden att politisera och värdepapperisera teknologi i den strategiska konkurrensens virvelvind ökar. Teknologi öppnar upp många möjligheter, men den digitala klyftan riskerar att vidgas; förhållandet mellan integration, digital uppkoppling och datasuveränitet blir alltmer komplext.

Vietnams ambassadör i Republiken Österrike, Vu Le Thai Hoang, besökte och arbetade med International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA) i Österrike den 14 februari 2025. (Källa: Vietnams ambassad i Österrike)

En viktig pelare i utrikesstrategin

Snabbt föränderliga verkligheter kräver förmågan att snabbt anpassa sig, med nytt tänkande och tillvägagångssätt som går bortom det konventionella ramverket. Vetenskaps- och teknikdiplomati är ett nytt koncept i Vietnam, men har blivit en viktig pelare i de utrikespolitiska strategierna i många länder med inställningen att bygga position genom teknologisk kapacitet, såsom Storbritannien, Danmark, Italien, Sydkorea, Singapore, Indien, etc.

Detta tänkande härrör från det faktum att nationell konkurrens under 2000-talet inte längre bara handlar om militära eller ekonomisk-kommersiella områden, utan i allt högre grad handlar om förmågan att dominera grundläggande teknologier: från AI, kvantmekanik, halvledare till bioteknik och förnybar energi. Det banbrytande landet, som är ledande inom utveckling, tillämpning och spridning av teknik, kommer att spela en nyckelroll i att forma standarder, attrahera högteknologiska tillverkningsvärdekedjor och skydda strategiska intressen och nationell säkerhet i en volatil global miljö.

I allmän uppfattning är teknikdiplomati användningen av diplomatiska verktyg - dialog, förhandling, internationellt samarbete - för att främja inhemsk teknikutveckling och bygga internationella standarder för vetenskap och teknik. Teknologisk diplomati betraktar teknik som ett fokus för utrikespolitik, nationell säkerhet och ekonomisk utveckling. De grundläggande egenskaperna är mångfacetterade (mellan länder, internationella organisationer, icke-statliga organisationer, företag, forskningsinstitut, universitet etc.), tvärvetenskapliga, proaktiva, proaktiva; kombinera traditionella och moderna metoder (såsom teknikambassadörer, virtuella ambassader etc.) och se människor som centrum för vetenskaplig och teknikutveckling.

I allmänhet fokuserar banbrytande länder som tillämpar vetenskaps- och teknikdiplomati ofta på tre uppgifter: Att undersöka och prognostisera globala tekniktrender; att delta i att utforma "spelregler", standarder och internationella styrningsinstitutioner relaterade till teknik; och att främja internationellt samarbete och integration inom vetenskap och teknik; att koppla samman resurser och utöka samarbetet, vilket skapar både "mjuk makt" och "hård makt" för landet.

Holistiskt tillvägagångssätt, harmonisk kombination

För Vietnam är den nya teknologiska vågen inte bara en vetenskaplig och teknologisk revolution, utan också en vändpunkt i utvecklingstänkande och strategisk positionsanpassning. Resolution 57 och den nationella strategiska teknologilistan visar en tydligare medvetenhet om teknologins centrala roll för att säkerställa säkerhet, självständighet, suveränitet och välstånd under 2000-talet. I det sammanhanget behöver vetenskaps- och teknologidiplomati systematiskt och systematiskt etableras som en form av "nischdiplomati", som genomförs proaktivt, kreativt och i enlighet med Vietnams kapacitet och fördelar.

För att göra vetenskaps- och teknikdiplomati till ett strategiskt fokus för utrikespolitiken är det nödvändigt med en övergripande strategi som harmoniskt kombinerar förbättring av den interna kapaciteten, etablering av ett tvärvetenskapligt samordningsekosystem och selektivt utökning av internationellt samarbete, anpassat till nationella förhållanden och intressen.

Den vietnamesiska delegationen deltog i ministerkonferensen för vetenskapsdiplomati som anordnades av UNESCO i Paris, Frankrike, den 25-26 mars 2025. (Källa: mst.gov.vn)

När det gäller tillvägagångssätt är det nödvändigt att betrakta vetenskaps- och teknikdiplomati som ett nytt sätt att arbeta med utrikespolitiskt tänkande, där teknik är en strategisk komponent av nationell makt och en faktor som formar maktstrukturen och internationella institutioner. Internationell praxis visar att denna diplomati placerar ny teknik i centrum för utrikespolitik, säkerhet och ekonomisk utveckling. Därför måste implementeringen vara nära kopplad till den socioekonomiska utvecklingsstrategin, nationellt försvar och säkerhet samt nationella strategier för digital transformation, industrialisering och innovation. Utrikesministeriet och nätverket av 98 vietnamesiska representationsorgan utomlands stöder ministerier, filialer, företag, forskningsinstitut och universitet enligt modellen "offentlig-privat-institut-skola" i att koppla samman forskning, tekniköverföring och implementering.

När det gäller fokus är det nödvändigt att fokusera på fem uppgifter: Att undersöka och prognostisera tekniktrender och deras inverkan på internationella relationer; lära av internationella, bilaterala och multilaterala erfarenheter; delta i dialog och förhandlingar för att utforma regler, standarder och lagar som styr framväxande teknik inom multilateral diplomati; stärka internationellt samarbete och integration inom teknik som en strategisk prioritet, gå från att "bjuda in investeringar" till "strategiska teknikpartnerskap", främja och exportera vietnamesisk teknik; och att koppla samman och attrahera hjärnkraft, resurser och teknik från det globala nätverket av utländska vietnamesiska intellektuella.

När det gäller mänskliga resurser är det nödvändigt att ha en strategi för att utveckla ett team av utrikestjänstemän som är kunniga om teknik och teknikexperter som kan delta i internationella dialoger, beslutsfattande och representera nationella intressen i multilaterala forum.

Inför trycket från global teknologisk konkurrens måste vetenskaps- och teknologidiplomati vara det strategiska fokuset för Vietnams moderna utrikespolitik. Detta är inte bara ett verktyg för att stödja utveckling, utan också en metod för att skydda och främja nationella intressen i en snabbt föränderlig miljö. Ett effektivt genomförande kräver tvärvetenskapligt tänkande, nära samordning mellan aktörer och, viktigast av allt, att identifiera rätt prioriteringar och välja rätt områden som matchar landets styrkor och behov. Om det görs väl kommer vetenskaps- och teknologidiplomati att vara en viktig hävstång för att hjälpa Vietnam att integreras djupare och mer proaktivt i den framväxande teknologiska ordningen.

Källa: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html