Skapa smarta städer från digitala förvaltnings"genombrott" - Slutartikel: Mot en effektiv och ändamålsenlig förvaltning

Genom att identifiera digital transformation som inte bara ett mål utan också en drivkraft för hållbar utveckling, skapar staden gradvis en smart stad, där alla medborgare och företag kan dra nytta av de bekvämaste och mest högkvalitativa tjänsterna.

Bildtext — Äldre betraktas som en sårbar grupp när det gäller att få tillgång till offentliga tjänster online.

Många "hinder"

Trots de ganska omfattande resultat som uppnåtts står Ho Chi Minh- staden fortfarande inför utmaningar med "flaskhalsar" när det gäller mänskliga resurser för gräsrotsadministration och medborgarnas digitala kapacitet.

Herr Nguyen Tan Phong, biträdande chef för inrikesdepartementet i Ho Chi Minh-staden, påpekade den nuvarande situationen med "både överskott och brist" på professionell personal: "Enligt preliminära bedömningar har staden cirka 1 065 överflödiga offentliga tjänster; främst inom permanenta tjänster som kontorsarbete, men det råder en brist på 965 tjänster inom viktiga yrkesområden som finans, bygg, planering, mark, hälsa och informationsteknik".

Bristen på högspecialiserade mänskliga resurser på gräsrotsnivå är en "flaskhals" som gör det svårt för regeringen att möta befolkningens ökande behov. Faktum är att i Ba Diem-kommunen, en av fyra orter med en befolkning på över 200 000 personer i Ho Chi Minh-staden, har arbetsintensiteten för tjänstemän och offentliganställda varit mycket hög sedan den 1 juli. Varje offentliganställd måste utföra 5 till 7 uppgifter, ofta övertid och extra timmar på helgerna.

Herr Le Van Quang Vinh, chef för den ekonomiska avdelningen i Ba Diem kommun, delade: ”Trots den stora arbetspressen måste personalen och tjänstemännen göra sitt bästa för att slutföra sina uppgifter. Men om denna situation fortsätter kommer vissa personer inte att kunna ”stanna kvar” och kommer att behöva lämna. För att inte tala om att tjänstemän som ansvarar för mark och planering, om de ständigt är överbelastade med arbete, kommer att ha svårt att undvika misstag eller bromsa framstegen.”

Vice ordförande för folkkommittén i Ba Diem kommun, Tran Thuy Huong, erkände att kommunen hittills har haft nästan 10 fall av uppsägningar på grund av arbetspress, vilket gör bristen på kommunens redan lilla tjänstemannastyrka ännu allvarligare.

”För närvarande har varje funktionell avdelning i kommunen bara en chef och en biträdande chef, så det är svårt att ’belasta’ den enorma arbetsbördan från ’överavdelningen’. Om vi kan ’dela på bördan’ mellan de biträdande chefer som ansvarar för varje specifikt yrkesområde, tror jag att arbetstrycket på avdelningsledarna när det gäller att leda och hantera arbetet kommer att minska”, förklarade Tran Thuy Huong.

Tillsammans med "barriären" för personalresurser inom den offentliga sektorn, gör människors ovilja att ändra sin vana att skicka in dokument direkt att processen att bygga en digital regering i Ho Chi Minh-staden stöter på många svårigheter. En del av befolkningen använder sällan teknik, vilket leder till att konverteringsfrekvensen för att skicka in administrativa förfaranden online inte når den ideala nivån.

Fru Nguyen Thi Thu Dung, chef för avdelningen för kultur och samhälle i Xuan Hoa-distriktet, berättade att andelen online-ansökningar i distriktet nyligen har nått över 85 %. Att nå 100 % med online-ansökan är dock mycket svårt, eftersom många inte vill ändra sin vana att skicka in direkt, och vissa människor är rädda för att lära sig om teknik.

”Avdelningen har aktivt främjat och mobiliserat, och utplacerat styrkor i området för att vägleda och stödja människor i att aktivera sina identitetskonton och utföra administrativa procedurer online. Effektiviteten är dock inte hög, eftersom avdelningen fortfarande har en grupp äldre och småföretagare som är rädda för förändring och alltid har för vana att komma direkt för att utföra procedurer”, anförtrodde Nguyen Thi Thu Dung.

Dessutom är gapet mellan de som har tillräckliga färdigheter och kunskaper för att behärska teknik och de som inte använder eller sällan använder teknik (även känt som det digitala kompetensgapet) en betydande utmaning för Ho Chi Minh-staden när det gäller att bygga en digital regering. Detta leder till ett betydande "gap" mellan regeringens förmåga att tillhandahålla offentliga tjänster online och människornas förmåga att använda dem.

Enligt experten på offentlig förvaltning, Nguyen Tuan Anh, kan digital förvaltning inte vara framgångsrik utan digitala medborgare. Om regeringen moderniserar sin styrningsprocess måste medborgarna ha kapacitet att bemästra tekniken.

”Detta kräver att Ho Chi Minh-staden tar ledningen i att popularisera digitala färdigheter, från skolor och yrkesutbildningar till kulturcentrum”, föreslog mästare Nguyen Tuan Anh.

Allt för folkets tillfredsställelse

Efter mer än fyra månader av att ha använt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen har digital transformation hjälpt Ho Chi Minh-staden att avsevärt förkorta tiden för hantering av administrativa förfaranden och öka transparensen. Människor och företag får snabbare och mer exakta tjänster.

Stadens ledares beslutsamhet demonstreras genom investeringar i mänskliga resurser, med fler än 40 000 tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda utbildade i artificiell intelligens (AI) och digital transformation. Detta är också den centrala faktorn som hjälper Ho Chi Minh-staden att vara säker på sin strategi att bygga en modern, digital regering, där administrativ reform går hand i hand med tekniska genombrott.

Experter bedömer att ”en ledande position och en solid grund är viktiga ”stödpunkter” för att Ho Chi Minh-staden ska förverkliga målet att bygga digital förvaltning och en smart stad”.

Mästare Nguyen Tuan Anh föreslog: ”Målet är att minska minst en tredjedel av den manuella arbetsbelastningen för gräsrotstjänstemän. Parallellt finns centraliserad ledning och fjärrsupport. Utöver det behöver en stor databas över befolkning, mark och socialförsäkring integreras och virtuella assistenter utvecklas för att betjäna människor dygnet runt för att minska belastningen på den administrativa apparaten.”

Samtidigt erkände Dr. Tran Quy, chef för Vietnam Institute for Digital Economic Development, att den nuvarande bilden av den digitala transformationen i Ho Chi Minh-staden är mycket tydligt definierad. Dessa är inte bara mål på papper, utan har konkretiserats med vetenskapliga "vägar och steg", med kvantifierad tid och särskilt baserat på den faktiska situationen i varje implementeringsfas. Detta inkluderar den starka beslutsamheten och engagemanget hos stadens ledare i att bygga en digital regering.

Vu Tuan Anh, expert på digital transformationsstrategi, delar samma åsikt och erkände att kärnan i framgång inte ligger i den tekniska grunden utan i medvetenheten om digital transformation inom ledarskapet. ”Ledningsgruppens initiativförmåga och beslutsamhet är nyckelfaktorn för att Ho Chi Minh-staden ska kunna uppnå banbrytande mål: från att stärka den administrativa disciplinen och slutföra socioekonomiska uppgifter till att främja hållbar digital transformation inom alla områden”, sa Vu Tuan Anh.

Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Van Duoc, betonade vikten av att tillämpa digital teknik för styrning och drift av lokala myndigheter på två nivåer, med effektivitet i att betjäna människor och företag som det högsta målet. Han betonade den starka tillämpningen av digital teknik för att hantera och verka flexibelt och intelligent, snabbt hantera uppkomna problem, granska och utarbeta en medellångsiktig plan för att främja stadens nyckelpunkter under perioden 2026-2030, inklusive digital förvaltning.

Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté satte folkets intressen som högsta mål och begärde att beslutsfattande myndigheter måste säkerställa att alla digitala omvandlingsinsatser syftar till att förbättra livskvaliteten, lösa människors praktiska problem och därigenom skapa en gynnsam miljö för människor att frivilligt delta i och dra nytta av offentliga onlinetjänster.

Kampanjen för att popularisera digitala färdigheter utifrån modellen för "digital kompetens" anses också vara den snabbaste och mest effektiva lösningen för att göra teknikvänlig och ge praktisk utbildning för människor att enkelt få tillgång till och använda offentliga onlinetjänster. Dessutom föreslog experter att man skulle ha fasta stödpunkter vid "basceller" (folkkommittéer på kommunnivå) på helgerna. Det är här tjänstemän turas om att stödja människor i att genomföra transaktioner, aktivera digitala konton, skapa vanor och förtroende för den offentliga servicemiljön i cyberrymden. Verkligheten med att använda tvånivåmodellen visar att Ho Chi Minh-staden framgångsrikt har förvandlat digital teknik till en central "pelare" och skapat en strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig digital förvaltningsapparat. Även om det fortfarande finns utmaningar, med ledarnas position, beslutsamhet och starka engagemang, förverkligar staden Ho Chi Minh-staden gradvis sitt mål att bli en smart superstad genom "genombrott" i att bygga digital förvaltning.

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm