Källor till hållbar tillväxt

År 2026 strävar regeringen efter att öka statens budgetintäkter med minst 10 %, öka utgifterna för utvecklingsinvesteringar till 35,5 % av de totala statsbudgetutgifterna; samtidigt som man avsevärt sparar in utgifter och minskar de reguljära utgifterna. Detta mål lockar människor och företag till sig och visar regeringens starka beslutsamhet att omstrukturera budgetutgifterna – och flyttar fokus från att underhålla systemet till att investera i utveckling.

År 2025 uppskattas de beräknade utgifterna för utvecklingsinvesteringar till 790 700 miljarder VND, vilket motsvarar 31 % av de totala statsbudgetutgifterna. År 2026 uppskattas de beräknade utgifterna för utvecklingsinvesteringar till mer än 1,1 miljoner miljarder VND, vilket motsvarar 35,5 % av de totala utgifterna (en ökning med mer än 40 % jämfört med 2025). Detta är en stor förändring som tydligt visar inriktningen att utöka de offentliga investeringarna för att skapa momentum för tillväxt. Under den senaste diskussionen om socioekonomi och budget vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen nämnde många ledamöter i nationalförsamlingen också frågan om budget och offentliga investeringar och betonade behovet av att förbättra utbetalningseffektiviteten.

Enligt den uppskattning som lämnats in till nationalförsamlingen är de totala statsbudgetintäkterna år 2026 cirka 2,5 miljoner miljarder VND, de totala statsbudgetutgifterna cirka 3,1 miljoner miljarder VND och underskottet nästan 605 800 miljarder VND, vilket motsvarar 4,2 % av BNP. Detta underskott är högre än genomsnittet för perioden 2021–2025 (cirka 3,1–3,2 % av BNP), vilket återspeglar den kontrollerade finanspolitiska expansionspolitiken för att främja tillväxt. Det finanspolitiska utrymmet ligger fortfarande på en säker nivå, då den offentliga skulden förväntas ligga på cirka 35–36 % av BNP i slutet av 2025, vilket är betydligt lägre än det tak på 60 % som nationalförsamlingen har tillåtit.

Emellertid är ett sådant utrymme bara verkligt meningsfullt om kapitalet används effektivt. Många års erfarenhet visar att offentliga investeringar inte saknar kapital utan är ineffektiva. Situationen med långsamma projektframsteg och låg utbetalning förekommer fortfarande på många platser. Om investeringsförberedelser, projektval och byggkapacitet inte förbättras riskerar ökade investeringsutgifter att belasta statsbudgeten ytterligare och inte skapa ett motsvarande utvecklingsvärde.

Samtidigt förväntas arbetet med att genomgående spara och minska de reguljära utgifterna genomgå vissa förändringar. Enligt regeringens rapport kommer de reguljära utgifterna år 2026 att stå för 57,2 % av de totala statsbudgetutgifterna, vilket är lägre än år 2025 (cirka 61 %). Detta är en positiv signal som återspeglar resultaten av omstruktureringen av systemet och utökningen av de offentliga enheternas autonomi. För att skapa verkligt utrymme för utvecklingsinvesteringar måste dock nedskärningarna av de reguljära utgifterna fortfarande åtföljas av djupare reformer av lönerna, omstrukturering av offentliga tjänster och den offentliga ekonomiska förvaltningen i riktning mot transparens och effektivitet.

Att öka utvecklingsinvesteringarna till mer än 1,1 miljoner miljarder VND är en positiv signal – det visar beslutsamheten att använda finanspolitiken som en hävstång för tillväxt. Men om utbetalnings-, övervaknings- och investeringsansvarssystemen inte ändras i enlighet därmed kan detta mål bli en ny press på statsbudgeten. Att "spendera mycket" betyder då inte nödvändigtvis "att investera väl".

Kärnproblemet är att offentliga investeringar måste bli en källa till hållbar tillväxt, inte en tillfällig utgift. Varje investeringskapital måste ge ekonomiska och sociala fördelar som är större än kostnaden. När statsbudgeten används transparent, projekt slutförs enligt plan och ger spridningsvärden, då kommer andelen 35,5 % av de totala statsbudgetutgifterna för utvecklingsinvesteringar verkligen att ha en positiv innebörd.

Regeringen har tydligt identifierat syftet att ”öka intäkterna samtidigt som utgifter sparas”, vilket är den nödvändiga grunden för en hållbar finansiell och budgetmässig strategi. Utmaningen för 2026 är inte bara hur mycket som kan mobiliseras, utan hur man ska spendera så att varje budgetdollar verkligen är kapital för utveckling, och därigenom uppnå målet om tvåsiffrig tillväxt varje år under den kommande perioden.

HA MY

Källa: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html