Främja rollen för strategiska kadrer i revolutionen för att effektivisera det politiska systemets organisatoriska apparat

TCCS - Revolutionen i att effektivisera det politiska systemets organisatoriska apparat genomförs brådskande för att säkerställa byggandet av ett politiskt system som fungerar effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt. I denna revolution spelar teamet av strategiska kadrer en viktig roll, så det är nödvändigt att vara uppmärksam på att bygga upp detta team för att säkerställa kvalitet och kapacitet, och uppfylla kraven för uppgifter i nationens nya era.

Generalsekreterare To Lam besöker personer som kommer för att utföra administrativa förfaranden vid Phuc Thinh kommuns administrativa centrum i Hanoi. Källa: danviet.vn

1- Att organisera en vetenskaplig apparat bidrar till att säkerställa en harmonisk utveckling, synkron drift och organisk koppling mellan organisationer; och bidrar därigenom till att förbättra kvaliteten, effektiviteten och produktiviteten hos organisationer i det politiska systemet. Innovation i organisationen av det politiska systemet måste förknippas med att förbättra personalens kvalitet och uppfylla kraven i den nya situationen. Vårt parti och president Ho Chi Minh har påpekat: Kadrer är roten till allt arbete, den avgörande faktorn för revolutionens framgång eller misslyckande; kaderarbete är en "mycket viktig" fråga, "nyckeln till nyckeln". Att bygga ett kaderteam med tillräckliga egenskaper och kapacitet är en brådskande uppgift idag för att föra landet in i en ny era, en era av nationell utveckling.

Kadrer på strategisk nivå innehar nyckelpositioner, har en avgörande roll i att avgöra och lösa strategiska frågor för partiet, staten, nationen och folket; och har ett stort inflytande på alla skeden av partiets kaderarbete. I revolutionen av att effektivisera det politiska systemets organisatoriska apparat är den ledande rollen för kadrer på strategisk nivå särskilt viktig.

Under ledning av den centrala exekutivkommittén, politbyrån, sekretariatet och direkt av generalsekreterare To Lam fortsätter innovationsprocessen att ske starkt och drastiskt. Ett av fokusområdena i innovationsprocessen är att effektivisera den organisatoriska apparaten. Generalsekreteraren har grundligt förstått: "Absolut inte tillåta ursäkter, ersätta eller luckra upp partiets ledarskap", genomföra revolutionära förändringar mot ett "slankt, kompakt, starkt, effektivt och ändamålsenligt" politiskt system. Revolutionen i att effektivisera det politiska systemets organisatoriska apparat bidrar till att förbättra partiets ledarskaps- och styrningsförmåga, statens ledningseffektivitet, den operativa effektiviteten hos Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer...; minimera slöseri och skapa en dynamisk apparat som snabbt svarar på samhällets utvecklingsbehov. Att effektivisera den organisatoriska apparaten återspeglar ett skifte i ledarskapstänkandet, mot en mer modern, transparent och människo- och företagsvänlig styrningsmodell. Ännu viktigare är att reformen bidrar till att minimera funktionell överlappning, minska onödiga procedurer och fokusera på nyckelfrågor. Att optimera organisationsstrukturen kommer att öka ledningssystemets responsivitet, främja transparens och effektivt förebygga och bekämpa korruption, negativitet och slöseri. Att effektivisera organisationsapparaten skapar också förutsättningar för att överföra resurser från ineffektiva områden till mer effektiva områden, inom mer nödvändiga områden, vilket tjänar landets utvecklingsmål. Dessutom, i samband med globalisering och ökande konkurrenstryck, är en effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig organisationsapparat i det politiska systemet en nödvändig faktor för att förbättra den nationella konkurrenskraften.

Genom att genomföra resolution nr 18-NQ/TW daterad 25 oktober 2017 från partiets centralkommitté genomfördes en allvarlig effektivisering av den organisatoriska apparaten, vilket uppnådde viktiga resultat. I sin föreläsning vid utbildningskursen för kadrerplanering för medlemmar i den 14:e partiets centralkommitté (31 oktober 2024) vid Ho Chi Minh National Academy of Politics, påpekade generalsekreterare To Lam: "För närvarande används 70 % av budgeten för att stödja apparaten, medan arbetet med att organisera och finslipa organisationen av den statliga administrativa apparaten för att effektivisera, fungera effektivt och ändamålsenligt, minska kontaktpunkter och mellanliggande nivåer fortfarande är otillräckligt. Vissa delar är fortfarande besvärliga, överlappar mellan den lagstiftande och verkställande makten och uppfyller inte riktigt kraven på att förbättra ledningens effektivitet och ändamålsenlighet. Vissa ministerier och grenar tar fortfarande över lokala uppgifter, vilket leder till att det finns en mekanism av att be och ge, vilket lätt ger upphov till negativitet och korruption. Arbetet med att effektivisera lönehanteringen i samband med tjänster, förbättra kvaliteten och omstrukturera teamet av kadrer, tjänstemän och offentliganställda saknas fortfarande fullständigt. Detta är en av anledningarna till att utvecklingen hindras, administrativa förfaranden ökar, företagens och medborgarnas tid och ansträngning slösas bort, och landets utvecklingsmöjligheter missas" ⁽¹⁾ .

Generalsekreterare To Lam betonade: ”Den nya eran, eran av det vietnamesiska folkets uppgång, är en era av utveckling, en era av välstånd under kommunistpartiets ledning och styre, där man framgångsrikt bygger ett socialistiskt Vietnam, ett rikt folk, ett starkt land, ett demokratiskt, rättvist och civiliserat samhälle, i nivå med stormakterna på de fem kontinenterna. Alla människor har ett välmående och lyckligt liv, har möjlighet att utvecklas och bli rika; bidra mer och mer till fred, stabilitet, världens utveckling, mänsklighetens lycka och den globala civilisationen. Målet för uppgångseran är ett rikt folk, ett starkt land, ett socialistiskt samhälle, i nivå med stormakterna på de fem kontinenterna. Den högsta prioriteten i den nya eran är att framgångsrikt genomföra de strategiska målen. Vietnam ska senast 2030 bli ett utvecklingsland med modern industri och hög genomsnittsinkomst; senast 2045 ska det bli ett utvecklat socialistiskt land med hög inkomst; starkt väcka den nationella andan, självförsörjning, självförtroende, självtillit, nationell stolthet, strävan att utveckla landet; och nära kombinera nationell styrka med tidens styrka.” Dags att inleda en ny era är den 14:e nationella partikongressen. Från och med nu kommer alla vietnamesiska folk, hundratals miljoner människor som en, under partiets ledning, att enas, förena sina krafter, utnyttja möjligheter och fördelar, driva tillbaka risker och utmaningar, föra landet till en omfattande och stark utveckling, genombrott och avancemang" ⁽²⁾ . Den nya utvecklingseran, eran av nationell tillväxt, kräver att det politiska systemet organiseras mer effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt. Generalsekreteraren sa: Även om organisationen av det politiska systemet i vårt land har förnyats i vissa delar, följer den fortfarande i grunden den modell som utformades för årtionden sedan. Många frågor är inte längre lämpliga för nya förhållanden, vilket strider mot utvecklingslagen; det skapar en mentalitet av att säga men inte göra. Mer specifikt är den politiska systemets organisationsstruktur i vårt land fortfarande besvärlig; organisationernas funktioner, uppgifter och befogenheter överlappar fortfarande varandra, vilket leder till budgetslöseri, olägenheter, oklara ansvarsområden eller intrång, "att hitta på ursäkter och göra saker för andras räkning".

En drastisk förändring på global skala kan skapa en tydlig förändring jämfört med den nuvarande kvaliteten på hela det politiska systemets verksamhet. Revolutionen i att effektivisera den organisatoriska apparaten syftar till att maximera effektiviteten och ändamålsenligheten i verksamheten hos myndigheter och organisationer i det politiska systemet. När man organiserar den organisatoriska apparaten är det nödvändigt att korrekt lösa förhållandet mellan organisationerna i det politiska systemet, säkerställa partiets natur och legalitet. Principen är att säkerställa partiets ledarskaps- och styrande roll och statens ledningsroll. Erfarenheter av att bygga en heltäckande modell av det politiska systemet från många länder visar den avgörande rollen för politiska ledare såväl som ledande intellektuella. En framgångsrik politisk systemmodell är produkten av kombinationen av beslutsamhet, vision, progressivt tänkande och intelligens hos politiska ledare och elitintellektuella.

Resolutionen från den 7:e centralkonferensen vid den 12:e partikongressen, ”Om att fokusera på att bygga en kontingent av kadrer på alla nivåer, särskilt på strategisk nivå, med tillräckliga kvaliteter, kapacitet och prestige, motsvarande uppgifterna” utfärdades för att möta de brådskande behoven i partiets kaderarbete. Resolutionen bekräftade: ”Kadrer är den avgörande faktorn för revolutionens framgång eller misslyckande; kaderarbetet är den ”nyckel”-länken i arbetet med att bygga partiet och det politiska systemet. Att bygga en kontingent av kadrer, särskilt på strategisk nivå, är en högsta prioritet, ett avgörande arbete för partiet, som måste utföras regelbundet, försiktigt, vetenskapligt, noggrant och effektivt. Att investera i att bygga en kontingent av kadrer är att investera i långsiktig, hållbar utveckling” ⁽³⁾ .

Medlem i partiets centralkommitté, sekreterare i Hai Phongs stads partikommitté, Le Tien Chau, inspekterade hur den lokala förvaltningen i två nivåer fungerar i Ai Quoc-distriktet i Hai Phong. Källa: baohaiphong.vn

2- Teamet av kadrer på strategisk nivå spelar en viktig roll i revolutionen av att effektivisera organisationsapparaten, för att organisera apparaten "Slim - Lean - Strong - Effective - Efficient - Effektiv", specifikt:

För det första bygger, fulländar och spelar teamet av kadrer på strategisk nivå direkt en avgörande roll i att organisera och implementera policyer och beslut om att effektivisera den organisatoriska apparaten för att bli smal, effektiv och ändamålsenlig.

För det andra, i förhållande till organisationer (partikommittéer, partiorganisationer; kollektivt ledarskap för centrala myndigheter, lokala myndigheter, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer, specialiserade myndigheter, enheter i de väpnade styrkorna, företagsledare...), är kadrer på strategisk nivå organisationens ledare; fattar beslut om att fullända och organisera det politiska systemets apparat; är de som berörs direkt, följer strikt arrangemanget, fulländar och förbättrar organisationens kvalitet, och samtidigt är de "ljusa, typiska exempel" på implementering av regler för att effektivisera apparaten.

För det tredje är kadrer på strategisk nivå ledare och chefer för kadrer och partimedlemmar i myndigheter och enheter; är "broar" mellan partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer med folket; är människor som direkt utför ideologiskt arbete och massmobiliseringsarbete för att bidra till att skapa konsensus och effektivt genomföra apparatens organisatio.

Den vägledande andan för den centrala exekutivkommittén, politbyrån, sekretariatet och generalsekreterare To Lam är att fortsätta fokusera på att bygga och effektivisera partiets, nationalförsamlingens, regeringens, Vietnams fosterlandsfronts och sociopolitiska organisationers organisationsapparat för att fungera effektivt och ändamålsenligt; effektivisera organisationsapparaten och organisera partiets organ, som verkligen utgör den intellektuella kärnan, "generalstaben", den ledande statliga organen; minska onödiga mellanhänder och organisera organisationen i en tvärsektoriell och mångfältig riktning. Främja decentralisering och delegering av makt i riktning mot "lokal bestämmer, lokal gör, lokal tar ansvar" i samband med stärkande av inspektion och tillsyn, tydligt definiera ansvar mellan central och lokal nivå, mellan lokala myndigheter, mellan ledare, chefer och tjänstemän, offentliganställda och arbetare. Fullända inspektions- och tillsynsmekanismen, säkerställa enhet i ledarskap och förvaltning, främja proaktivitet och kreativitet samt stärka lokal autonomi och självförsörjning.

För att fortsätta att effektivt genomföra revolutionen i att effektivisera organisationsapparaten och bygga upp ett team av kadrer, särskilt ett team av kadrer på strategisk nivå för att möta kraven i den nya situationen, behöver följande frågor uppmärksammas:

För det första, kraftfullt förnya arbetet med att rekrytera, tillsätta och utvärdera tjänstemän i en tydlig och väsentlig riktning.

Under rekryteringsprocessen är det nödvändigt att organisera examinationsformen väl. Examinationen måste säkerställa objektivitet och transparens. För att attrahera talanger och högkvalitativa mänskliga resurser måste det finnas en banbrytande mekanism och en ny modell som är lämplig för den lokala och enhetliga verkligheten. Proaktivt utse ledare och chefer genom konkurrensutsatta examinationer i enlighet med centralregeringens riktlinjer. Fokusera på och snabbt bygga och komplettera planer för att möta kraven och uppgifterna i den nya situationen; bygga personalplanering enligt "dynamiska" och "öppna" principer, implementerade nerifrån och upp; ta planeringen av partikommittépositioner som grund för planering av ledarskaps- och ledningspositioner; planering på lägre nivå som grund för planering på högre nivå. Personalarrangemanget måste baseras på myndighetens, enhetens funktioner och uppgifter, arbetskrav och i enlighet med personalens kapacitet. Genomför rotation och mobilisering för att skapa förutsättningar för kadrer inom planeringsområdet att utbildas i praktiken, och därigenom utvärdera, välja och arrangera kadrer rimligt och effektivt.

Förnya arbetet med att utvärdera kadrer på ett konsekvent, kontinuerligt och flerdimensionellt sätt, enligt kriterier, produkter, genom undersökningar, publicering av resultat och jämförelse med motsvarande befattningar. Standardisera och digitalisera kaderregister och meritförteckningar som grund för att förnya arbetet med att fånga, utvärdera och bedöma personal i riktning mot fokus på kadrernas kvaliteter, kapacitet, prestige och utvecklingsmöjligheter. Det är nödvändigt att specificera och kvantifiera regler om politiska kvaliteter, etik, livsstil; intellektuell kapacitet, ledarskaps- och managementkapacitet, professionell kapacitet. Vid utvärdering av kadrer är det nödvändigt att basera sig på prestationer, meriter, engagemang, kadrernas senioritet för organisationen, för jobbet, för lokalområdet; baserat på hälsotillstånd, ålder, kadrernas utbildningsnivå; baserat på kommentarer och bedömningar från lokalbefolkningen, kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetstagare på arbetsplatsen om ledares och chefers kvaliteter och kapacitet. Att kombinera kommentarer och bedömningar från lokalbefolkningen där kadrer bor med kommentarer och bedömningar från kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare där kadrer arbetar kommer att hjälpa kompetenta partikommittéer och organisationer att få en heltäckande och korrekt bild av kadrer.

För det andra, bygg en tillräckligt stark och omfattande mekanism för att uppmuntra och skydda kadrer som "har innovativt tänkande, vågar tänka, vågar göra, vågar bryta igenom och vågar ta ansvar för det gemensamma intresset".

Fortsätt att bygga och finslipa systemet med regler och bestämmelser för vetenskapligt, synkront och enhetligt personalarbete. Bygg och finslipa rättssystemet i samband med att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i brottsbekämpningen och förbättra kvaliteten på alla steg i personalarbetet. Bygg en effektiv process för att skydda kadrer, både genom att säkerställa partiets ledarskap och genom att uppmuntra kadrer och partimedlemmar att våga tänka, våga göra, våga göra genombrott för det gemensamma bästa. Följaktligen är det nödvändigt att implementera livslångt lärande, som generalsekreterare To Lams artikel antyder: "Endast när vi främjar livslångt lärande kan vi... skapa ett team av modiga kadrer som korrekt uppfattar objektiva lagar, proaktivt tänker och behärskar sina tankar, vågar tala om frågor som uppstår i praktiken, i det levande livet, i innovationens krav och folkets legitima krav och ambitioner; har beslutsamhet, vågar ta ansvar för resultaten av arbetet, de områden och sektorer som de ansvarar för, vågar erkänna misstag, korrigera misstag och ta ansvar inför folket och partiet" ⁽⁴⁾ .

Att bygga en mekanism för att uppmuntra och skydda kadrer måste vara nära kopplat till att bygga upp ansvaret hos partikommittéer, partiorganisationer och ledare. Att bygga en hälsosam arbetsmiljö, vara uppmärksam på att genomföra policyer väl, skapa förutsättningar för kadrer att sträva och praktisera med sinnesro. Partikommittéer, partiorganisationer och chefer för myndigheter och enheter måste förenkla processen för policyer, minska administrativa förfaranden och förkorta väntetiderna för att skapa en miljö och maximalt utrymme för innovation samtidigt som man säkerställer att reglerna följs.

För det tredje, sålla resolut bort och avlägsna från arbetet de som inte har tillräckliga egenskaper, kapacitet och prestige.

Beslutsamt, regelbundet, omfattande och synkront genomföra inspektions-, övervaknings- och partidisciplinarbete för att tjäna genomförandet av politiska uppgifter, arbetet med att bygga och korrigera ett rent och starkt parti. Fokusera på att inspektera och övervaka partiorganisationer, ledare och nyckelpersoner på platser där kränkningar sannolikt kommer att inträffa, där det finns många utestående farhågor och allmänna farhågor; snabbt, resolut, grundligt, synkront och strikt hantera kränkande partiorganisationer och partimedlemmar. Nära kombinera aktiv förebyggande med proaktiv upptäckt, strikt och snabb hantering av korruption, slöseri och negativa handlingar. Fokusera på att övervaka odling, utbildning av etik, livsstil och att föregå med gott exempel för ledare, chefer, tjänstemän, partimedlemmar och tjänstemän i det politiska systemet. Fullända mekanismen för att främja folkets roll i att delta i partibyggandet och bygga ett rent och starkt politiskt system; Främja Vietnams fosterlandsfronts och sociopolitiska organisationers övervakande roll och lyssna på människors åsikter för att effektivt upptäcka, inspektera och övervaka. Skärpa disciplinen, förnya arbetsstil och uppförande i partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, enheter och orter; stärka disciplinutbildning, disciplintillämpning och integritet i utförandet av offentliga uppgifter. Vid utvärdering måste arbetsresultat, tillfredsställelse och människors förtroende tas som viktiga kriterier för att utvärdera organisationsapparatens kvalitet och kvaliteten på kadrer och partimedlemmar. Tydligt ange deklaration, inspektion och verifiering av inkomster och tillgångar för ledare och chefer på alla nivåer, vilket säkerställer publicitet och transparens. Myndigheter med befogenhet att kontrollera tillgångar och inkomster i enlighet med partiregler och statliga lagar måste kontrollera tillgångar och inkomster för kadrer, tjänstemän och offentliganställda, särskilt de med positioner och befogenheter; ha lämpliga åtgärder för att gripa tag i och hantera detta snabbt.

Detta innehåll uttrycktes i generalsekreterare To Lams ⁽⁵⁾ sluttal vid den 12:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden .

För det fjärde, fokusera på utbildning och personalutveckling som planerats för den centrala exekutivkommittén, partikommittéerna och partikommittéernas ständiga kommittéer på alla nivåer; säkerställa valet av centrala exekutivkommittéer, partikommittéer och partikommittéernas ständiga kommittéer på alla nivåer, särskilt ledare med ledarskapskapacitet, med tillräckligt "hjärta - vision - sinne" och talanger för att kunna axla den stora och ärorika revolutionära saken.

Fokusera på att bygga en rimlig struktur av kadrer på strategisk nivå, vilket säkerställer en kontinuerlig och stadig övergång mellan generationer av kadrer. Bygg en mekanism för att tidigt och på avstånd upptäcka och välja ut exemplariska och utmärkta kadrer som har utbildats, fostrats, tränats och prövats genom praktik, har enastående prestationer och har verkliga utvecklingsmöjligheter för att inkluderas i den strategiska kaderplaneringskällan. Strikt implementera regler om maktkontroll och förebyggande och bekämpning av korruption och negativitet i kaderarbetet. Strikt och synkront hantera partiregler med statliga lagar.

För nuvarande och planerade kadrer är det nödvändigt att seriöst genomföra utbildning och uppdatera kunskaper i enlighet med centralregeringens föreskrifter. Utveckla årliga planer för utbildning, stöd, rotation, utstationering... för kadrer. Förnya utbildnings- och stödmetoder, koppla samman teori med praktik; öka undersökningar av god praxis och kreativa modeller för orter och enheter för att lära av erfarenheter och därigenom tillämpa dem på praktiskt ledarskap och förvaltning. Stärka inspektions- och tillsynsarbetet, förnya sätt att utvärdera kadrernas lärande, utveckling och utbildningsresultat i en praktisk riktning.

----------------------------

(1) Prof. Dr. To Lam: "Några grundläggande uppfattningar om den nya eran, eran av nationellt uppsving", Communist Magazine , nr 1 050 (november 2024), s. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: "Några grundläggande uppfattningar om den nya eran, eran av nationell tillväxt", Communist Magazine , Tlđd , s. 3-4
(3) Resolutioner från partiets centralkommitté 2016–2020 , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, s. 211–212
(4) Professor, Dr. To Lam: "Livslångt lärande", Communist Magazine , nr 1058 (mars 2025), s. 5
(5) Se: Professor, Dr. To Lam: "Att upprätthålla tron ​​och strävan efter utveckling, fortsätta innovationen, fast besluten att bygga ett fredligt, utvecklat, starkt, välmående och lyckligt Vietnam", Communist Magazine , nr 1 066 (juli 2025), s. 3–8

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-tro-cua-doi-ngu-can-bo-cap-chien-luoc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri.aspx