Förordning 296 uppfyller verkligheten i det nya sammanhanget
Regel 296 består av 7 kapitel och 35 artiklar, vilket markerar ett nytt, omfattande utvecklingssteg, som justerar omfattningen, skalan, tillämpliga ämnen och synkroniseringen i arbetet med partiuppbyggnad och korrigering. Regel 296 ersätter följande regler: Regel nr 22-QD/TW, daterad 28 juli 2021 och Regel nr 262-QD/TW, daterad 3 februari 2025, från den centrala exekutivkommittén, om partiets inspektions-, tillsyns- och disciplinarbete; Regel nr 86-QD/TW, daterad 1 juni 2017, från politbyrån som reglerar tillsynen inom partiet; Regel nr 85-QD/TW, daterad 23 maj 2017, från politbyrån, om inspektion och tillsyn av tillgångsdeklarationer för tjänstemän under politbyråns och sekretariatets ledning; Politbyråns förordning nr 221-QD/TW, daterad 30 december 2013, som fastställer de centrala partikommittéernas ansvar att delta i lösningen av partiets disciplinära klagomål under ledning av partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet; politbyråns beslut nr 210-QD/TW, daterad 8 november 2013, om utfärdande av förordningar om lösning av anmälningar mot partimedlemmar som är kadrer under politbyråns och sekretariatets ledning; centralkommitténs beslut nr 211-QD/TW, daterad 8 november 2013, om övervakning av partimedlemmar som är kadrer under politbyråns och sekretariatets ledning.
Denna ersättare ärver och utvecklar vårt partis korrekta och konsekventa synpunkter och policyer gällande inspektions-, övervaknings- och partidisciplinarbete, och uppfyller kraven på partiets ledning och styrning i rådande sammanhang. Den bidrar till att fullända partiets regelverk för inspektions-, övervaknings- och partidisciplinarbete, och skapar en solid rättslig korridor för förbättring, innovation och förstärkning av partiets ledarskapsmetoder för partiorganisationer och partimedlemmar i genomförandet av den politiska plattformen, partistadgar, policyer, resolutioner, direktiv, förordningar, stadgar, slutsatser, instruktioner från partiet och statens lagar.
Inför verklighetens objektiva och brådskande krav visar förordning 296 ytterligare den viktiga rollen för partiets inspektion, övervakning och disciplinarbete. Den bekräftar ansträngningarna, banbrytande tänkandet, främjandet av innovation, utvecklingen av partiets synpunkter och teorier för att fullända institutioner, förbättra kapaciteten, effektiviteten och ändamålsenligheten i dessa aspekter av arbetet. Den bidrar till att stärka människors förtroende för partiets ledning, befästande av partiets styrande förmåga, skydd av partiet och starkt främjande av landets socioekonomiska utvecklingsprocess.
När apparaten effektiviseras kommer kraven på kapacitet och kvalifikationer hos kadrer och partimedlemmar att vara högre. Inspektions- och övervakningsarbete enligt förordning 296 syftar inte bara till att hantera överträdelser utan också till att varna och korrigera, vilket hjälper kadrer och partimedlemmar att bli mer medvetna om sina ansvar och skyldigheter, och därigenom självutveckla och förbättra sin förmåga att uppfylla kraven för arbetet i den nya apparaten. Regelbunden och specialiserad inspektion och övervakning kommer att bidra till att tidigt upptäcka begränsningar och svagheter i ledning och drift, och därigenom vidta korrigerande åtgärder i tid, främja innovationsprocessen och förbättra den operativa effektiviteten hos tvånivåstyret.
Regel 296 har många anmärkningsvärda nya punkter:
Först, utöka omfattningen och tillämpningsområdena. Denna förordning gäller inte bara partiorganisationer och sittande partimedlemmar, utan även partiorganisationer vars mandatperiod har löpt ut, upplösts, splittrats, gått samman; partimedlemmar som har bytt jobb, sagt upp sig från sina jobb, gått i pension och till och med partimedlemmar och partiorganisationer utomlands. I synnerhet kommer pensionerade, avgångna eller avskedade tjänstemän som begår överträdelser under sin arbetstid fortfarande att betraktas och hanteras som om de vore i tjänst. Denna förordning förklarar specialiserade termer som: "Uppsägning inom partiet", "kontroll av tillgångar och inkomster", "verifiering av tillgångar och inkomster", "preskriptionstid för disciplinära åtgärder", "tid och gräns för inspektion och övervakning", "när det finns tecken på överträdelser", etc. för att bidra till att ena medvetenheten, skapa bekvämlighet vid implementering och hantering av professionella uppgifter vid drift av den nya politiska systemmodellen efter "omorganisering av landet".
Regel 296 har utelämnat artiklar och innehåll som rör partiets exekutivkommitté, partidelegationen, partikommittéerna, inspektionskommittéerna på distrikts- och länsnivå och 2 partikommittéer för block på central och provinsiell nivå. Den har lagt till innehåll som rör partikommittéer och inspektionskommittéer på alla nivåer i de 4 nya partikommittéerna, i den centrala och 2 nya partikommittéerna direkt under provinsnivå; med fokus på innehåll som är direkt relaterat till regler om partiorganisationer, partiledningsorgan, inspektionskommittéer på gräsrotsnivå (partikommittéer, inspektionskommittéer för kommuner, valkretsar, specialzoner), rådgivande och stödjande organ samt offentliga serviceenheter för partikommittéer, vilket säkerställer att överallt där det finns aktiviteter för partiorganisationer och partimedlemmar måste dessa inspekteras och övervakas, utan att det lämnas några politiska eller juridiska luckor...
Partiinspektion och disciplinärenden är en objektiv nödvändighet, men inte det sista steget, utan utförs samtidigt i stegen och processerna för partiets ledarskap och styrning. Regel 296 definierar inspektion och övervakning som partiets ledarskapsfunktion, en viktig och regelbunden uppgift för partikommittéer, partiorganisationer, inspektionskommittéer på alla nivåer och varje kader och partimedlem. Huvudmålet är att proaktivt upptäcka tidigt för att förebygga och stoppa brister och överträdelser redan från början, och inte låta små överträdelser ackumuleras till stora och vara länge. Samtidigt syftar den till att upptäcka positiva faktorer för att främja och skydda det som är rätt, goda människor, kadrer som vågar tänka, vågar göra, vågar ta ansvar, vågar bryta igenom för det gemensamma bästa. När överträdelser upptäcks måste disciplinära åtgärder vidtas resolut och snabbt för att avskräcka och utbilda.
För det andra, principen om "Inga förbjudna zoner, inga undantag". Regel 296 bekräftar att alla partiorganisationer och partimedlemmar är lika inför partidisciplinen och är föremål för inspektion, övervakning och partidisciplin, utan undantag. Partidisciplin ersätter inte administrativ disciplin, organisationsdisciplin eller rättsliga åtgärder, och vice versa. Partiorganisationer måste samordna och föreslå synkron hantering med andra former av disciplin inom 5 dagar efter att partidisciplinen har hanterats. Partimedlemmar som bryter mot lagen i den omfattning att det leder till straffrättsligt åtal måste överföras till behöriga myndigheter, inte hanteras internt, och om de orsakar förlust av egendom måste de kompensera. Detta visar partiets stora politiska beslutsamhet i arbetet med att förebygga och bekämpa korruption, negativitet och hantera kadrer "oavsett vilka de är".
För det tredje, kontroll av tillgångar och inkomster . Förordning 296 kompletterar för första gången mekanismen och innehållet för kontroll av tillgångar och inkomster, vilket tydligt föreskriver att kontrollinnehållet inkluderar tillgångar och inkomster för partimedlemmar och närstående personer såsom makar och minderåriga barn; denna uppgift tilldelas inspektionskommittén från den direkt överordnade nivån på gräsrotsnivå och uppåt.
För det fjärde, stärka inspektionskommitténs befogenheter och initiativförmåga. Inspektionskommittéer på alla nivåer har rätt att proaktivt genomföra inspektioner när de upptäcker tecken på överträdelser, utan att behöva vänta på instruktioner. Begreppet "tecken på överträdelser" är tydligt definierat med specifika kriterier: "När det finns information, dokument, reflektioner och jämförelser som visar att partiorganisationen eller partimedlemmen inte följer, inte agerar eller agerar i strid med partiets policyer och förordningar samt statens lagar." Detta är en viktig grund för att inspektionskommittén proaktivt ska kunna agera, istället för att behöva vänta på instruktioner som tidigare.
Regel 296 ger partikommittéer och inspektionskommittéer på alla nivåer mer initiativförmåga när det gäller att proaktivt genomföra inspektioner när tecken på överträdelser upptäcks, utan att vänta på instruktioner; besluta om specialiserade inspektioner och regelbundna inspektioner; begära att partiorganisationer och partimedlemmar rapporterar och tillhandahåller dokument och information; och genomföra regelbunden och oplanerad övervakning. Detta bidrar till att öka initiativförmågan och punktligheten, vilket förbättrar effektiviteten och ändamålsenligheten i inspektions- och övervakningsarbetet.
Denna förordning specificerar även ansvar och befogenheter för partikommittéer på alla nivåer (verkställande utskott, ständiga utskott); inspektionskommittéer på alla nivåer; rådgivande och biträdande organ för partikommittéer; particeller. Till exempel: Particeller har ansvaret för att inspektera partimedlemmar enligt specifikt innehåll; partikommittéer har befogenhet att inspektera och disciplinera partimedlemmar under deras ledning; inspektionsprocessen när det finns tecken på överträdelser är också tydligt styrd. Förordningen lägger till uppgiften att ge råd till och bistå partikommittéer och utföra de uppgifter som tilldelats av partikommittéerna i kampen mot korruption; har rätt att begära och rekommendera partiorganisationer och behöriga organ att ändra och avskaffa dokument som strider mot partiregler och statliga lagar; inspektionskommittén för gräsrotspartikommittéer har befogenhet att disciplinera, tillrättavisa och varna partimedlemmar i partikommittén...
För det femte, inspektionskommitténs organisationsstruktur. Förordning 296 anger antalet medlemmar i inspektionskommittén på alla nivåer, från central till kommunal nivå, i enlighet med den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer och politbyråns direktiv. Det är värt att notera att denna förordning för första gången nämner att chefen för den provinsiella och kommunala inspektionskommittén inte får vara en lokal person. Denna mekanism bidrar till att förbättra transparensen, förhindra korruption och förtydliga kadrernas och partimedlemmarnas ansvarsskyldighet.
Sjätte, övervaka moraliska egenskaper och föredömligt ansvar. Komplettera innehållet i övervakningen av inspektionskommittéer på alla nivåer gällande partimedlemmarnas ideologi, politik, upprätthållande av moral, livsstil och föredömligt ansvar.
För det sjunde, humana disciplinära åtgärder. Regler om fall av uppskjutande av disciplinära åtgärder (partimedlemmar som är gravida, uppfostrar barn under 12 månader eller är allvarligt sjuka) eller utebliven åtgärd (partimedlemmar som har avlidit, förutom i fall av särskilt allvarliga överträdelser). Ännu viktigare är att partiorganisationen och partimedlemmar som har blivit orättvist disciplinerade måste be om ursäkt och få sina rättigheter återställda. Ursäkten och återställandet av rättigheter sker i enlighet med politbyråns regler. Detta är ett stort steg framåt i termer av humanitet, vilket visar en anda av respekt för lagen och respekt för partimedlemmarnas rättigheter.
Förvrängningsknep och objektiv verklighet
På senare tid har det förekommit argument som förvränger, förnekar framgångarna och förvränger resultaten i partiets inspektions-, övervaknings- och disciplinarbete. Fientliga krafter sprider ofta rykten på sociala medieplattformar om att: Det är en "regimbrist" så oavsett hur många dokument som utfärdas är de "ineffektiva"; "misslyckande med personalarbete"; partiets inspektions- och disciplinarbete är i huvudsak "interna strider", "klickutrensning" (?!)... Tillsammans med uppenbara förvrängningar fabricerar, överdriver och styr fientliga krafter ofta mot "politiska avsikter" i fall av disciplin, tvångsavsked, rättegångar och större fall; förnekar ansträngningar att fullända synkrona, effektiva och ändamålsenliga innovativa lösningar i partiets inspektions-, övervaknings- och disciplinarbete. Tillsammans med det främjar de "tremaktsseparation" för att kontrollera makten; Det kommer att finnas många politiska partier som kommer att konkurrera, vara transparenta och tygla negativitet...(!?)
Sådana förvrängningar kan inte förneka de viktiga resultat som uppnåtts genom partiets inspektions-, övervaknings- och disciplinarbete:
Bidra till att bygga och rätta till partiet och ett ärligt politiskt system
Partiets inspektions- och övervakningsarbete är en viktig del av hela partibyggandet och bidrar i hög grad till partibyggandet och upprättandet, upprätthållandet av disciplin, ordning, solidaritet och enighet inom partiet samt befästandet och stärkandet av människors förtroende för partiet och regimen. Partiets inspektions-, övervaknings- och disciplinära åtgärder anses alltid vara den högsta prioriterade uppgiften och bidrar till att stärka partiorganisationens roll, ledarskapskapacitet och kampstyrka, stärkandet av partiets disciplin; att snabbt förebygga och stoppa tecken på politisk, ideologisk, moralisk och livsstilsförsämring hos kadrer och partimedlemmar; och att bidra till att skydda partiets ideologiska grund och bekämpa felaktiga och fientliga åsikter. Resultaten av inspektions- och övervakningsarbetet har i hög grad bidragit till genomförandet av politiska uppgifter och den socioekonomiska utvecklingen av landet i den pågående omfattande renoveringsprocessen.
På senare tid har dock ledarskapet och riktningen av inspektion, övervakning och disciplin på vissa platser inte varit regelbundet och resolut; vissa uppgifter och lösningar har inte implementerats eller har inte implementerats heltäckande, synkront och med låg effektivitet. Vissa partikommittéer och organisationer har inte riktigt uppmärksammat att leda och organisera genomförandet av inspektion och övervakning, så effektiviteten är fortfarande begränsad. Det har inte skett ett synkront upprättande av ett databassystem för inspektion, övervakning och disciplin från central till lokal nivå.
I samband med den nuvarande effektiviseringen av apparaten måste arbetet med inspektion, tillsyn och partidisciplin bli mer direkt och effektivt. Förordning 296, med ökad autonomi för inspektionskommittéer på alla nivåer, möjliggör direkt inspektion när det finns tecken på överträdelser utan att behöva vänta på instruktioner, vilket bidrar till att förkorta processen och öka förmågan att upptäcka överträdelser i tid. Att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i inspektion, tillsyn och partidisciplinarbete bidrar positivt till att förebygga och bekämpa försämring inom ideologi, politik, etik, livsstil, byråkrati, korruption, slöseri och negativitet inom ett antal partiorganisationer och ett antal kadrer och partimedlemmar; att upptäcka brister och olämpligt innehåll i parti- och statsdokument för att föreslå kompletteringar, ändringar eller utfärdande av nya dokument som är anpassade till verkligheten.
Förebyggande och hantering av överträdelser
Arbetet med inspektion, övervakning och partidisciplin förnyas och stärks alltid i enlighet med uppgiftens krav, vilket bidrar till ett framgångsrikt genomförande av politiska uppgifter och bygger ett rent och starkt parti som kan leda det framgångsrika genomförandet av den revolutionära saken, vilket bidrar till att skapa förändringar i både medvetenhet och handling. Den överordnade partiorganisationen ansvarar för att inspektera och övervaka den underordnade partiorganisationen och partimedlemmarna. Inspektion och övervakning har effekten att proaktivt och snabbt upptäcka och skydda rätten, främja positiva faktorer, samtidigt som man upptäcker tidigt, förebygger, avvärjer och stoppar kränkningar redan från början, varnar tidigt och på avstånd, förhindrar att kränkningar inträffar, inte tillåter att de ackumuleras till större och långvariga kränkningar; fokuserar på områden med komplicerade problem och arbetsområden där kränkningar sannolikt kommer att uppstå. Implementerar policyn "inspektion måste ha fokus, nyckelpunkter, övervakning måste utökas", "rättvis, korrekt, aktuell", och därigenom nära och synkront samordnar inspektion och övervakning med inspektion, rättsväsende, revision och kampen mot korruption, slöseri och negativitet; behandlar och löser framställningar, klagomål och anmälningar för att säkerställa korrekta förfaranden, principer och auktoritet.
När överträdelser upptäcks kommer relevanta myndigheter att hantera dem, hantera dem och strikt och grundligt disciplinera dem, vilket säkerställer avskräckning och utbildning för partiorganisationer och partimedlemmar som bryter mot dem . "Varhelst det finns misstag, måste den som gör misstag omedelbart korrigeras. Beslutsamt kämpa mot favoritism och döljande, mot vanan att 'respektera inför andra och klaga bakom deras ryggar' (1) . Överträdelser som hanteras inkluderar 'politiska och ideologiska egenskaper', 'självutveckling', 'självtransformation' och handlingar av korruption, slöseri och negativitet. Disciplinära åtgärder genomförs enligt mottot 'inga förbjudna områden, inga undantag, oavsett vem personen är', vilket visar hög politisk beslutsamhet i att bygga en ärlig apparat för partiet och det politiska systemet, som är överenskommet och stöds av folket."
Ökad medvetenhet och ansvarstagande
När apparaten effektiviseras blir tilldelningen och fördelningen av uppgifter tydligare och mer specifik; partikommittéer, partiorganisationer och inspektionskommittéer på alla nivåer, varje befattning, varje partimedlem kommer att ha större ansvar och måste korrekt utföra de tilldelade uppgifterna. Detta arbete bidrar till att öka medvetenheten och ansvaret hos partikommittéer, partiorganisationer och varje kader och partimedlem om rollen och vikten av inspektion, övervakning och disciplinära åtgärder inom partiet. Regel 296, särskilt reglerna om tillgångs- och inkomstkontroll, kommer att bidra till att förebygga och upptäcka negativt beteende, korruption och förhindra "småkorruption". Eliminera slöseri från början, bidra till att bygga en ren och effektiv regering; övervinna situationen med att "skjuta över ansvaret" och "ducka" arbete som ibland förekommer i en otymplig apparat.
Utökningen av inspektion och övervakning av partiorganisationer och partimedlemmar som har bytt jobb, gått i pension eller befinner sig utomlands etc. visar på kontinuerlig och obegränsad förvaltning, som tvingar varje partimedlem att upprätthålla disciplin och ordning även när de inte längre innehar sina ämbeten, vilket bidrar till att bygga en seriös och ansvarsfull arbetskultur. Som president Ho Chi Minh instruerade under sin livstid: "Partikommittéer på alla nivåer måste stärka inspektionsarbetet. Eftersom inspektion har effekten att främja och utbilda partimedlemmar och kadrer att uppfylla sina plikter gentemot partiet och staten, och föregå med gott exempel för folket. Därför bidrar den till att stärka partiet i fråga om ideologi och organisation" (2) . Inspektions-, övervaknings- och disciplinärt arbete har utförts och utförs med största omsorg, opartiskhet, objektivitet, förnuft och känsla för att upprätthålla stabilitet och utveckling, och fortsätter att skapa motivation för att motivera kadrer att utföra sina plikter.
Praktiken visar att partiets inspektionspersonal i provinser, städer och gräsrotsnivåer, genom att hantera komplicerade fall på senare tid, har kunnat få praktisk erfarenhet inom nya och svåra områden, och därigenom förbättrat sina yrkeskvalifikationer och färdigheter för att framgångsrikt slutföra alla tilldelade uppgifter.
Inspektions- och övervakningsarbetet lägger ansvar på cheferna inom ledarskap, ledning, förvaltning och lagstiftning, förhindrar omedelbart överträdelser vid utfärdande av juridiska dokument och införlivar "gruppintressen" och lokala intressen. Fokus ligger på alla områden och fält där det finns tecken på intern splittring och allmän oro; positioner där korruption och negativitet förekommer, särskilt inom revision och bank. Inspektions- och övervakningsarbetet främjar en känsla av ansvar i självinspektion, självreflektion, självkorrigering, självkritik och att övervinna begränsningar och brister hos partiorganisationer och partimedlemmar. Att offentliggöra resultaten av inspektion, övervakning och disciplinära åtgärder hjälper till att orientera den allmänna opinionen och skapar en demokratisk atmosfär och konsensus. I synnerhet betonar inspektions- och övervakningsarbetet också skyddet av kadrer som vågar tänka, vågar tala, vågar göra, vågar ta ansvar och vågar göra genombrott för det gemensamma bästa.
Fullända institutioner och processer
På senare tid har partiets inspektions-, övervaknings- och disciplinarbete uppnått positiva resultat, vilka härrör från teoretiska forskningslärdomar, sammanfattningar av Vietnams praxis och hänvisningar till världens erfarenheter av styrelseskick; proaktivt prognostiserar tidigt, ger vetenskaplig grund för att snabbt ge partiet råd om policyer, riktlinjer och strategiska lösningar för att bygga och korrigera partiet och det politiska systemet. Samtidigt är utfärdandet av förordning 296 ett steg framåt i kontinuerlig innovation och ytterligare förbättring av metoder, innehåll och processer, vilket säkerställer vetenskapliga, synkrona, enhetliga, strikta, genomförbara, effektiva och ändamålsenliga metoder.
Fortsätta att lägga vikt vid att definiera kollektivets auktoritet och ansvar samt individernas auktoritet och ansvar inom kollektivet, först och främst för ledarna; förnya metoder och ledarskaps- och ledningsstilar för partikommittéer; föreskrifter, regler, mekanismer och policyer för att stärka ledning, inspektion, tillsyn och kontroll av makten hos nyckelpersoner och chefer på alla nivåer, särskilt för chefer för partikommittéer, partiorganisationer och myndigheter med funktioner, uppgifter och befogenheter inom personalarbetet. Byggandet av ett databassystem för inspektion, tillsyn och disciplinarbete är också inriktat på att tjäna ledarskapet, riktningen och genomförandet av uppgifter. Förordningar om tilldelning, överföring, auktoritet och ansvar för organisationer och individer, särskilt ledare, förtydligas för att förbättra ledarskaps- och ledningskapaciteten. I synnerhet är det nödvändigt att främja den ärorika traditionen inom partiinspektionssektorn: "Absolut lojalitet, solidaritet, ärlighet, integritet, disciplin och engagemang" bland den personal som utför offentliga uppgifter i enlighet med sitt ansvar. Samtidigt, fortsätt att främja demokrati på gräsrotsnivå, "folket är herrarna, folket är herrarna", förbättra kvaliteten på arbetet "folk vet, folk diskuterar, folk gör, folk inspekterar, folk övervakar, folk bestämmer, folk gynnas".
Kort sagt är regel 296 ett viktigt steg framåt i partibyggandet, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i partiinspektion, övervakning och disciplinarbete, och till att bygga ett alltmer rent och starkt parti.
(Fortsättning följer)
------------------------------
(1) Ho Chi Minh: Sammanlagda verk , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, vol. 5, s. 308
(2) Ho Chi Minh: Samtliga verk , op. cit. , vol. 14, s. 362
Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1155802/cong-tac-kiem-tra%2C-giam-sat%2C-ky-luat-gop-phan-nang-cao-nang-luc-lanh-dao%2C-cam-quyen-va-bao-ve-dang.aspx
![[Foto] Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man tar emot FN:s generalsekreterare António Guterres](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/25/1761390815792_ctqh-jpg.webp)
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh och FN:s generalsekreterare António Guterres deltar i presskonferensen vid undertecknandet av Hanoi-konventionen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/25/1761391413866_conguoctt-jpg.webp)
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh tar emot FN:s generalsekreterare António Guterres](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/25/1761390212729_dsc-1484-jpg.webp)
Kommentar (0)