Biträdande chef för Da Nangs inrikesdepartement: "Om ledaren inte är rädd, kommer underordnade att våga göra det"

Le Phu Nguyen, biträdande direktör för Da Nangs inrikesdepartement, sa att statstjänstemän undviker att utföra sina uppgifter på grund av rädsla för ansvar och brist på rättslig ram.

Vid den 15:e sessionen i Da Nangs folkråd den 13 december sa Le Phu Nguyen att situationen med att undvika och flytta ansvar inte bara förekommer i Da Nang utan är vanlig på många platser. Genom att övervaka och ta emot väljarnas åsikter finns det två orsaker som leder till ovanstående situation.

När det gäller negativ psykologi strävar tjänstemän ofta efter sin egen säkerhet. Herr Nguyen nämnde exemplet med Hoa Bac kommunstyrelse (Hoa Vang-distriktet) som nyligen utvecklade en modell för samhällsturism på jordbruks- och skogsbruksmark, men staden sa senare att den inte var i enlighet med mark- och planeringsbestämmelserna och föreslog att den skulle stoppas. Detta innebär att områdets försörjning och nya utvecklingsinriktning står inför svårigheter.

”Varför säger vi inte att vi måste använda det för rätt ändamål mitt i staden, men varför tar vi upp ett sådant problem i bergen när det är svårt? Det är svårt för oss att göra det direkt”, sa biträdande chefen för inrikesdepartementet.

Delegaten Le Phu Nguyen uttryckte sin åsikt vid diskussionssessionen vid Da Nangs folkrådsmöte den 13 december. Foto: Nguyen Dong

För att övervinna rädslan för att göra misstag, att inte våga tänka eller göra, anser Nguyen att ledaren först och främst måste vara ståndaktig, rättvis, uppmuntrande och beskyddande så att underordnade har andan att följa.

"Om ledaren också är rädd blir det mycket svårt. Ledare låter sina underordnade lita på dem, om de är svaga kommer deras underordnade också att falla", sa han och föreslog att staden inrättar en arbetsgrupp med deltagande av inspektions- och tillsynskommittén för att snabbt korrigera myndigheter och enheter med dålig arbetsinställning; regelbundet övervaka och rapportera om sektorernas och nivåernas anda och ansvar när det gäller att lösa arbete för människor och företag.

Juridiskt sett sade Nguyen att tjänstemän i arbetsförhållanden är en "speciell typ av socialarbetare". Tjänstemän måste följa lagen i varje jobb och ansvarsområde. Därför kan tjänstemän inte tvingas att göra något annat när lagen är olämplig eller motsägelsefull.

"Rättsliga brister måste lösas med rättsliga medel och kan inte skyllas på tjänstemän och offentliganställda. Vi måste tala uppriktigt med varandra, även om detta ligger utanför stadens ansvarsområde och tillhör lagstiftande och tillsynsmyndigheter", sa han.

Med hänvisning till erfarenheterna från utvecklade administrativa system sa Nguyen att inget rättssystem i världen kan hantera eller tillgodose alla praktiska behov. Därför måste förvaltningsrätten ge regeringen och lokala myndigheter befogenhet att besluta i situationer som inte regleras av lag eller har konflikter för att tillgodose praktiska behov.

Dessutom har maktövervakningsmyndigheterna länge bara övervakat lagens efterlevnad, inte fokuserat på effektivitet. Om det är lagligt men ineffektivt måste övervakningsmyndigheten rekommendera justeringar "snarare än att envist skydda lagen".

I en kommentar till ovanstående fråga hänvisade ordföranden för stadens folkfullmäktige, Nguyen Minh Triet, till direktiv 34 från Da Nangs stadspartikommittés ständiga kommitté, utfärdat i oktober, vilket tydligt anger manifestationer av att undvika och dra sig undan ansvar, såsom att inte proaktivt föreslå och besluta om att lösa uppgifter inom tilldelad befogenhet och ansvar; ge "omvägs"-råd; bristande ansvar, likgiltighet och okänslighet för klagomål, frustrationer och svårigheter hos människor och företag...

"Stadens folkkommitté och relaterade sektorer måste uppmärksamma ledarnas exemplariska ansvar, särskilt genom att stärka inspektion och granskning av offentliga tjänster i samband med sanktioner för tjänstemän som bryter mot ovanstående manifestationer", sade Triet.

På senare tid har tjänstemän på många platser varit rädda för att göra misstag och vågar inte göra någonting. En av anledningarna är överlappande regelverk och nya verkligheter som inte regleras i lag.

För att råda bot på detta utfärdade regeringen i september ett dekret som tillåter tjänstemän som genomför innovations- och kreativitetsförslag som bedöms som slutförda att inte hållas rättsligt ansvariga. Tjänstemän som genomför innovations- och kreativitetsförslag men inte eller bara delvis slutför de uppsatta målen, men som av myndigheten bedöms vara i linje med policyn, med rena motiv och för det gemensamma bästa, är undantagna från rättsligt ansvar.

Tjänstemän som genomför innovationsförslag men inte eller bara delvis fullföljer de uppsatta målen och orsakar skada, men som av myndigheten bedöms ha korrekta policyer, rena motiv och för det gemensamma bästa, kommer också att uteslutas, undantas eller få sina ansvarsområden minskade.

Under en diskussion i nationalförsamlingen i början av november sa dock delegaten Tran Huu Hau (tidigare sekreterare för Tay Ninh City Party Committee, Tay Ninh-provinsen) att istället för att låta tjänstemän "bryta mot reglerna" för att utföra sina uppgifter, är det nödvändigt att tydligt identifiera problem och överlappningar och lösa dem så att tjänstemännen kan arbeta med sinnesro. "Vi måste skapa lagar så att tjänstemän inte behöver riskera sina politiska liv för att utföra sina plikter och uppgifter", sa han.

Nguyen Dong

Källänk: https://vnexpress.net/pgd-so-noi-vu-da-nang-nguoi-dung-dau-khong-so-cap-duoi-moi-dam-lam-4688405.html