Det är nödvändigt att utveckla en långsiktig strategi för att klassificera och behandla fast hushållsavfall vid källan.

Hushållsavfall är fast avfall som genereras i dagliga mänskliga aktiviteter. Enligt statistik från 2022 genererades mängden DSW i Quang Tri -provinsen cirka 126 921,4 ton, varav andelen DSW i stadsområden står för 47,4 %, motsvarande 60 202,8 ton/år, och andelen DSW i landsbygdsområden står för 52,6 %, motsvarande 66 718,6 ton/år.

Hushållsavfall klassificerades av personer innan det togs till den centraliserade deponin - Foto: TN

För närvarande har distrikt, städer och kommuner i provinsen etablerat centra, företag och kooperativ för att samla in och transportera fast avfall till centraliserade deponier. Därigenom har andelen insamlat fast avfall ökat avsevärt, och medel och utrustning för insamling, transport och behandling har gradvis investerats och uppgraderats.

För närvarande är insamlings- och behandlingsgraden för fast avfall i stadsområden cirka 98 % och på landsbygden cirka 77,3 %. Hittills har provinsen investerat i 8 deponier för fast avfall, 1 deponi är under uppbyggnad och 3 förbränningsanläggningar.

För närvarande behandlas avfall huvudsakligen på deponi, en liten del behandlas genom förbränning. Generellt sett har fast avfall fokuserats på insamling, vilket säkerställer miljöhygien och begränsar påverkan på stadens estetik.

Utöver de uppnådda resultaten har insamling, transport och behandling av hushållsavfall i provinsen fortfarande vissa brister och begränsningar. För det första är propagandaarbetet kring klassificering, insamling, behandling av hushållsavfall och miljöskydd (BVMT) inte särskilt omfattande och effektivt, har inte skapat en förändring från medvetenhet till handling; har inte kopplat samman samhällets och människornas ansvar för miljöskydd i samhällsaktiviteter; medvetenheten hos en del människor, organisationer och enheter om insamling, transport och behandling av avfall är fortfarande begränsad; efterlevnaden av bestämmelser om miljöskydd och betalning av serviceavgifter för insamling, transport och behandling av hushållsavfall är ännu inte garanterad. Avfallsklassificeringen vid källan på orter är långsam och inte synkron, och i stadsområden är de uppnådda resultaten inte höga.

Den främsta anledningen är att den tidigare lagen om miljöskydd inte hade några obligatoriska bestämmelser om klassificering av fast avfall vid källan, utan endast på incitamentsnivå; folk var inte proaktiva eller hade inte för vana att klassificera hushållsavfall.

Medlen och utrustningen för insamling och transport saknas fortfarande och är inte synkroniserade, vilket leder till låg insamlingsfrekvens. På vissa platser samlas avfallet in och transporteras tillsammans efter sortering på grund av brist på resurser, vilket leder till att målet med sortering inte uppnås.

Planeringen och hanteringen av avfallsplaneringen har inte genomförts i tid och på ett fullständigt sätt, och det finns många begränsningar (planeringen av behandlingsområden är fortfarande fragmenterad, inte strategisk och långsiktig; byggandet av behandlingsområden, insamlingsplatser och omlastningsplatser är fortfarande otillräckligt, beroende av statliga resurser, många platser är spontana och följer inte planeringen, och säkerställer inte miljöhygien...). Vissa orter saknar behandlingsområden. För närvarande finns det fortfarande många avfallsinsamlingsplatser som inte överensstämmer med planeringen; fenomenet med långsiktig avfallsinsamling, slumpmässig insamling, manuell förbränning eller nedgrävning eller både förbränning och nedgrävning av avfall vid omlastningsplatser förekommer fortfarande på vissa orter.

Avfallsbehandlingstekniken är generellt sett efterblivna och behandlas huvudsakligen via deponi (92 % deponi, 8 % förbränning). De flesta deponier tar inte hänsyn till driftprocessen, många orsakar sekundär förorening. Vissa deponier har slutat ta emot avfall, det nuvarande tillståndet för sopor är smutsigt men har inte stängts enligt tekniska förfaranden (gamla deponier i staden Cua Tung, staden Ben Quan i distriktet Vinh Linh); vissa deponier och behandlingsområden uppfyller inte de föreskrivna standarderna men är fortfarande i drift, vilket orsakar allmän ilska, såsom deponierna i staden Khe Sanh och staden Lao Bao i distriktet Huong Hoa.

Socialiseringen av miljötjänster går fortfarande långsamt och möter många svårigheter, särskilt när det gäller finansiella mekanismer, kapital, procedurer, verksamhetsmodeller, ledningsmodeller och utvärdering av investeringseffektivitet. Budgetintäkterna är fortfarande begränsade, så investeringskostnaderna för avfallsinsamling och -behandling har inte uppfyllt kraven. Incitaments- och attraktionsmekanismerna för socialisering har inte skapat en attraktiv motivation för företag att investera i avfallsbehandling.

Å andra sidan, med den nuvarande mängden insamlat avfall på cirka 348 ton avfall/dag, förväntas det att denna mängd avfall gradvis kommer att öka under de kommande åren, så bearbetningskapaciteten vid nuvarande deponier kan inte möta behoven av behandling av fast avfall.

Att bygga deponier tar upp mycket mark, vilket gör det svårt att mobilisera kapital för att bygga deponier. Enligt plan nr 530/KH-UBND daterad 11 februari 2019 från den provinsiella folkkommittén om genomförande av den nationella strategin för integrerad hantering av fast avfall fram till 2025, med en vision till 2050 i Quang Tri-provinsen, är målet dock: "Senast 2025 kommer 85 % av de återstående stadsområdena att ha återvinningsanläggningar för fast avfall som är lämpliga för hushållsklassificering; andelen fast avfall som behandlas genom direktdeponering kommer att vara mindre än 30 % av den mängd avfall som samlas in".

För att uppnå detta mål krävs stora ansträngningar och investeringar. Den 1 december 2020 utfärdade premiärministern direktiv nr 41/CT-TTg om ett antal brådskande lösningar för att stärka hanteringen av fast avfall, inklusive ett antal direktiv till ordföranden för den provinsiella folkkommittén, såsom: "Granska och utvärdera befintlig avfallsbehandlingsteknik i området, med krav på att behandlingsanläggningar ska ha en färdplan för att förnya avfallsbehandlingstekniken för att uppfylla miljöskyddskrav, som ska genomföras före 2023"; "Det finns en färdplan för att gradvis öka priset på avfallsinsamling, transport och behandlingstjänster för att gradvis minska stödet från statsbudgeten", "Specificera formen och nivån på den finansiering som hushåll och individer måste betala för insamling, transport och behandling av fast avfall baserat på massa eller volym klassificerad enligt bestämmelserna i lagen om miljöskydd", "Sträva efter att minska andelen avfall som behandlas via direkt deponering till under 30 % i slutet av 2025".

För att genomföra den provinsiella folkkommitténs plan och direktiv nr 41/CT-TTg, lagen om miljöskydd 2020 och relaterade förordningar, för att lösa brådskande problem gällande nuvarande och framtida behov av avfallshantering, har departementet för naturresurser och miljö utvecklat ett projekt: "Bedömning av den nuvarande situationen och utveckling av ett projekt för att klassificera fast avfall vid källan i Quang Tri-provinsen fram till 2025, med en vision till 2030", vilket har godkänts av den provinsiella folkkommittén i dispositionen och uppgiftsuppskattningen i beslut nr 2769/QD-UBND daterat 28 oktober 2022.

Utvecklingen av detta projekt är inte bara i enlighet med bestämmelserna i miljöskyddslagen från 2020 och regeringens dekret, utan också i enlighet med provinsens socioekonomiska utvecklingssituation, i samband med målen för nybyggnation på landsbygden. Samtidigt fokuserar det på ledarskap, riktning, mobilisering av deltagande från alla nivåer och sektorer samt ökad medvetenhet och medvetenhet hos människor kring insamling, transport och behandling av fast avfall.

Tan Nguyen

Källa