Identifiering av den socioekonomiska situationen enligt kommunundersökningen: Främjande av bearbetningsverksamhet inom jordbruks- och skogsbruksprodukter (del 5)

Med sin potential och sina fördelar inom jordbruk och skogsbruk har etniska minoritets- och bergsområden fortfarande stort utrymme att locka företag att investera. (på bilden: Doveco Son La Fruit and Vegetable Processing Center investerat av Dong Giao Food Export Joint Stock Company, som togs i drift 2023 i Mai Son-distriktet, Son La-provinsen, med en yta på nästan 9 hektar, med en förväntad produktionsskala på 52 000 ton produkter/år).

"Flaskhalsar" för utveckling

Etniska minoritets- och bergsområden i vårt land har många potentiella fördelar när det gäller mark och klimat som är lämpliga för många olika grödor och boskap med högt ekonomiskt värde. Genomförandet av program och strategier för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden har positiva resultat uppnåtts, vilket bidragit till att förbättra människors liv; produktionen på vissa orter har utvecklats mot råvaruproduktion.

I synnerhet har det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030 (nationellt målprogram 1719) skapat en drivkraft för att främja utvecklingen av jordbruksområden som är lämpliga för varje lokalitet, och blivit en spjutspets inom ekonomisk utveckling och skapat försörjningsmöjligheter för etniska minoriteter.

Delprojekt 2 - Projekt 3 i det nationella målprogrammet 1719 har en policy att stödja produktionsutvecklingsprojekt enligt värdekedjor som är lämpliga för varje region; där prioritet ges åt att bygga stabila råvaruområden, förbättra förberedande bearbetnings- och bearbetningskapacitet samt marknadsutveckling.

Samtidigt främjar policyinnehållet i det nationella målprogrammet 1719 starkt utvecklingen av den kommersiella marknaden och förser produkter från etniska minoriteter och bergsområden med distributionskanaler på den inhemska marknaden såväl som för export.

Finansiering från det nationella målprogrammet 1719 bidrar till att lokalsamhällen i etniska minoritets- och bergsområden uppnår målen i Vietnams skogsbruksutvecklingsstrategi för perioden 2021–2030, med en vision till 2050 enligt premiärministerns beslut nr 523/QD-TTg daterat 1 april 2021.

Strategin sätter därför upp ett mål att 80 % av hushållen i bergsområden och etniska minoriteter som bor i skogsområden år 2030 ska delta i kommersiell skogsbruksproduktion; att den genomsnittliga inkomsten för etniska minoriteter år 2030 ska vara hälften av det nationella genomsnittet; och att fattigdomsgraden i områden med etniska minoriteter ska minska med över 3,0 % varje år.

En långvarig svårighet med att utveckla jordbruks- och skogsbruksproduktion längs värdekedjan i etniska minoritets- och bergsområden är dock att bearbetningsverksamheten har varit ganska trög; bearbetningsanläggningar för jordbruk och skogsbruk har både bristfällig kvantitet och svag bearbetningskapacitet.

Från och med 2019 visade resultaten av undersökningen om den socioekonomiska situationen för 53 etniska minoriteter att hela de etniska minoritets- och bergsområdena hade 18 474 jordbruks- och skogsbruksföretag, varav 11 370 var jordbruksföretag och 7 104 skogsbruksföretag.

Jordmåns- och klimatförhållandena i de norra bergsprovinserna är lämpliga för odling av värdefulla medicinalväxter med högt ekonomiskt värde. (På bilden: Odling av steviaplantor för att utvinna kalorifritt socker i Le Lai-kommunen, Thach An-distriktet, Cao Bang-provinsen)

Efter 5 år samlades den aktuella statusen för jordbruks- och skogsbruksbearbetningsanläggningar i etniska minoritets- och bergsområden in i en undersökning som genomfördes från 1 juli till 15 augusti; undersökningen förväntas bli offentliggjord i juli 2025.

Det förutspås dock att antalet jordbruks- och skogsbruksbearbetningsanläggningar i detta område inte kommer att öka mycket, fortfarande blygsamt jämfört med regionens potential och fördelar samt jämfört med antalet bearbetningsföretag i hela landet.

Enbart när det gäller jordbruksbearbetningsanläggningar visar den senaste statistiken från ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling att landet i slutet av 2023 kommer att ha cirka 13 000 anläggningar. I områden med etniska minoriteter och bergsområden visade resultaten från den föregående 5-årsundersökningen att hela regionen bara hade 11 370 anläggningar. Efter 5 år, även om antalet kan öka, kommer det säkerligen inte att vara mycket eftersom det är mycket svårt att attrahera investeringar i områden med etniska minoriteter och bergsområden.

Behov av särskild mekanism

Ovanstående bedömning är helt rimlig. Vid den 15:e nationalförsamlingens sjunde session (juni 2024), när industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien förhördes, nämnde många nationalförsamlingsledamöter (NA-ledamöter) svårigheterna och de politiska problemen med att locka företag att investera i bergsområden och områden med etniska minoriteter.

Jordbruks- och skogsbruksanläggningar i områden med etniska minoriteter och bergsområden saknar fortfarande kvantitativ och småskalig produktion. (På bilden: Träbearbetning och plywoodproduktion i byn Dong Cuom, kommunen Trung Son, distriktet Yen Son, provinsen Tuyen Quang)

Delegaten Ha Sy Huan (nationalförsamlingens delegation i Bac Kan-provinsen) - chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet i Bac Kan-provinsen sade att utfärdandet av en policy som tillämpas på alla orter över hela landet har orsakat stora svårigheter för orter som inte har många fördelar när det gäller att locka företag att delta i bearbetning av jordbruks-, skogsbruks- och fiskeriprodukter, särskilt i bergsprovinser.

Enligt uppgifter från den allmänna statistikbyrån registrerade jordbruks-, skogsbruks- och fiskesektorn 1 400 nystartade företag under de första 10 månaderna 2024, vilket endast motsvarar 1,0 % av det totala antalet nystartade företag i hela landet och en minskning med 5,24 % jämfört med samma period 2023.

Delegaten Huan föreslog att industri- och handelsministern har några lösningar inom den närmaste tiden för att skapa förutsättningar för att orter ska kunna attrahera företag som är villiga att delta i bearbetning av jordbruks-, skogsbruks- och fiskeriprodukter; och utveckla jordbruket och landsbygdsområdena med mer förmånliga åtgärder.

Enligt industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien måste det finnas råvaruområden för att locka företag till avlägsna områden.

För att ha råvaruområden måste lokala myndigheter planera planterings- och förädlingsområden; tillämpa ny teknik i alla steg av produktionsprocessen; säkerställa gröna – rena – kvalitetsprodukter; producera och förse marknaden med vad marknaden behöver, inte vad de har.

Dessutom bekräftade chefen för industri- och handelssektorn att vi har utfärdat många policyer, dessa policyer är relaterade till många sektorer; vissa mekanismer är fortfarande överlappande och intrasslade.

Att utveckla koncentrerade råvaruområden är en lösning för att locka företag till avlägsna områden. (På bilden: Ban Lau-kommunen, Muong Khuong-distriktet, Lao Cai-provinsen har bildat ett ananasråvaruområde med en total yta på över 700 hektar)

För att mekanismen och policyerna ska bli verkligt effektiva är det därför nödvändigt att se över gällande lagar och förordningar i framtiden. Den ansvariga sektorn måste granska och ge råd till behöriga myndigheter.

Den nuvarande situationen för jordbruks- och skogsbruksföretag i etniska minoritets- och bergsområden, baserat på den fjärde socioekonomiska informationsundersökningen av 53 etniska minoriteter, som snart kommer att tillkännages, kommer att återspegla många aspekter av de farhågor som nationalförsamlingsledamöterna och lokala myndigheterna uttrycker. Därifrån kommer relevanta ministerier, avdelningar och kommuner att ge råd och utveckla specifika strategier för att locka företag att investera inom jordbruks- och skogsbruksförädling i etniska minoritets- och bergsområden.

Enligt den allmänna statistikbyrån ökade antalet nyregistrerade företag i ekonomiska regioner med ett stort antal etniska minoriteter under de första 10 månaderna 2024 jämfört med samma period 2023. Av dessa hade regionen Northern Midlands and Mountains nästan 7 000 företag, en ökning med 5,3 %; regionerna North Central och Central Coast hade mer än 15 600 företag, en ökning med 0,6 %; regionen Central Highlands hade mer än 3 400 företag, en ökning med 2,0 %; och Mekongdeltat hade mer än 10 500 företag, en kraftig ökning med 10,1 %.

Identifiering av den socioekonomiska situationen enligt kommunundersökningen: Uppgradering av landsbygdens kommersiella infrastruktur (del 4)

Källa: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm