Särskilt hopp i Österhavet

Vid den 15:e internationella vetenskapliga konferensen om Östersjön i Ho Chi Minh-staden (samorganiserad av Diplomatiska akademin och partnerorgan) den 26 oktober diskuterade forskare och delegater kustbevakningens roll.

Talare vid den internationella vetenskapliga konferensen om Östhavet i Ho Chi Minh-staden den 26 oktober - Foto: NHAT DANG

I berättelsen om Ostsjötvisten är kustbevakningen en ganska speciell styrka, både vad gäller funktion och juridiska aspekter. Att förtydliga kustbevakningens roll återspeglar också förväntan om att "begränsa det grå havsområdet, utöka det blå havsområdet", i linje med temat för årets konferens.

År 2018 mötte vår patrullbåt den vietnamesiska kustbevakningen i ett omtvistat område vid den tidpunkten. Och vi satte oss ner, fartygscheferna från de två länderna satte sig ner och drack kaffe tillsammans.

Mr. Hudiansyah är sjuksköterska (biträdande chef för internationell rätt och juridiska frågor BAKAMLA, Indonesien)

Polisen i "gråzonen"

En av de mest oroande händelserna i Sydkinesiska havet är militariseringen , som medför potential för krig när konflikten eskalerar över tröskeln. I samband med att denna fråga inte är löst ser de flesta länder som är inblandade i Sydkinesiska havet-tvisten rollen av dialog. Och för att upprätthålla dialogen uppmanar de flesta parter till återhållsamhet i utvecklingen på plats.

Det är värt att notera att även om det till synes inte är lika "allvarligt" som uppkomsten av missiler, stridsflygplan eller återställning och militarisering, involverar de hårda verbala striderna mellan länder ofta sammandrabbningar på marken där kustbevakningar är närvarande.

I princip är kustbevakningen en styrka som skyddar territoriell suveränitet, i områden som tydligt definieras av internationell rätt. Problemet blir dock komplicerat när nationell rätt står i konflikt med internationell rätt i omtvistade områden, vilket innebär att ett land kan bryta mot internationell rätt i processen att genomdriva vad det anser vara "efterlevnad av nationell rätt".

Enligt docent Dr. Nguyen Hong Thao, som för närvarande befinner sig i överlappande och omtvistade områden, kommer det att orsaka konflikter att använda kustbevakningen enligt nationell lag för att jaga bort och bestraffa andra styrkors och människors aktiviteter.

Frågan om kustbevakningen återspeglar innebörden av de två orden "gråzon" i Östhavet. I ett uttalande till Tuoi Tre i anslutning till konferensen den 26 oktober sa Nguyen Hong Thao att forskare och delegater debatterar begreppet "gråzon".

"Det vill säga, när man tillämpar internationell rätt och nationell rätt kommer det att finnas luckor som kan tolkas olika, vilket skapar 'gråzoner'. Länderna kommer att komma med tolkningar som är fördelaktiga för dem", sa han.

"Dessutom kan de även använda andra styrkor, såsom den maritima milisen, som är en mellanting mellan civil och militär. I lagen är dessa termer och regler inte tydliga. Ibland använder människor den maritima milisen för att utföra militära uppgifter, suveränitets- och territoriella tvister", analyserade ambassadör Nguyen Hong Thao, medlem av FN:s folkrättskommission.

Väntar på välvilja från "kustbevakningsdiplomati"

Att lösa, eller åtminstone nå enighet om, kustbevakningens roll ses som ett av sätten att bygga fredliga hav. Dessutom kan kustbevakningen i sig också vara ett hopp om att främja förtroende och lova en väg ut ur dödläget kring frågan om kollisioner till sjöss.

En av de starkaste förespråkarna för kustbevakningens roll vid Östsjökonferensen den 26 oktober var Hudiansyah Is Nursal, biträdande chef för internationell rätt och juridiska frågor vid Indonesiens sjöfartsskyddsbyrå (BAKAMLA).

Enligt Nursal är problemet i Östsjön inte bara en tvist. Den indonesiska kustbevakningen är dock mycket intresserad av utvecklingen i Östsjön och följer utvecklingen relaterad till den filippinska, vietnamesiska och kinesiska kustbevakningen.

I ett uttalande till Tuoi Tre nämnde Nursal Indonesien som exempel tidigare och betonade att landet fokuserar på hur man samarbetar med kustbevakningen i andra länder i regionen, eftersom sjöfartssäkerhet i grunden är en transnationell historia.

"Det är därför vi lägger ner mycket arbete på att samordna med regionen, från Malaysia, Vietnam, Filippinerna till Singapore. För jag tror att med god samordning, med förtroende för varandra, kan vi stå tillsammans", sa han. Enligt Nursal är kustbevakningssamarbetet mellan Indonesien och Vietnam mycket starkt. De två länderna har också samordnat väl med Malaysia i många olika uppdrag, inklusive sök- och räddningsinsatser.

På konferensen diskuterade talarna "kustbevakningsdiplomati" som ett sätt för kustbevakningsstyrkor att bidra till utrikesfrågor som... diplomater. Insatsen med "kustbevakningsdiplomati" är dock inte utan utmaningar. Den första utmaningen ligger i kommunikationen mellan fartyg. Den andra är frågan om goodwill, eftersom inte alla länder är villiga att svara.

Enligt Nursal har Indonesien deltagit i ASEAN:s kustbevakningsforum, som inrättades 2014, och detta är en bra mekanism för att lösa kommunikationssvårigheter inom "kustbevakningsdiplomati".

Unga människor vill bidra till att hålla Östersjön fredlig

Den 26 oktober ägnade den 15:e internationella konferensen om Östsjön en särskild session åt unga ledare från länder i regionen. Detta är en möjlighet för nästa generation att dela med sig av sin forskning och sina perspektiv på frågor relaterade till Östsjön.

I ett svar till Tuoi Tre betonade Nicolás Antonio, juridikstudent vid University of the Philippines, vikten av fredliga lösningar: "Vi vill inte ha krig. Det vi vill ha är dialog och lag – en lösning på konflikten, med grunden i principerna i internationell rätt."

Enligt Antonio har unga människor sitt eget sätt att bidra till de aktuella problemen i Östersjön. Han sa: "Vi är generationen av sociala medier. Eftersom jag kommer från ett land där fiskare är den näst fattigaste gruppen människor, tror jag att jag kan använda sociala medier för att belysa deras berättelser."

Dinh Thi Tung Lam, en fjärdeårsstudent i internationell juridik vid Vietnams diplomatiska akademi, sa att hon förväntar sig att länder förhandlar, når överenskommelser och kommer fram till lösningar utifrån respekt för bestämmelserna i internationell rätt, särskilt FN-stadgan och FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS).

"Jag tycker att frågorna kring Östersjön är mycket komplicerade, inte bara att de ska lösas i nuet utan även i framtiden. Därför måste unga människors röster lyssnas på och respekteras", delade Tung Lam.

Tuoitre.vn