Att identifiera den socioekonomiska situationen baserat på byundersökningar: En tillbakablick på yrkesutbildning (del 6)

Även om yrkesutbildningen har gjort genombrott (kvantitativt sett) är andelen landsbygdsarbetare som har fått utbildning och certifiering fortfarande mycket låg jämfört med den befintliga arbetskraften; etniska minoritetsarbetare får huvudsakligen utbildning inom jordbruk . (På bilden: Föreläsare från yrkesutbildnings- och fortbildningscentret i Tam Duong-distriktet, Lai Chau-provinsen, som undervisar människor i passionsfruktsodling)

Andelen utbildade arbetstagare är fortfarande låg.

Under årens lopp har landsbygdsarbetare och arbetare från etniska minoriteter, tack vare statliga stödåtgärder, fått yrkesutbildning; många av dem har hittat stabila försörjningsmöjligheter efter avslutad utbildning, vilket har bidragit till ekonomisk omvandling i landsbygdsområden och bergsområden.

Bara under 2023, enligt uppgifter från General Statistics Office, rekryterade hela landet 2,295 miljoner nya arbetstagare för att delta i yrkesutbildning, vilket uppnådde 100 % av den fastställda planen. Av dessa var 530 000 personer inskrivna i utbildningsprogram på högskole- och mellannivå; och 1,765 miljoner människor var inskrivna i grundläggande och andra yrkesutbildningsprogram.

Det uppskattas att antalet studenter som tog examen från yrkesutbildningar år 2023 var 2,043 miljoner, vilket uppnådde 100 % av det satta målet. Av dessa tog 346 000 examen på högskole- och mellannivå, medan 1,697 miljoner tog examen på grundnivå och andra utbildningsprogram. Detta är ett ganska imponerande resultat inom yrkesutbildningen.

Majoriteten av arbetarna från etniska minoriteter är huvudsakligen sysselsatta med jordbruksproduktion. (På bilden: Mong-folket i byn Dong Tam, kommunen Dong Dat, distriktet Phu Luong tilldelas jordbruksmark för produktion.)

Tidigare, under en tioårsperiod (2012-2022), genom implementering av direktiv nr 19-CT/TW daterat 5 november 2012 från partiets centralkommitté om att stärka partiets ledarskap inom yrkesutbildning för landsbygdsarbetare, fick nästan 10 miljoner landsbygdsarbetare i hela landet yrkesutbildning, varav nästan 4,6 miljoner fick yrkesutbildningsstöd.

Även om yrkesutbildningen har gjort genombrott (kvantitativt sett) är andelen landsbygdsarbetare som har fått utbildning och certifiering fortfarande mycket låg jämfört med den befintliga arbetskraften. År 2023, enligt uppgifter från General Statistics Office, var den nationella arbetskraften 52,4 miljoner människor, men andelen som hade fått utbildning var endast 27 %, motsvarande 14,1 miljoner människor.

Sammanfattningsvis var 83 % av arbetskraften i hela landet outbildad i slutet av 2023, vilket motsvarar 38,3 miljoner människor. Den stora majoriteten av outbildade arbetare finns i landsbygdsområden och etniska minoritetsgrupper.

"Den stora majoriteten av arbetare från etniska minoriteter är outbildade, så de utför främst enkla arbeten med låga inkomster."

Nationalförsamlingsledamot Tran Nhat Minh

Delegation av nationalförsamlingsledamöter från Nghe An- provinsen.

Den 27 november 2024, under den 15:e nationalförsamlingens åttonde session, uppgav nationalförsamlingens representant Tran Nhat Minh (från Nghe Ans provinsiella nationalförsamlingsdelegation) i samband med att han gav sitt yttrande över utkastet till anställningslag (ändrad), att enligt resultaten av en undersökning som samlade in information om den socioekonomiska situationen för 53 etniska minoritetsgrupper år 2019, hade hela landet nästan 4 miljoner arbetstagare från etniska minoriteter; men andelen som har genomgått yrkesutbildning uppgår endast till cirka 3 %, vilket motsvarar cirka 120 000 arbetstagare.

"För närvarande har i genomsnitt endast 19 av 100 arbetare i norra Midlands och bergsområdena fått utbildning (grundnivå, mellannivå, högskole- eller universitetsnivå); de centrala högländerna och Mekongdeltat har ännu lägre siffror, med endast 13–16 av 100 arbetare som har fått utbildning", sa representanten Minh.

Baserat på detta föreslog delegaten Tran Nhat Minh att den myndighet som utarbetar projektet för den ändrade arbetsrätten bör fortsätta att undersöka och föreslå policyer för att utveckla mänskliga resurser för etniska minoriteter i syfte att hantera sysselsättning och skapa hållbara jobb genom utbildnings- och kompetensutvecklingsprogram för etniska minoriteter.

Översyn av yrkesutbildningsinstitutioner

Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsregioner för perioden 2021-2030 (nationellt målprogram 1719) sätter ett mål att 50 % av arbetstagare i arbetsför ålder från etniska minoriteter (motsvarande cirka 2 miljoner arbetare) år 2025 ska få yrkesutbildning som är lämplig för områdets behov, arbetsförhållanden och specifika egenskaper.

Enligt resultaten från 2019 års undersökning om den socioekonomiska situationen för 53 etniska minoritetsgrupper (endast 3 % av arbetskraften hade fått utbildning, motsvarande cirka 120 000 personer) måste i genomsnitt över 400 000 arbetstagare från etniska minoriteter utbildas varje år under perioden 2021–2025, vilket motsvarar en andel på över 9 % per år.

Många yrkesutbildnings- och fortbildningscenter i etniska minoritets- och bergsområden har förfallit och saknat investeringar. (På bilden: Distriktets yrkesutbildnings- och fortbildningscenter i Quan Hoa-distriktet, Thanh Hoa-provinsen)

Denna uppgift är mycket svår att utföra. Sysselsättningsrapporten från den allmänna statistikbyrån för 2023 visar detta tydligt. I slutet av 2023 hade andelen utbildade arbetstagare endast nått 27 %, en ökning med 0,6 % jämfört med 2022 (26,4 %).

En av begränsningarna inom yrkesutbildning för arbetstagare på landsbygden och i etniska minoriteter idag är bristen på yrkesutbildningsmöjligheter. Enligt uppgifter från General Statistics Office hade hela landet i december 2023 1 886 yrkesutbildningsinstitutioner, inklusive: 339 högskolor, 429 gymnasieskolor och 1 058 yrkesutbildnings- och fortbildningscenter.

I regioner med etniska minoriteter och bergsområden finns det få yrkesskolor och utbildningscenter. Därför har människor i dessa områden svårt att få yrkesutbildning, och de som åker till stadsområden för att studera får inte stöd från det nationella målprogrammet 1719.

Det råder inte bara brist på kvantitet, utan även anläggningar och utrustning vid yrkesutbildningscenter, särskilt i områden med etniska minoriteter och berg, uppfyller inte utbildningskraven. Detta påverkar kvaliteten på yrkesutbildningen för landsbygdsarbetare och arbetstagare från etniska minoriteter.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Sung A Lenh (Lao Cai-provinsens nationalförsamlingsdelegation) är högskolor, yrkesutbildnings- och fortbildningscenter på distriktsnivå, och omfattande tekniska center för karriärvägledning, yrkesutbildning och fortbildning på distriktsnivå i etniska minoritets- och bergsområden, berättigade till investeringar enligt delprojekt 3 av projekt 5, i det nationella målprogrammet 1719.

"Dessa yrkesutbildningscenter ligger dock ofta inte i särskilt missgynnade områden, så enligt bestämmelserna är de inte berättigade till investeringar. Därför är det nödvändigt att lägga till dessa center i investeringsportföljen och skapa förutsättningar för att lokalsamhällena ska kunna uppnå programmets mål och uppgifter", föreslog delegaten Sung A Lenh.

Detta var också åsikten hos många nationalförsamlingsledamöter vid den 15:e nationalförsamlingens sjunde session när de avgav sina yttranden om regeringens förslag att justera investeringspolicyn för det nationella målprogrammet 1719.

För att förbättra arbetskraftens kvalitet i regioner med etniska minoriteter och bergsområden spelar karriärvägledning för studenter med etniska minoriteter en avgörande roll. (Illustrativ bild)

Förslaget att justera vissa investeringsmål enligt regeringens nationella målprogram 1719 godkändes av den 15:e nationalförsamlingen i resolution nr 142/2024/QH15, daterad 29 juni 2024. För närvarande har kommittén för etniska minoriteter slutfört förstudierapporten om justeringen av det nationella målprogrammet 1719 för granskning av statens utvärderingsråd.

Med tanke på att yrkesutbildningscenter i områden med etniska minoriteter och bergsområden (som inte är belägna i särskilt svåra områden) ingår i investeringsomfånget för National Target Program 1719, ger detta en möjlighet att främja yrkesutbildning för landsbygds- och etniska minoritetsarbetare i framtiden.

Att samla in information om antalet yrkesutbildningsanläggningar i kommuner/distrikt/townships under den socioekonomiska undersökningen 2024 av 53 etniska minoritetsgrupper är därför ett förberedande steg, som skapar en grund för att utveckla investeringar och uppgraderingsprojekt för yrkesutbildningsanläggningar med hjälp av medel från National Target Program 1719.

I direktiv nr 37-CT/TW, daterat 10 juli 2024, om reformering av yrkesutbildning för landsbygdsarbetare för att möta kraven för industrialisering och modernisering av jordbruket och landsbygdsområden, begärde partiets centralkommittésekretariat att partikommittéer, partiorganisationer och regeringar på alla nivåer skulle undersöka och genomföra program och policyer för yrkesutbildning för landsbygdsarbetare fram till 2030, i samband med genomförandet av nationella målprogram för perioden 2021-2030; och fortsätta att prioritera yrkesutbildning för arbetare som tillhör policyberättigade grupper, personer med meriterande tjänster, personer från fattiga och nära fattiga hushåll, etniska minoriteter och personer med funktionsnedsättning.

Identifiering av den socioekonomiska situationen baserat på byundersökningar: Främjande av bearbetningsverksamhet inom jordbruks- och skogsbruksprodukter (del 5)

Källa: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm