Många nya banbrytande åtgärder gällande jordbruksmark i marklagen (ändrad)

[annons_1]

Marklagen (ändrad) har infört många nya policyer för användning och förvaltning av jordbruksmark , såsom: Utökning av de subjekt som är berättigade till överföring av jordbruksmarkrättigheter, så att jordbruksmarkanvändare får kombinera verksamheter med handel, tjänster, djurhållning, odling av medicinalväxter...

Många experter bedömer att detta verkligen är en "revolution" inom jordbruksmark, ett genombrott, med många förändringar som förväntas inom den kommande tiden.

Många nya regler för jordbruksmark

Den reviderade marklagen kompletterar mekanismen och policyerna för förvaltning och användning av jordbruksmark i riktning mot att utöka gränsen för att ta emot överföring av nyttjanderätter till jordbruksmark till högst 15 gånger den lokala marktilldelningsgränsen.

Dessutom utvidgas de områden som är berättigade till överföring av markanvändningsrättigheter för risodling till ekonomiska organisationer och individer som inte är direkt involverade i jordbruksproduktion. Denna förordning, enligt representanten för marklagskommittén, syftar till att skapa förutsättningar för organisationer och individer med kapital och teknisk kapacitet att få tillgång till mark, investera i produktion av jordbruksråvaror och begränsa situationen med övergivande eller ineffektiv användning av fragmenterad jordbruksmark.

Lagen kompletterar även bestämmelserna om att jordbruksmarkanvändare får omvandla grödor och boskap, och får använda ett markområde för att bygga verk som direkt betjänar jordbruksproduktionen. Dessutom får jordbruksmarkanvändare kombinera med handel, tjänster, djurhållning, odling av medicinalväxter etc., men får inte ändra den marktyp som fastställts enligt bestämmelserna i marklagen.

Marklagen (ändrad) har många nya bestämmelser relaterade till jordbruksmark. Foto: VNA

Enligt docent Dr. Nguyen Quang Tuyen, Hanois juridiska universitet, har de nya bestämmelserna om jordbruksmark i 2024 års marklag institutionaliserat resolution 18 från partiets centralkommittés 5:e konferens.

”Av resolution 18, som granskar de nya bestämmelserna om jordbruksmark i marklagen från 2024, ser vi att de nya bestämmelserna har undanröjt rättsliga flaskhalsar och främjat markresurser. För närvarande tillåter vi organisationer och individer som inte är direkt involverade i jordbruksproduktion att få överföringar av markanvändningsrättigheter. Samtidigt ökar vi gränserna och kvoterna för marktilldelning, mottagande av överföringar av markanvändningsrättigheter, och sedan koncentrering av mark och ändra markanvändningsändamål”, säger docent Dr. Pham Quang Tuyen.

Enligt docent Dr. Pham Quang Tuyen har den ändrade marklagen skapat ett "mycket brett utrymme" för att omvandla strukturen för grödor och boskap och öka jordbruksmarksektorns attraktivitet. Följaktligen har lagen gjort mycket positiva förändringar för att skydda människors rättigheter och intressen. Samtidigt har den avlägsnat rättsliga flaskhalsar för att hjälpa näringslivet, inhemska och utländska investerare, samt organisationer och individer som inte är direkt involverade i jordbruksproduktionen att delta på marknaden för nyttjanderätter till jordbruksmark. Detta bidrar till att övervinna fragmenteringen av mark genom den rättsliga grunden för markkoncentration, skapa förutsättningar för att införa teknik och förbättra arbetsproduktiviteten, sänka priserna på jordbruksprodukter och gå mot en grön, ren jordbruksproduktion som kan konkurrera och erövra marknaderna i utvecklade länder.

Dessutom skapar ändringen av marklagen en modell, en omvandling eller en kombination för att göra turism till fastigheter och jordbruk. Detta är en riktning för att förbättra effektiviteten i jordbruksmarkanvändningen.

Biträdande generalsekreterare för Vietnams handels- och industriförbund (VCCI), Dau Anh Tuan, sa också att det finns många förväntningar på ny, banbrytande politik relaterad till jordbruksmark i 2024 års marklag. När de nya reglerna omsätts i praktiken förväntas de skapa momentum för ekonomisk utveckling, maximera markresurserna och bygga avancerat jordbruk.

”Enligt min mening har marklagen från 2024 väl skyddat jordbrukarnas rättigheter när deras mark återvinns och röjs. Samtidigt kommer lagen att förbättra markanvändningen på ett marknadsorienterat och modernt sätt. Några mycket viktiga regleringar utvidgar ämnena för överföring av rismark. Tidigare fick endast producenter överföra till varandra, endast i mycket liten skala, men nu kan alla individer och organisationer med kapacitet få överföringar. Om människor får överföringar på ett mer systematiskt, mer effektivt och av högre kvalitet, kommer marken att utveckla sin fulla potential, vilket bidrar till att utveckla jordbruket”, kommenterade Tuan.

Herr Dau Anh Tuan hoppas att detta system kommer att kunna hjälpa jordbrukssektorn att producera varor för export och internationell integration. Dessutom kommer systemet också att mobilisera mer resurser för jordbruksutveckling.

Skapa en synkron rättslig korridor, undvika politisk "periferi"

Med sina 260 artiklar, som trädde i kraft den 1 januari 2025, är marklagen en mycket omfattande lag. Bestämmelserna i marklagen är för omfattande. Många viktiga policyer i lagen anges endast i principer och riktlinjer och måste specificeras och vägledas i underlagsdokument.

Vice ordförande för lagutskottet, Nguyen Thi Mai Phuong, sade att enligt preliminär statistik tilldelas mer än 65 % av innehållet i dellagdokument regeringen och ministerierna för detaljerade föreskrifter. Regeringen har gett i uppdrag att utarbeta 16 dokument som specificerar marklagen.

”För närvarande tillämpar regeringen och ministerier som ministeriet för naturresurser och miljö samt ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling aktivt lagen dag och natt, för om förordningarna inte åtföljs av specifika förfaranden och bestämmelser kan lagen inte genomföras. Snabb offentliggörande är viktigt, men det är också viktigt att vara konsekvent och i linje med de policyer och riktlinjer som anges i lagen”, betonade vice ordförande för lagutskottet Nguyen Thi Mai Phuong.

Ur ett ledningsperspektiv sa Le Van Binh, biträdande direktör för markdepartementet vid ministeriet för naturresurser och miljö, att enligt den plan som undertecknats av vice premiärminister Tran Hong Ha kommer det att finnas 9 dekret och 6 cirkulär för att genomföra marklagen. När det gäller jordbruksmark finns det huvudsakligen i dekretet som specificerar ett antal artiklar i marklagen. Några av de frågor som möter svårigheter och hinder är att fastställa individer som är direkt engagerade i jordbruksproduktion; bestämma planeringen av risodlingsmark så att orter måste fördela den enligt nationella mål; ge vägledning i fall av användning av jordbruksmark med flera ändamål; ge vägledning i fall där företag förhandlar med människor för att få rätten att omvandla risodlingsmark; och reglera administrativa förfaranden för att registrera dessa civilrättsliga avtal...

Docent Dr. Nguyen Quang Tuyen, Hanois juridiska universitet, kommenterade att detta är en enorm utmaning när mark är relaterad till 118 lagar och direkt relaterad till fler än 20 lagar, vilket kräver synkronisering av marklagen jämfört med andra juridiska dokument. Därför måste dellagsdokument ha specifika, detaljerade, enhetliga, synkroniserade och praktiska bestämmelser så att verkställande myndigheter kan tillämpa dem. Om det finns konflikter eller skillnader i förfaranden kommer det att orsaka förseningar i praktiken och skapa onödiga kostnader vid implementeringen.

”I praktiken är det nödvändigt med mycket specifika och detaljerade föreskrifter, steg för steg, så att de verkställande myndigheterna kan förlita sig på dessa föreskrifter för att implementera dem. Det är värt att notera att när man bygger föreskrifter enligt lagen är det nödvändigt att undvika kryphål, eller så kallade politiska periferier. Undvik att utnyttja kryphål för att skapa gruppintressen, profitverksamhet etc. Det vill säga, vi måste skapa en komplett, synkron, detaljerad och specifik rättslig korridor så att sektorer och orter kan implementera den”, betonade docent Dr. Pham Quang Tuyen.

Enligt tidningen Tin Tuc

[annons_2]
Källa