Generalsekreterare To Lam besöker personer som utför administrativa förfaranden vid det offentliga administrativa centret i Phuc Thinh kommun, Hanoi stad. (Källa: danviet.vn)
1. Att organisera en vetenskaplig apparat bidrar till att säkerställa en harmonisk utveckling, synkroniserad verksamhet och organisk sammanhållning mellan organisationer; och bidrar därigenom till att förbättra kvaliteten, effektiviteten och produktiviteten hos organisationer inom det politiska systemet. Reformering av det politiska systemets organisationsstruktur måste kopplas till att förbättra kaderns kvalitet och uppfylla kraven i den nya situationen. Vårt parti och president Ho Chi Minh har tydligt sagt: Kadrer är grunden för allt arbete, den avgörande faktorn för revolutionens framgång eller misslyckande; kaderarbete är en "mycket viktig" fråga, "nyckeln till nycklarna". Att bygga en kader med tillräckliga kvaliteter och förmågor är en brådskande uppgift idag för att leda landet in i en ny era, en era av nationella framsteg.
Strategiska tjänstemän innehar viktiga positioner och spelar en avgörande roll i att lösa strategiska frågor för partiet, staten, nationen och folket; de påverkar avsevärt alla aspekter av partiets personalarbete. I revolutionen för att effektivisera det politiska systemets organisationsstruktur är de strategiska tjänstemännens ledarroll ännu viktigare.
Under ledning av centralkommittén, politbyrån, sekretariatet och direkt av generalsekreterare To Lam fortsätter reformprocessen att vara stark och avgörande. Ett av fokusområdena för denna reform är att effektivisera organisationsstrukturen. Generalsekreteraren har betonat: "Absolut inga ursäkter, byten eller slapphet i partiets ledning bör förekomma", och att genomföra revolutionära förändringar för att gå mot ett politiskt system som är "slankt, starkt, effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt". Denna revolution i att effektivisera det politiska systemets organisationsstruktur bidrar till att förbättra partiets ledarskaps- och styrningskapacitet, statens ledningseffektivitet, effektiviteten hos Vietnams fosterlandsfront och andra politiska och sociala organisationer...; minimera slöseri och skapa en dynamisk apparat som snabbt svarar på behoven av social utveckling. Att effektivisera organisationsstrukturen återspeglar ett skifte i ledarskapets tänkande mot en modern, transparent och mer medborgar- och företagsvänlig styrningsmodell. Ännu viktigare är att reformer bidrar till att minimera överlappande funktioner, minska onödiga procedurer och fokusera på viktiga frågor. Optimering av organisationsstrukturen kommer att öka ledningssystemets lyhördhet, främja transparens och effektivt bekämpa korruption, negativ praxis och slöseri. Att effektivisera organisationsstrukturen underlättar också överföring av resurser från mindre effektiva områden till mer effektiva och nödvändiga sektorer, vilket tjänar landets utvecklingsmål. Dessutom, i samband med globalisering och ökande konkurrenstryck, är ett effektivt och ändamålsenligt politiskt system avgörande för att stärka den nationella konkurrenskraften.
I enlighet med resolution nr 18-NQ/TW, daterad 25 oktober 2017, från Vietnams kommunistiska partis centralkommitté, har en effektivisering av organisationsstrukturen genomförts på allvar och viktiga resultat uppnåtts. I en föreläsning vid utbildningskursen för kadrer som planerar för Vietnams kommunistiska partis 14:e centralkommitté (31 oktober 2024) vid Ho Chi Minhs nationella politiska akademi påpekade generalsekreterare To Lam: ”För närvarande används 70 % av budgeten för att upprätthålla den administrativa apparaten, medan arbetet med att organisera och konsolidera den statliga administrativa apparaten för att vara effektiv och ändamålsenlig, och minska antalet avdelningar och mellanliggande nivåer, fortfarande är otillräckligt. Vissa delar är fortfarande besvärliga, med överlappningar mellan den lagstiftande och verkställande makten, och har inte riktigt uppfyllt kraven för att förbättra ledningens effektivitet och ändamålsenlighet. Vissa ministerier och sektorer axlar fortfarande uppgifterna på lokala myndigheter, vilket leder till att det finns en mekanism för 'begäran och bidrag', vilket lätt ger upphov till negativitet och korruption. Arbetet med att effektivisera personal kopplad till befattningar, förbättra kvaliteten och omstrukturera kontingenten av kadrer, tjänstemän och offentliganställda är fortfarande inte grundligt. Detta är en av anledningarna till att det leder till hinder för utveckling, ökade administrativa förfaranden och slöseri med tid och ansträngning för företag.” medborgare missar möjligheter till nationell utveckling" (1) .
Generalsekreterare To Lam betonade: ”Den nya eran, eran av den vietnamesiska nationens uppgång, är en era av utveckling, en era av välstånd under kommunistpartiets ledning och styre, där vi framgångsrikt bygger upp ett socialistiskt Vietnam, ett välmående folk, en stark nation, ett demokratiskt, rättvist och civiliserat samhälle, som står sida vid sida med världens ledande makter. Alla medborgare kommer att ha ett bekvämt och lyckligt liv, möjligheter till utveckling och välståndsskapande; och i allt högre grad bidra till världsfred, stabilitet och utveckling, mänsklighetens lycka och den globala civilisationen. Målet med denna era av uppgång är ett välmående folk, en stark nation, ett socialistiskt samhälle, som står sida vid sida med världens ledande makter. Den högsta prioriteten i denna nya era är att framgångsrikt uppnå de strategiska målen senast 2030: Vietnam ska bli ett utvecklingsland med modern industri och en hög medelinkomst; senast 2045 ska det bli ett utvecklat socialistiskt land med hög inkomst; och starkt återuppväcka den nationella andan.” nationell anda, självförtroende, självförtroende, självstyrka, nationell stolthet, strävan efter nationell utveckling; en nära kombination av nationell styrka och tidens styrka. Början på den nya eran är den 14:e partikongressen, och härifrån arbetar hela vietnamesiska folket, hundratals miljoner människor som en, under partiets ledning, tillsammans, utnyttjar möjligheter och fördelar fullt ut, driver tillbaka risker och utmaningar, för landet till en omfattande, stark utveckling, genombrott och start” (2) . Den nya utvecklingseran, eran av nationens uppgång, kräver att det politiska systemet organiseras mer effektivt, ändamålsenligt och ändamålsenligt. Generalsekreteraren sa tydligt: Även om organisationen av vårt lands politiska system har reformerats i vissa delar följer den i princip fortfarande den modell som utformades för årtionden sedan, många frågor är inte längre lämpliga för de nya förhållandena och strider mot utvecklingslagen; det skapar en mentalitet där man säger en sak och gör en annan. Mer specifikt är den politiska systemets organisationsstruktur i vårt land fortfarande besvärlig; organisationernas funktioner, uppgifter och befogenheter överlappar fortfarande varandra, vilket leder till slöseri med budgetresurser, besvär, otydliga ansvarsområden eller intrång och "övertagande" av ansvar.
Betydande förändringar på global skala kan medföra en märkbar omvandling av kvaliteten på hela det politiska systemets verksamhet jämfört med den nuvarande situationen. Revolutionen inom effektivisering av organisationsstrukturer syftar till att maximera effektiviteten och ändamålsenligheten hos myndigheter och organisationer inom det politiska systemet. Vid omorganisation av apparaten är det nödvändigt att ordentligt hantera relationerna mellan organisationer inom det politiska systemet, säkerställa partiets principer och lagefterlevnad. Principen är att säkerställa partiets ledande och styrande roll och statens ledningsroll. Erfarenheter av att bygga omfattande politiska systemmodeller från många länder visar den avgörande rollen för politiska ledare såväl som ledande intellektuella. En framgångsrik politisk systemmodell är produkten av en kombination av beslutsamhet, vision, progressivt tänkande och visdom hos politiska ledare och elitintellektuella.
Resolutionen från det sjunde centralkommittémötet under den tolfte partikongressen "Om att fokusera på att bygga ett kadrerteam på alla nivåer, särskilt på strategisk nivå, med tillräckliga kvaliteter, förmågor och prestige, i proportion till uppgifterna" utfärdades för att möta de brådskande behoven i partiets kaderarbete. Resolutionen bekräftar: "Kadrer är den avgörande faktorn för revolutionens framgång eller misslyckande; kaderarbetet är den 'nyckel'-länken i arbetet med att bygga partiet och det politiska systemet. Att bygga ett kadrerteam, särskilt på strategisk nivå, är en högsta prioritet, ett avgörande arbete för partiet, som måste utföras regelbundet, försiktigt, vetenskapligt, strikt och effektivt. Att investera i att bygga ett kadrerteam är en investering i långsiktig, hållbar utveckling" (3) .
Le Tien Chau, medlem av Vietnams kommunistiska partis centralkommitté och sekreterare för Hai Phongs stadspartikommitté, inspekterar hur det tvådelade lokala förvaltningssystemet fungerar i Ai Quoc-distriktet i Hai Phong. (Källa: baohaiphong.vn)
2. Personal på strategisk nivå spelar en avgörande roll i revolutionen för att effektivisera organisationsstrukturer, med sikte på en "slank, effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig" organisationsstruktur, specifikt:
För det första bygger, förfinar och spelar ledningsgruppen på strategisk nivå en avgörande roll i att organisera och implementera policyer och beslut om att effektivisera organisationsstrukturen för ökad effektivitet och ändamålsenlighet.
För det andra, i förhållande till organisationer (partikommittéer, partiorganisationer; kollektivt ledarskap för organ på central och lokal nivå, Vietnams fosterlandsfront, politiska och sociala organisationer, specialiserade organ, enheter i de väpnade styrkorna, företagsledare, etc.), är kadrer på strategisk nivå organisationens ledare; de fattar beslut om att konsolidera och arrangera det politiska systemets organisationsstruktur; de påverkas direkt av och följer strikt omstruktureringen, konsolideringen och förbättringen av organisationens kvalitet, och fungerar samtidigt som "lysande exempel" i implementeringen av regler för att effektivisera organisationsstrukturen.
För det tredje är tjänstemän på strategisk nivå ledare och chefer för kadrer och partimedlemmar inom myndigheter och enheter; de är "bron" mellan partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och politiska och sociala organisationer med folket; och de utför direkt ideologiskt arbete och massmobiliseringsarbete för att bidra till att skapa konsensus och effektivt genomföra organisatorisk omstrukturering.
Den vägledande principen för centralkommittén, politbyrån, sekretariatet och generalsekreterare Tō Lam är att fortsätta fokusera på att bygga upp och effektivisera den organisatoriska strukturen för partiet, nationalförsamlingen, regeringen, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer för att säkerställa effektiv och ändamålsenlig verksamhet; effektivisera den organisatoriska strukturen för partiorgan för att verkligen fungera som den intellektuella kärnan, "generalstaben" och den ledande statliga organen; skära ner onödiga mellanlager och omorganisera mot en sektorsövergripande och tvärsektoriell strategi. Främja decentralisering och delegering av makt i riktning mot "lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter är ansvariga", i kombination med stärka inspektion och tillsyn, tydligt definiera ansvar mellan central och lokal nivå, mellan olika nivåer av lokal förvaltning, och mellan ledare, chefer och tjänstemän, anställda och arbetare. Förbättra inspektions- och tillsynsmekanismerna, säkerställa enighet i ledarskap och förvaltning, och främja initiativ, kreativitet och stärka lokalsamhällenas självständighet och egenstyrka.
För att fortsätta att effektivt genomföra revolutionen i att effektivisera organisationsstrukturer och bygga ett team av kadrer, särskilt kadrer på strategisk nivå, för att möta kraven i den nya situationen, behöver följande frågor uppmärksammas:
För det första behövs en kraftfull reform av rekrytering, utnämning och utvärdering av tjänstemän, med fokus på tydlighet och innehåll.
Under rekryteringsprocessen är det nödvändigt att organisera den konkurrensutsatta examinationsprocessen effektivt. Examinationen måste säkerställa objektivitet och transparens. För att attrahera begåvad och högkvalificerad personal behövs en banbrytande mekanism och nya modeller som är lämpliga för den lokala kontexten och enhetens verklighet. Proaktivt utse ledande och chefskadrer genom konkurrensutsatta examinationer enligt centralkommitténs vägledning. Fokusera på och utveckla och komplettera personalplaneringen snabbt för att möta kraven och uppgifterna i den nya situationen; utveckla personalplanering baserad på principerna om "dynamik" och "öppenhet" och implementera den nerifrån och upp; använd planeringen av partikommittépositioner som grund för planering av ledarskaps- och chefspositioner; och använd planering på lägre nivå som grund för planering på högre nivå. Personalplacering måste baseras på myndighetens eller enhetens funktioner och uppgifter, arbetets krav och kadrernas kapacitet. Genomförandet av rotation och omplacering skapar möjligheter för kadrer som ingår i planeringsprocessen att få praktisk erfarenhet, vilket möjliggör utvärdering, urval och placering av kadrer på ett rationellt och effektivt sätt.
Reformering av utvärderingen av kadrer bör vara en omfattande, kontinuerlig och flerdimensionell metod, baserad på kriterier, prestationsbaserad, genom undersökningar, med offentligt tillgängliga resultat och jämförelser med motsvarande befattningar. Standardisering och digitalisering av kaderregister och profiler kommer att tjäna som grund för att reformera processen för att förstå, utvärdera och bedöma personal, med fokus främst på kadrernas kvaliteter, förmågor, rykte och utvecklingsmöjligheter. Regler gällande politiska kvaliteter, etik, livsstil; intellektuell kapacitet, ledarskaps- och managementförmåga samt yrkeskompetens behöver specificeras och kvantifieras. Vid utvärdering av kadrer är det nödvändigt att basera bedömningarna på prestationer, meriter, bidrag och kadrernas senioritet till organisationen, arbetet och lokalområdet; på hälsotillstånd, ålder och utbildningskvalifikationer; och på kommentarer och bedömningar från lokalbefolkningen, kadrer, tjänstemän och arbetstagare på arbetsplatsen angående kvaliteterna och förmågorna hos att leda och hantera kadrer. Att kombinera åsikter och bedömningar från lokalbefolkningen där tjänstemannen bor med åsikter och bedömningar från tjänstemän, statstjänstemän och arbetare där tjänstemannen arbetar kommer att hjälpa behöriga partikommittéer och organisationer att få en heltäckande och korrekt förståelse av tjänstemannen.
För det andra måste vi bygga upp en tillräckligt stark och omfattande mekanism för att uppmuntra och skydda tjänstemän som "har innovativt tänkande, vågar tänka, vågar agera, vågar göra genombrott och vågar ta ansvar för det gemensamma bästa".
Fortsätta att bygga upp och förbättra systemet med regler och bestämmelser för vetenskaplig personals arbete, och säkerställa konsekvens och enhetlighet. Utveckla och förbättra rättssystemet, kopplat till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i brottsbekämpningen och förbättra kvaliteten på alla aspekter av personalens arbete. Utveckla en effektiv process för att skydda personalen, säkerställa både partiets ledarskap och uppmuntra kadrer och partimedlemmar att tänka djärvt, agera beslutsamt och göra genombrott för det gemensamma bästa. Följaktligen är det nödvändigt att implementera livslångt lärande, som i generalsekreterare To Lams artikel: "Endast när vi främjar livslångt lärande på ett konkret sätt kan vi... skapa ett team av modiga kadrer som korrekt förstår objektiva lagar, proaktivt tänker och behärskar sina tankar, vågar tala om frågor som uppstår i praktiken, i det pulserande livet, i innovationens krav och folkets legitima krav och ambitioner; ha beslutsamhet, våga ta ansvar för resultaten av det arbete, område och sektor som de ansvarar för, våga erkänna misstag, korrigera fel och ta ansvar inför folket och partiet" (4) .
Att bygga upp mekanismer för att uppmuntra och skydda kadrer måste vara nära kopplade till att bygga upp ansvarsskyldighet inom partikommittéer, partiorganisationer och deras ledare. Att skapa en hälsosam arbetsmiljö, uppmärksamma ett effektivt genomförande av policyer och ge förutsättningar för kadrer att med självförtroende sträva efter och förbättra sig själva är avgörande. Partikommittéer, partiorganisationer och chefer för myndigheter och enheter måste förenkla processen för policyimplementering, minska administrativa förfaranden och förkorta väntetiderna för att skapa maximal miljö och utrymme för innovation samtidigt som man säkerställer att reglerna följs.
För det tredje måste vi resolut sålla och avsätta dem som saknar nödvändiga egenskaper, förmågor och trovärdighet.
Genomför beslutsamt, regelbundet, omfattande och synkront arbetet med inspektion, övervakning och partidisciplin för att tjäna uppfyllandet av politiska uppgifter och arbetet med att bygga och åtgärda ett rent och starkt parti. Fokusera på att inspektera och övervaka partiorganisationer, ledare och nyckelpersoner i områden som är benägna att kränkas, där det finns många framträdande klagomål och allmänna farhågor; hantera kränkningar av partiorganisationer och partimedlemmar snabbt, resolut, grundligt, synkront och strikt. Kombinera proaktiv förebyggande med proaktiv upptäckt och snabb och strikt hantering av korruption, slöseri och negativitet. Var uppmärksam på att övervaka odlingen och utbildningen av etik, livsstil och exemplariskt uppförande hos ledare, chefer, tjänstemän, partimedlemmar och tjänstemän i det politiska systemet. Förbättra mekanismer för att främja folkets roll i att delta i byggandet av ett rent och starkt parti- och politiskt system; Främja Vietnams fosterlandsfronts och politiska och sociala organisationers övervakande roll, och lyssna på folkets åsikter för att effektivt upptäcka, inspektera och övervaka. Stärka disciplin och ordning, förnya arbetsstilen och metoderna i partikommittéer, partiorganisationer, organ, enheter och orter; stärka disciplinär utbildning, efterlevnad av disciplinregler och integritet i utförandet av offentliga uppgifter. Vid utvärdering måste arbetsresultat, människors tillfredsställelse och förtroende vara viktiga kriterier för att bedöma kvaliteten på organisationsstrukturen och kvaliteten på kadrer och partimedlemmar. Definiera tydligt deklarationen och verifieringen av inkomster och tillgångar för ledande och chefskadrer på alla nivåer, för att säkerställa transparens och öppenhet. Den behöriga myndighet som ansvarar för att kontrollera tillgångar och inkomster, i enlighet med partiets regler och statens lagar, måste kontrollera tillgångar och inkomster för kadrer, tjänstemän och offentliganställda, särskilt de med positioner och auktoritet. Lämpliga åtgärder bör vidtas för att upptäcka och åtgärda problemet omedelbart.
Detta innehåll uttrycks i generalsekreterare To Lams (5) sluttal vid centralkommitténs 12:e möte under den 13:e mandatperioden .
För det fjärde, fokusera på utbildning och utveckling av personal som planerats för centralkommittén, partikommittéerna och de ständiga kommittéerna på alla nivåer; säkerställa valet av centralkommittémedlemmar, partikommittéer och ständiga kommittéer på alla nivåer, särskilt ledare, som besitter ledarskapsförmåga, tillräckligt med "hjärta, vision och intellekt", och är begåvade individer som kan axla den stora och ärorika revolutionära saken.
Tonvikt bör läggas på att bygga en rationell kaderstruktur på strategisk nivå, vilket säkerställer en kontinuerlig och stabil övergång mellan generationer av kadrer. En mekanism bör inrättas för att tidigt och på distans identifiera och välja ut framstående och exemplariska kadrer, som har utbildats, fostrats, prövats i praktiken, har enastående prestationer och verkligen har lovande utvecklingsmöjligheter, för att inkluderas i kaderplaneringspoolen på strategisk nivå. Strikta regler för maktkontroll och förebyggande och bekämpning av korruption och negativa metoder i kaderarbetet bör implementeras. Strikt och konsekvent verkställighet bör ske i enlighet med partiregler och statliga lagar.
För nuvarande och blivande tjänstemän är det viktigt att seriöst genomföra utbildning och kunskapsuppdatering i enlighet med centralkommitténs föreskrifter. Årliga planer bör utvecklas för utbildning, professionell utveckling, rotation och utstationering av tjänstemän. Utbildnings- och professionell utvecklingsmetoder bör reformeras, koppla samman teori med praktik; stärka undersökningar av bästa praxis och innovativa modeller på orter och enheter för att lära av erfarenheter och tillämpa dem på ledarskaps- och ledningspraxis. Inspektions- och tillsynsarbetet bör stärkas, och utvärderingen av tjänstemännens lärande, självutveckling och utbildningsresultat bör reformeras för att bli mer innehållsrik.
----------------------------
(1) Prof. Dr. To Lam: ”Några grundläggande förståelser av den nya eran, eran av nationell återuppståndelse”, Communist Magazine , nr 1050 (11-2024), s. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: ”Några grundläggande förståelser av den nya eran, eran av nationell återuppståndelse”, Communist Magazine , Ibid ., s. 3-4
(3) Resolutioner från partiets centralkommitté 2016–2020 , National Political Publishing House, Hanoi, 2021, s. 211–212
(4) Prof. Dr. To Lam: ”Livslångt lärande”, Kommunistisk tidskrift , nr 1058 (3-2025), s. 5
(5) Se: Prof. Dr. To Lam: ”Att behålla tron, sträva efter utveckling, fortsätta att förnya sig, fast besluten att bygga ett fredligt, utvecklat, starkt, välmående och lyckligt Vietnam”, Communist Magazine , nr 1066 (7-2025), s. 3-8
Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-role-of-the-strategic-commission-team-in-the-revolution-of-organizational-skills-of-the-political-system.aspx
![[Foto] Generalsekreterare To Lam möter väljare i Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/15/1765783098527_image.jpeg)
Kommentar (0)