Insatser för kvinnors framsteg

Pekingdeklarationen och handlingsplanen är ett internationellt åtagande för att främja jämställdhet och kvinnors framsteg, som medlemsstater, inklusive Vietnam, har överenskommit om sedan 1995.

Under perioden 2019–2024 har Vietnam strävat efter att övervinna svårigheter och utmaningar, synkront och effektivt genomfört de uppsatta målen, uppgifterna och lösningarna, och uppnått många viktiga och omfattande framsteg inom nästan alla områden.

Den 20-21 februari anordnade ministeriet för offentlig säkerhet och UN Women en workshop för att främja genomförandet av det nationella handlingsprogrammet för kvinnor, fred och säkerhet 2024-2030. (Källa: UN Women)

Omfattande resultat

Främja hållbar sysselsättning

Sedan 2019 har Vietnam utfärdat många juridiska dokument och implementerat många policyer och modeller för att stödja kvinnliga arbetare, säkerställa kvinnors rättigheter inom mark och tillgång till kredit, och stödja kvinnoägda företag, såsom arbetslagen från 2019, marklagen från 2024, lagen om vietnamesiska arbetare som arbetar utomlands enligt kontrakt från 2020, den nationella strategin för jämställdhet för perioden 2021–2030 och andra relevanta juridiska dokument.

Under den period som drabbades av covid-19-pandemin implementerade regeringen 12 policyer för att stödja anställda och arbetsgivare som står inför svårigheter på grund av pandemin.

Tack vare dessa ansträngningar är Vietnam ett av de länder i världen med den högsta andelen kvinnor som deltar i arbetskraften, och når 62,9 % (2023). Andelen utbildade kvinnliga arbetare i arbetsför ålder är 26,8 %.

Vietnam har ungefär 20 % av de små och medelstora företagen som ägs av kvinnor. Det totala antalet kvinnliga kunder som har lånat från kreditprogram hos Social Policy Bank är 4,7 miljoner, vilket motsvarar 68 % av det totala antalet kunder med utestående lån.

Vietnams jämställdhetsindex rankades år 2024 som nummer 72 av 146 länder. Andelen kvinnliga ledamöter i nationalförsamlingen är alltid hög i Asien-Stillahavsområdet (når 30,26 %); vietnamesiska kvinnor står för 46,8 % av landets arbetskraft; Arbetskraftsdeltagandet bland kvinnliga arbetare är 62,4 %; Andelen kvinnoägda företag är 28,2 %.

Fattigdomsbekämpning, socialt skydd och sociala tjänster

Vietnam har utfärdat och implementerat många strategier i syfte att undvika diskriminering och säkerställa främjandet av rättigheterna för kvinnor och flickor med funktionsnedsättning, universell sjukförsäkring, grundläggande hälsovård, reproduktiv hälsovård och sexuell hälsa, särskilt det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021–2025, där kvinnor i fattiga hushåll, nära fattiga hushåll och hushåll som nyligen undkommit fattigdom är bland programmets prioriterade områden.

Vietnams socialbidragspolitik kompletteras och ändras ständigt för att passa verkligheten, och närmar sig gradvis världen mot målet att täcka de flesta målgrupper i livscykeln från barndom till ålderdom; en del socialbidragspolitik har riktats mot kvinnor (inklusive kvinnor med funktionsnedsättning) och flickor. Staten har alltid varit konsekvent i sin politik att säkerställa rätten till utbildning och lika tillgång till utbildning, särskilt för fattiga studenter, barn från etniska minoriteter, avlägsna och bergiga områden.

Tack vare detta är Vietnam ett land med enastående framsteg inom fattigdomsbekämpning i regionen och i världen. Fattigdomsgraden har minskat kraftigt till 2,93 % (år 2023). Hela landet har etablerat 425 sociala biståndsinrättningar. Hälso- och sjukvårdssystemet är alltmer komplett, sjukförsäkringsgraden når 93,35 % med över 93,3 miljoner deltagare; universell förskoleutbildning för 5-åriga barn slutfördes 2017, och könsskillnaderna i deltagande i minimiutbildning har nästan eliminerats.

Delegater klipper bandet för att inviga Sunshine House i Hoa Binh-provinsen för att stödja kvinnor och barn som utsatts för våld. (Foto: Ngoc Anh)

Insatser för att eliminera könsbaserat våld

Arbetet med att förebygga och hantera könsbaserat våld har uppmärksammats och prioriterats av den vietnamesiska regeringen.

Under perioden 2019–2024 fortsatte innehållet i förordningen om våld inom jämställdhets- och familjeområdet att inkluderas i viktiga rättsliga dokument och policyer såsom arbetslagen från 2019 (som kompletterar förordningarna om att förebygga och bekämpa sexuella trakasserier på arbetsplatsen); lagen om förebyggande och bekämpning av våld i hemmet från 2022; programmet "Förebyggande och bekämpande av människohandel under perioden 2021–2025"; programmet "Förebyggande och insatser mot könsbaserat våld under perioden 2021–2025"; programmet "Skydda och stödja barn att interagera hälsosamt och kreativt i onlinemiljön under perioden 2021–2025" och många andra dokument.

Utbildning av professionell kunskap, färdigheter och expertis för statlig ledningspersonal, tjänsteleverantörer om förebyggande och insatser mot könsbaserat våld, barnmisshandel och våld, samt kommunikationsarbete om förebyggande och insatser mot könsbaserat våld, barnmisshandel och människohandel fortsätter att uppmärksammas och genomföras.

Våld mot kvinnor och våld i hemmet tas upp i allt högre grad; stödtjänster tillhandahålls bättre. Modeller som främjar jämställdhet, förebygger och hanterar könsbaserat våld har gradvis utvecklats i kvantitet och kvalitet, och utvecklas och implementeras på olika nivåer. Inspektionsarbete utförs regelbundet och seriöst.

Kvinnors egenmakt

Vietnam har vidtagit många åtgärder för att främja kvinnors deltagande i samhällslivet och beslutsfattandet. Den nationella strategin för jämställdhet mellan könen för perioden 2021–2030 identifierar specifika mål inom det politiska området.

Programmet "Att stärka kvinnors lika deltagande i ledarskaps- och ledningspositioner på alla nivåer inom beslutsfattandet för perioden 2021–2030" utfärdades för att främja kvinnors potential och kreativitet, i syfte att förverkliga åtagandet att uppnå hållbara utvecklingsmål om jämställdhet och kvinnors egenmakt. Jämställdhetsfrågor integreras i utbildningen och främjandet av offentliganställda, vilket stärker inspektionen och granskningen av genomförandet av jämställdhetslagar.

Jämställdhet inom den politiska sektorn har gjort anmärkningsvärda framsteg. Vietnam är det land i världen med den högsta andelen kvinnor i ledarskaps- och ledningspositioner.

Senast i augusti 2024 kommer Vietnam att ha 1 kvinnlig vicepresident; 1 kvinnlig vicepresident i nationalförsamlingen; 3/12 kvinnliga ordförande för utskott och motsvarande myndigheter i nationalförsamlingen; 4/30 kvinnliga ministrar och motsvarande; 14/30 ministerier, myndigheter på ministernivå och myndigheter under regeringen har kvinnliga nyckelledare; Andelen lokala myndigheter på provinsnivå med kvinnliga nyckelledare (ordförande, vice ordförande för folkråd, provinsiella folkkommittéer) står för 74,6 % (47/63 centralt styrda provinser/städer).

Medlem i partiets centralkommitté, ordförande för Vietnams kvinnoförbund Nguyen Thi Tuyen (5:e från höger, främre raden) och delegater visar sin beslutsamhet att främja jämställdhet och förebygga och bemöta könsbaserat våld, 16 november 2024.

Fredligt och inkluderande samhälle

Vietnam har alltid varit proaktivt och aktivt i internationell integration och har lämnat praktiska bidrag till att upprätthålla fred och säkerhet samt främjat samarbete och utveckling.

Det "nationella handlingsprogrammet för kvinnor, fred och säkerhet för perioden 2024–2030" utfärdades med målet att säkerställa och ytterligare främja jämställdhet; stärka kvinnors roll, ställning, röst, rättigheter, skyldigheter och ansvar i deltagandet inom fred och säkerhet, och bidra till att upprätthålla fred, stabilitet och hållbar utveckling i landet och internationellt.

Betrakta media som ett viktigt verktyg för att öka medvetenheten om agendan för kvinnor, fred och säkerhet. Politik och lagar inom mediesektorn är könsneutrala.

I augusti 2024 fanns det 117 kvinnliga soldater, inklusive 4 kvinnliga säkerhetsofficerare utplacerade till FN:s fredsbevarande uppdrag. Vietnam är för närvarande det land där andelen kvinnliga soldater som deltar i FN:s fredsbevarande operationer når nästan 15 %. I ASEAN-regionen bidrar Vietnam aktivt till att bygga regionala politiska ramar för kvinnor, fred och säkerhet och deltar i ASEAN:s kvinnogrupp för medling.

Bevara, skydda och återställa miljön

Vietnam är ett av få länder i världen som betraktar jämställdhet som en övergripande del av landets strategi för katastrofriskreducering och klimatanpassning.

Könsrelaterat innehåll är integrerat i juridiska dokument och miljöpolicyer såsom lagen om miljöskydd, lagen om förebyggande och kontroll av naturkatastrofer, marklagen, den nationella strategin för klimatförändringar för perioden fram till 2050, och projektet "Öka allmänhetens medvetenhet och samhällsbaserad katastrofriskhantering fram till 2030" har bidragit till att främja sociala framsteg och hjälpt människor att få tillgång till och bättre utnyttja politik för miljö, mark, förebyggande av naturkatastrofer och klimatförändringar.

Vietnam har vidtagit många åtgärder och åtagit sig att sätta jämställdhet, säkerställa kvinnors fulla deltagande i alla skeden och klimatåtgärder på högsta nivå på landets agenda.

I september 2020 lämnade Vietnams regering in en uppdaterad version av sitt nationellt fastställda bidrag till FN:s ramkonvention om klimatförändringar. Vietnam gör ansträngningar för att genomföra sina åtaganden vid FN:s klimatkonferens (COP26) 2021 samt sina åtaganden enligt de internationella människorättskonventioner som Vietnam är part i.

Vietnamesisk kvinnodagsstämning på fältsjukhuset i Sydsudan. (Källa: BVDC2.6)

Prioriteringar för den kommande tiden

Praktiken visar att det fortfarande finns vissa svårigheter för jämställdhetsarbetet i allmänhet och genomförandet av Pekingdeklarationen och handlingsplanen för perioden 2019–2024, nämligen:

Andelen kvinnliga arbetstagare i arbetsför ålder som har genomgått utbildning är fortfarande lägre än andelen män. Den genomsnittliga grundlönen för kvinnliga arbetstagare är fortfarande lägre än för manliga arbetstagare.

Arbetslöshet bland outbildade kvinnliga arbetare på grund av förändringar i produktionsteknik och tillämpning av automatiseringsteknik kvarstår. De flesta socialbidragsåtgärder är könsneutrala.

Aborter bland minderåriga och aborter på vissa privata vårdinrättningar som inte uppfyller de nödvändiga villkoren förekommer fortfarande. Personalen som arbetar inom socialt arbete och våldsförebyggande och våldsbekämpande är begränsad i antal och kapacitet, och den tilldelade finansieringen står inte i proportion till de tilldelade uppgifterna.

Det finns fortfarande många stereotyper om mäns och kvinnors roller och positioner inom olika områden av samhälls- och familjelivet. Bedömningen av könsrelaterade konsekvenser i processen att utarbeta juridiska dokument är ibland inte substantiell och saknar könsuppdelade data.

Andelen kvinnor i de väpnade styrkorna och fredsförhandlingsdelegationerna är fortfarande låg. Kvinnor och barn är fortfarande mer utsatta än män.

Den vietnamesiska delegationen deltog i ministerkonferensen för Asien och Stillahavsområdet för att granska 30 år av genomförandet av Pekingdeklarationen och handlingsplanen, som ägde rum i Bangkok, Thailand, den 19-21 november 2024. (Källa: Molisa)

Baserat på de framsteg, utmaningar och lärdomar som dragits från genomförandet av Pekingdeklarationen och handlingsplanen är det nödvändigt att prioritera genomförandet av ett antal lösningar under den kommande perioden enligt följande:

För det första, fortsätta att förbättra systemet med politik och lagstiftning om jämställdhet, och stärka kvinnors och flickors rättigheter.

För det andra, fortsätta att föreslå lösningar för att förbättra effektiviteten i genomförandet av politik och lagar om jämställdhet och kvinnors och flickors rättigheter.

För det tredje, främja integrationen av jämställdhetsfrågor i lagstiftning och beslutsfattande.

För det fjärde, fortsätta främja jämställdhetsanpassad budgetering.

För det femte, fortsätta att implementera lösningar för att förbättra kvaliteten på jämställdhetsstatistik och jämställdhet.

Källa: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html