Utveckling av "silverekonomin" i Vietnam i samband med en snabb befolkningsåldrande

TCCS - Befolkningens åldrande blir en global trend och ett framträdande inslag i Vietnams nuvarande befolkningsstruktur. I samband med "ännu inte rik men redan gammal" handlar det om att säkerställa social trygghet, hälsovård och främja äldres potential och resurser för socioekonomisk utveckling. "Silverekonomi" ses därför som en strategisk inriktning som bidrar till att minska trycket på socialförsäkringssystemet och öppnar upp nya tillväxtutrymmen i samband med målet om hållbar nationell utveckling.

Kontexten av befolkningens åldrande och kraven

Globalt sett framstår en åldrande befolkning som en utbredd trend, vilket återspeglar grundläggande förändringar i den sociala utvecklingsprocessen. Den främsta orsaken kommer från en kraftig minskning av födelsetalen tillsammans med en ökande genomsnittlig livslängd tack vare medicinska landvinningar, framsteg inom vetenskap och teknik samt avsevärt förbättrade levnadsvillkor. FN förutspår att världen år 2050 kommer att ha cirka 2,1 miljarder människor i åldern 60 år och äldre, vilket motsvarar mer än 20 % av den totala globala befolkningen. Detta är en förändring i befolkningsstrukturen som har en djupgående inverkan på alla ekonomiska , sociala och kulturella områden, vilket tvingar länder att anpassa socialförsäkringspolitik, hälsovårdsmodeller, omorganisera arbetsmarknaden samt metoder för hållbar utveckling. Det är värt att notera att många utvecklade länder har gått in i stadiet av "superåldrat samhälle", där andelen personer i åldern 65 år och äldre överstiger tröskeln på 30 %. Denna situation sätter stor press på pensions-, hälso- och sjukvårds- och socialtjänstsystemen och främjar bildandet, expansionen och utformningen av silverekonomin som en ny tillväxtpelare, kopplad till tillhandahållandet av tjänster, produkter och vårdmodeller specifikt för äldre.

Äldre är alltid en viktig kraft, rika på erfarenhet och ivriga att fortsätta bidra till landet. Foto: tuoitrethudo.vn

I Vietnam sker trenden med åldrande befolkning i den snabbaste takten i Asien. År 2011 gick vårt land officiellt in i en åldrandefas; det förutspås att landet år 2036 kommer att gå över till en "åldrad" befolkningsfas, vilket innebär att andelen personer över 60 år står för cirka 20 % av den totala befolkningen. För närvarande har hela landet nästan 17 miljoner äldre, vilket motsvarar cirka 17 % av befolkningen, varav över 9 miljoner människor direkt deltar i arbete, produktion, näringsliv och hundratusentals människor arbetar i partiorgan, regeringar, fronter, massorganisationer, medlingsgrupper för att upprätthålla säkerhet och ordning i samhället. Denna verklighet visar att äldre inte bara är en grupp människor som behöver skyddas och vårdas, utan också en viktig social kraft som bidrar med intelligens, erfarenhet och prestige till den nationella utvecklingen.

Befolkningens åldrandeprocess i Vietnam sker dock i ett speciellt sammanhang: ekonomin har inte samlat tillräckligt med resurser, socialförsäkringssystemet är inte riktigt komplett, och andelen äldre som får pension, socialförsäkring eller regelbundna bidrag är fortfarande låg. Verkligheten av att vara "ännu inte rik men redan gammal" har inneburit stora utmaningar för att säkerställa social trygghet, hälsovård, ekonomisk stabilitet och social utveckling. Detta kräver en omfattande, proaktiv och kreativ strategi, där man både uppmärksammar och tar bättre hand om de äldres liv, och samtidigt väcker och främjar de äldres stora potential som en särskilt viktig resurs för landets hållbara utveckling i den nya eran.

"Silverekonomi": Koncept, komponenter och trender

Konceptmässigt förstås "silverekonomin" som all produktion och affärsverksamhet av varor och tjänster för att möta äldres alltmer varierande behov, och inkluderar både äldres direkta och indirekta bidrag till socioekonomisk utveckling. Detta är inte bara en specifik marknad utan också ett strategiskt område, som återspeglar djupgående förändringar i befolkningsstrukturen, i samband med att tillväxtmodellen justeras i samband med åldrande. I många länder har "silverekonomin" blivit en viktig del av ekonomin och bidrar avsevärt till bruttonationalprodukten, samtidigt som den skapar miljontals nya jobb kopplade till service-, industri- och teknologisektorer relaterade till vård och service för äldre.

När det gäller komponenter täcker "silverekonomin" många nyckelområden. Först och främst hälso- och sjukvård, omvårdnad och geriatrik, inklusive utveckling av ett system av specialiserade sjukhus, vårdcentraler, hemtjänsttjänster och specialiserade medicinska produkter och stödutrustning för äldre. För det andra, kultur-, turism- och sportområdet med framväxten av fler och fler typer av semesterorter, fysiska aktiviteter, konst och underhållning som är anpassade till varje åldersgrupps behov och egenskaper. För det tredje , fastighets- och bostadsinfrastruktur som är vänlig mot äldre, vilket demonstreras genom äldreomsorgsinrättningar, vårdhemsmodeller, stadsområden och offentliga arbeten som säkerställer trygghet och vänlighet. Finansiella tjänster, försäkringar och pension är också en viktig komponent, inklusive sjukförsäkring, pensionsförsäkring, frivilliga pensionsfonder, finansiell rådgivning för äldre inom kapitalförvaltning och utgiftsplanering.

När det gäller samhälle och ekonomi fortsätter arbete och sysselsättning för äldre att vara en grundpelare i silverekonomin, eftersom många äldre fortfarande har arbetsförmåga, ledarskapserfarenhet, ackumulering och en önskan att bidra till samhället. Utbildning fokuserar på kompetensutveckling, omskolning och karriäromställning för äldre, samtidigt som man utvecklar ett team av specialiserade personalresurser inom omvårdnad och vård. Teknik och digital transformation med smarta enheter tillämpas alltmer inom hälsohantering, övervakningsaktiviteter och stöd för äldres andliga liv. Transport och mobilitetsstöd säkerställer säkerhet och bekvämlighet; specialiserad mat och näring för äldre blir alltmer viktiga, vilket bidrar till att förbättra livslängden och livskvaliteten.

Erfarenheter från många länder visar att utvecklingen av "silverekonomin" inte bara medför ekonomiska värden utan också har djupgående social och humanistisk betydelse. I den ekonomiska aspekten öppnar "silverekonomin" upp nya industrier, skapar fler jobb, utökar marknadsstorleken och främjar konsumtion, vilket förbättrar människors levnadsstandard, framför allt äldres. I den sociala aspekten bidrar den till att förbättra livskvaliteten, stärka den sociala tryggheten och bekräfta äldres roll och värde i samhällslivet. Internationell praxis har visat att där "silverekonomin" värderas och är välutvecklad, säkerställer den inte bara en solid social trygghet för äldre utan utnyttjar också en potentiell "silverresurs" och ger ett viktigt bidrag till landets hållbara utveckling.

Vietnams äldrepolitik: Framsteg och första resultat

Under årens lopp har vårt parti och vår stat konsekvent betraktat äldre som en viktig del av befolkningen som behöver tas om hand, och samtidigt som en social kraft som kan bidra med och främja erfarenhet och intelligens i arbetet med att bygga och försvara fosterlandet. Systemet med äldrepolitik har förbättrats alltmer, vilket visar på utveckling både i bredd och djup. Lagmässigt antog nationalförsamlingen lagen om äldre år 2009, vilket lade en viktig grund, bekräftade äldres rättsliga ställning och skapade en grund för ett synkront genomförande av program, strategier, projekt och socialpolitik för äldre. Många nationella program har långsiktig inriktning, vanligtvis det nationella handlingsprogrammet för äldre, programmet för äldrehälsovård fram till 2030, den nationella strategin för äldre fram till 2035, vision 2045, tillsammans med många specifika projekt för att skydda, vårda och främja äldres roll. Dessa dokument utvidgar inte bara policyns omfattning utan bidrar också till att standardisera mål och delmål, vilket säkerställer alltmer praktiska och effektiva implementeringsresurser.

Vietnams äldreförening har spelat en viktig roll i att koppla samman politik med det sociala livet, utöka modellen med generationsöverskridande självhjälpsklubbar; bygga en rik livsmiljö, stödja medlemmarnas materiella och andliga liv; väcka samhällsstöd etc. Föreningar på alla nivåer har proaktivt främjat propaganda, konsultation, övervakning och samhällskritik, vilket har bidragit till att öka den sociala medvetenheten om äldres roll, ställning och bidrag. Många äldre deltar också direkt i att upprätthålla säkerhet och ordning på gräsrotsnivå, förebygga och bekämpa brott, lösa konflikter i samhället, bli ett pålitligt stöd för det politiska systemet på gräsrotsnivå, samtidigt som de bidrar till att stärka det stora nationella enhetsblocket.

Utöver de positiva resultaten saknas dock fortfarande institutionerna för att utveckla "silverekonomin", de är fragmenterade och spridda, och har ännu inte bildat ett heltäckande och långsiktigt inriktat policysystem. Standarder för social infrastruktur, särskilt det geriatriska hälso- och sjukvårdssystemet, bostäder och äldrevänliga offentliga arbeten, har inte hållit jämna steg med den snabbt ökande efterfrågan. Socialförsäkringssystemet, trots att det har gjort stora framsteg, är andelen äldre som får pensioner, socialförsäkringar eller specialiserade vårdtjänster fortfarande låg. Ett stort antal äldre på landsbygden och informella arbetare har fortfarande svåra liv.

Ännu mer oroande är att Vietnam står inför verkligheten av att vara "ännu inte rik men redan gammal", det vill säga att landet går in i en åldrandefas när ekonomin inte har samlat tillräckligt med resurser för att fullt ut möta de äldres varierande och ökande behov. Detta skapar press på pensionsfonder, sjukvård, socialförsäkringar, sjukvård och offentliga tjänster etc. Därför är kravet under den kommande perioden att harmoniskt kombinera vårdandet av legitima rättigheter med att utnyttja och främja de äldres enorma resurser för att utveckla landet. Detta är en strategisk uppgift som kräver ett drastiskt deltagande från hela det politiska systemet, samt synkron samordning mellan staten, samhället, familjen och de äldre själva.

Orientering och lösningar för att utveckla "silverekonomi" i samband med social trygghet

I samband med en snabb befolkningsåldrande utveckling måste utvecklingen av "silverekonomin" betraktas som en strategisk inriktning som nära kopplar ekonomisk tillväxt till att säkerställa social trygghet och främja mänskliga resurser. För att göra detta är det nödvändigt att först fokusera på att fullända det institutionella systemet och den politiska ramen, skapa en synkron, transparent och förutsägbar rättslig grund. Partiet och staten behöver ha policyer, riktlinjer, granska, ändra och komplettera lagar och förordningar relaterade till vård, skydd och främjande av äldres roll, och snabbt utfärda en strategi och en översiktsplan för utvecklingen av "silverekonomin" på lång sikt, med en ekosystemansats som kopplar samman staten, marknaden och samhället.

Dessutom är det av särskild vikt att bygga och utveckla ett serviceekosystem – en marknad för äldre. Det är nödvändigt att utveckla äldreomsorgsinrättningar, olika vårdmodeller, från hemsjukvård och samhällsvård till specialiserade anläggningar, vilket säkerställer flexibilitet och lämplighet för olika socioekonomiska förhållanden. Samtidigt sker en konsolidering och utveckling av det geriatriska avdelningssystemet, särskilt på provinsiella och kommunala sjukhus, för att förbättra kapaciteten för intensivvård för äldre. Att uppmuntra privata investeringar och utöka offentlig-privata partnerskap (OPS) inom områden som omvårdnad, vård och hälso- och sjukvårdsturism kommer både att minska trycket på budgeten och skapa förutsättningar för att diversifiera tjänstetyper, vilket förbättrar marknadens kvalitet och konkurrenskraft.

Många äldre är fortfarande friska, erfarna och vill fortsätta bidra. Därför bör det finnas strategier som uppmuntrar företag och organisationer att effektivt utnyttja denna resurs i positioner som är lämpliga för deras hälsa, kapacitet och expertis. Utöver detta kommer utökade möjligheter till utbildning, omskolning och karriäromställning, samt utformning av flexibla finansiella, försäkrings- och pensionsprodukter att hjälpa äldre att få mer stabila inkomstkällor, vilket säkerställer ett tryggt och hållbart liv.

Att bygga en nationell databas om äldre är ett brådskande krav för befolkningshantering, trendprognoser och evidensbaserad policyutformning. Samtidigt kommer tillämpningen av artificiell intelligens, sakernas internet, bärbara enheter och smart övervakningsteknik inom hälso- och sjukvården att bidra till att förbättra livskvaliteten och förlänga ett hälsosamt liv. Implementeringen av "digital kompetens" kommer att hjälpa äldre att få tillgång till teknik, minska den digitala klyftan och öka deras aktiva och jämlika deltagande i det sociala livet.

Utvecklingen av "silverekonomin" måste förknippas med principerna om jämställdhetsmedvetenhet och inkludering. Kvinnor står för en allt större andel av den åldrande befolkningen, medan sårbara grupper som mycket äldre, ensamstående, etniska minoriteter eller de som bor i avlägsna områden, därför måste politiken fokusera på kön, ålder, socioekonomiska och kulturella egenskaper, och därigenom ha rättvis, flexibel och lämplig politik för varje målgrupp. Det kan ses att de faktorer som säkerställer utvecklingen av "silverekonomin" i Vietnam måste vara humana och inkluderande, för att ge ett praktiskt bidrag till målet om hållbar utveckling, hjälpa landet att övervinna utmaningen att "ännu inte rik men redan gammal" och göra den åldrande befolkningen till en drivkraft i den nya eran.

Att skapa förutsättningar för äldre att delta på arbetsmarknaden ger glädje, hälsa och bidrar till samhället (På bilden: Personen som håller Van Phuc-sidenhantverket vid liv (författare: Tran Thu Ha)_Källa: nhiepanhdoisong.vn

Silver Economy Forum (SEF) – mekanism för koppling och implementering

För att förverkliga inriktningarna och lösningarna för hållbar utveckling av "silverekonomin" behöver Vietnam en flerdimensionell sammankopplingsmekanism som kan samla och mobilisera olika ämnen i utvecklingsekosystemet samtidigt. I den andan är bildandet av "Silver Economy" Forum (SEF) av särskild betydelse. Detta kommer att vara en plats för regelbunden dialog och diskussion, som sammankopplar beslutsfattare, forskare, företag, yrkesorganisationer, sociala organisationer och media för att dela information, analysera trender, föreslå lösningar och främja samarbetsinitiativ. SEF stannar inte bara vid rollen att samla in information, utan syftar också till att skapa åtaganden för handling, bidra till att sprida mänskliga värden, förbättra lyckoindexet, utöka möjligheterna till social trygghet och säkerställa direkta och praktiska bidrag från detta område till landets socioekonomiska tillväxt.

När det gäller implementeringsmetoder är forumet inriktat på att verka i många flexibla och mångsidiga former. Konferenser, seminarier, föredrag, dialoger och tematiska evenemang kommer att fungera som kanaler för att samla in åsikter, koppla samman inhemsk och utländsk kunskap och bilda djupgående forskargrupper för att ge råd och rekommendera policyer. Utöver detta kommer forumet att utveckla specialiserade mediekolumner, akademiska publikationer och regelbundna forskningsrapporter, vilket bidrar till att öka den sociala medvetenheten om vikten av silverekonomi, främja institutionell reform och finslipa policyer.

Med utgångspunkt i "ömsesidig nytta" kommer detta nätverk att bli en viktig drivkraft för att mobilisera finansiella, vetenskapliga och tekniska, lednings- och kommunikationsresurser för utveckling av tjänster och produkter relaterade till äldres behov. SEF kan i synnerhet bli en "bro" för att föra Vietnam djupare in i den globala utvecklingstrenden för "silverekonomi", genom erfarenhetsutbyte, teknikanvändning och attraktion av internationella investeringar samt turismutveckling.

Organisationen av den nationella vetenskapliga konferensen om "Silverekonomi i Vietnam i den nya eran" i november 2025 är ett viktigt steg som bekräftar Vietnams strategiska vision och politiska beslutsamhet på detta område. Detta är inte bara ett tillfälle att sammanfatta praxis och hänvisa till internationella erfarenheter, utan också ett tillfälle att inkludera policyn att utveckla en "silverekonomi" i Vietnam under den snabba befolkningsåldrandeprocessen i de utkast till dokument som lämnats in till den 14:e nationella partikongressen. När den implementeras synkront kommer SEF att positionera "silverekonomin" som en pelare i strategin för hållbar utveckling och koppla tillväxtmål till social trygghet och mänskliga värderingar.

Internationell och nationell praxis visar att "silverekonomin", när den är rätt inriktad, inte bara bidrar till att minska trycket på pensions-, hälso- och sjukvårdssystemen och sociala välfärdssystem, utan också öppnar upp nya möjligheter för tillväxt, innovation, diversifiering av tjänster, industrier och marknader.

Med partiets politiska beslutsamhet, synkronisering av institutionella förbättringar och ansträngningar att bygga ett modernt ekosystem för tjänstemarknader, omfattande data och högkvalitativa mänskliga resurser kan Vietnam helt och hållet förvandla utmaningen med en åldrande befolkning till en drivkraft för utveckling. Äldre behöver erkännas inte bara som politiska mottagare utan också som en stor social resurs, rik på intelligens, erfarenhet och prestige, kapabel att fortsätta bidra till att bygga och försvara fosterlandet. Detta är vägen för Vietnam att både ta väl hand om den äldre generationen och maximera deras värde och potential, bidra till att bygga ett rikt, välmående, civiliserat och lyckligt land, bidra till att bekräfta visionen om hållbar utveckling, sprida den humanistiska andan i socialpolitiken och samtidigt stärka den nationella positionen i samband med åldrande.

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx