Tal av generalsekreterare To Lam vid öppnandet av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté

Generalsekreterare To Lam håller öppningstalet vid den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté. (Foto: DANG KHOA)

Bästa politbyråmedlemmar , sekretariatsmedlemmar och centralkommittémedlemmar ,

Kära delegater,

Idag inleds den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté i samband med att hela partiet, folket och armén strävar efter att uppnå målen för 2025, målen för mandatperioden 2020-2025 och förberedelserna inför partiets 14:e nationella kongress. På politbyråns och sekretariatets vägnar välkomnar jag varmt kamraterna i partiets centralkommitté och delegaterna till konferensen. Jag vill sända er mina bästa önskningar om hälsa, lycka och framgång.

Kära kamrater,

Denna konferens fokuserar på två huvudämnen, nämligen: (1) En grupp frågor om arbetet vid den 14:e nationella partikongressen och (2) En grupp frågor om partibyggande och det politiska systemet. Varje grupp av frågor kommer att ha många specifika innehåll, särskilt i gruppen av frågor om arbetet med att förbereda den 14:e nationella partikongressen. Ni har mottagit konferensdokumenten från konferensens organisationskommitté. Jag tror att ni har studerat dem noggrant och är redo att bidra med era åsikter under konferensen.

Tiden är brådskande, arbetet är mycket, kraven är höga, men ju mer avgörande ögonblicket är, desto mer måste vi anstränga oss, ta tillvara tiden, arbeta med andan att övervinna utmaningar, överträffa oss själva med strategiskt tänkande och beslutsamma handlingar för nationens intressen, för Vietnams kommunistiska partis ledarskap och styrande roll.

För att bidra till konferensens framgång har jag några förslag till er:

Först: Angående arbetet med att förbereda, välja ut och introducera personal för deltagande i partiets 14:e politbyrå och sekretariat.

Vid den 13:e centralkonferensen, baserat på politbyråns förslag, röstade den 13:e particentralkommittén enhälligt och med stor koncentration för att introducera personal för den 14:e particentralkommittén (exklusive politbyråmedlemmar och sekretariatsmedlemmar som är berättigade till omval och i särskilda fall) för att i grunden säkerställa struktur, kvantitet, standarder, villkor, arbetsområden och arbetsfält i enlighet med personalarbetets riktning för den 14:e partikongressen, partiets valregler och arbetsplanen för den 14:e partikongressens personalunderkommitté. Detta är en oerhört viktig grund och erfarenhet för oss att fortsätta att ärva och främja i arbetet med att förbereda, välja och introducera personal för att delta i politbyrån, sekretariatet och nyckelpersoner inom partiets och statens ledning för den 14:e mandatperioden, 2026-2031.

Vid denna konferens kommer partiets centralkommitté att avge sitt yttrande om antalet politbyråmedlemmar och sekretariatsmedlemmar för den 14:e partikongressperioden och välja ut personal som ska introduceras för att ansluta sig till politbyrån och sekretariatet under den 14:e mandatperioden. Detta är en särskilt viktig uppgift, kärnan i kärnan eftersom allt beslutas av människor. Att välja och introducera personal för partiets högsta ledning för att leda genomförandet av de mycket höga och drastiska målen för nationell utveckling under den nya perioden måste vara ännu mer grundligt, säkert, försiktigt och noggrant. Jag anser att utöver de urvalskriterier som föreskrivits för kamraterna i partiets centralkommitté och som vi fastställde vid den 12:e och 13:e centralkonferensen, måste urvalet och introduktionen av personal för att ansluta sig till politbyrån och sekretariatet under den 14:e mandatperioden betona ett antal viktiga krav som är lämpliga för det nya revolutionära skedet i vårt parti och vårt land.

Kära kamrater,

I en snabbt föränderlig internationell situation, hård strategisk konkurrens och ständigt föränderliga globala leveranskedjor kräver landet samtidig digital transformation, grön transformation och tillväxtmodellomvandling... för att upprätthålla en hållbar tvåsiffrig tillväxt under många år och uppnå de två 100-årsmål som vårt parti har satt upp och som folket förväntar sig, är partiets ledarroll här särskilt viktig.

Därför är ansvaret att ” välja rätt person för rätt jobb ” , särskilt högre tjänstemän, landets ledare, en förutsättning för att omvandla vision och ambitioner till resultat. Vi måste välja och introducera de mest värdiga personerna bland dem som är värdiga att gå med i politbyrån och sekretariatet. Dessa kamrater måste ha politiskt mod, integritet och etik, föregå med gott exempel, sätta nationens och folkets intressen framför allt; måste ha en skarp strategisk vision och organisatorisk förmåga att låsa upp flaskhalsar, frigöra resurser och samla styrka.

Ännu viktigare är att det måste finnas organisatorisk kapacitet för implementering: Att utforma tydliga och specifika mål, fastställa personligt ansvar, mäta med data, fatta beslut "till slutet" med hög offentlig disciplin. I den digitala tidsåldern är oumbärliga kriterier digital kapacitet och datatänkande, djup förståelse för digital ekonomi, grön ekonomi, cirkulär ekonomi, riskhantering och förmåga att samordna över sektorer, regioner och nivåer. Ledare behöver förmågan att mobilisera sociala resurser, utforma offentlig-privata partnerskap, skapa marknadsförtroende; förmågan att integrera internationellt, främmande språk och en kultur av dialog för att utöka utvecklingsutrymmet.

Särskilt uppskatta och värdesätta kadrernas kvalitet, effektivitet och engagemang, prioritera kadrer med arbeten, planer och projekt som har en tydlig inverkan; ha förmågan att hantera krissituationer (naturkatastrofer, epidemier, finans, icke-traditionell säkerhet) ; vara beslutsam men veta hur man lyssnar på kritik, lita på människorna och arbeta för människorna. Den utvalda personen är den som är mest lämpad för utvecklingsmålen under den nya perioden, har hög tillförlitlighet, uthållighet under press, vilja till reformer, omvandla resurser till drivkraft, omvandla potential till tvåsiffrig ekonomisk tillväxttakt så att landet kan nå de 2100-åriga målen.

Kort sagt, utöver de allmänna standarder som ni har blivit grundligt informerade om, enligt partiets stadgar, vid val och introduktion av personal till politbyrån och sekretariatet under den 14:e mandatperioden, är ni särskilt intresserade av 5 "pluspunkter", vilka är (1) Att ha en nationell strategisk vision, att ha förmågan att upprätthålla landets autonomi. (2) Att ha förmågan att leda och befalla på nationell nivå. (3) Att ha politisk prestige och integritet på en symbolisk nivå som alla kan följa och lära av. (4) Att ha förmågan att omsätta resolutioner i mätbara resultat och prestationer. (5) Att ha tillräcklig uthållighet, både mentalt och fysiskt, för att klara av arbetspressen och intensiteten under partiets 14:e mandatperiod och eventuellt de följande mandatperioderna.

För det andra: Om rapporten som granskar ledningen och riktningen för den 13:e partiets centralkommitté och som presenterades för den 14:e partikongressen.

Omedelbart efter den 13:e kongressen ledde och styrde partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet omedelbart forskningen, spridningen och implementeringen av kongressresolutionen med många nya, systematiska, vetenskapliga och effektiva tillvägagångssätt. De övervägde och utfärdade i tid policyer för att hantera många svåra, komplicerade, oavgjorda och långvariga frågor och för att frigöra resurser för nationell utveckling, särskilt socioekonomisk utveckling. De ledde och styrde arbetet med nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor; arbetet med att bygga upp och korrigera partiet och det politiska systemet. De implementerade strikt partiets principer, förnyade ständigt ledarskapsmetoder, arbetsstilar och arbetssätt...

När vi ser tillbaka på den 13:e partikongressen har vi bibehållit vår strategiska inriktning; envist byggt upp och korrigerat partiet; främjat institutionell förbättring; orubbligt upprätthållit makroekonomisk stabilitet; främjat digital omvandling och grön omvandling; konsoliderat nationellt försvar och säkerhet; utökat utrikesrelationer och djupt integrerat. Många viktiga politikområden har institutionaliserats, många flaskhalsar har undanröjts och många banbrytande beslut har genomförts. Vi har åstadkommit saker som kan betraktas som mirakel.

Men i en anda av självreflektion och självkorrigering behöver kamrater också bidra med idéer för att hjälpa den 14:e centralkommittén att övervinna begränsningar och brister såsom: (i) vissa policyer är långsamma att förverkliga, det finns fortfarande utestående vägledande dokument och implementeringen är inte enhetlig; (ii) decentralisering och delegering av makt är inte riktigt smidig, vertikal och horisontell sammankoppling är inte smidig, ansvarsskyldigheten är inte tydlig på vissa ställen; (iii) organisationsapparaten är effektiviserad på vissa ställen men inte i kombination med förbättrad effektivitet och produktivitet; (iv) "flaskhalsar" inom mark, kapitalmarknad, kvalificerad arbetskraft... har inte lösts helt; (v) förebyggande och bekämpning av korruption, slöseri och negativitet har uppnått många resultat, men tidigt och distansförebyggande arbete behöver vara mer drastiskt; (vi) policykommunikation har inte uppfyllt kraven på "korrekt-tillräckligt-i-tid", och allmänhetens förtroende ifrågasätts ibland och på vissa ställen.

Tredje: Sammanfattning av resolution nr 18-NQ/TW daterad 25 oktober 2017 från partiets tolfte centralkommitté "Några frågor om att fortsätta förnya och omorganisera det politiska systemet för att göra det rationaliserat, effektivt och ändamålsenligt".

Efter 8 år av implementering av resolution nr 18-NQ/TW, särskilt från 2024 till idag, har vi uppnått många viktiga resultat. Apparaten i hela det politiska systemet, från central till lokal nivå, har effektiviserats, med tydliga funktioner och ansvarsområden, vilket minskar mellannivåerna; effektiviserat lönehanteringen i samband med förbättring av kvaliteten på kontingenten av kadrer, tjänstemän och offentliganställda; verksamheten inom parti-, stats-, fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer blir alltmer effektiv och ändamålsenlig. Här betonar jag resultaten av att omorganisera utvecklingsutrymmet med en lokal förvaltningsmodell på två nivåer så att kamrater kan bidra med sina kommentarer och fortsätta att finslipa denna modell.

Att seriöst tillämpa lärdomarna från sammanfattningen av resolution nr 18-NQ/TW är av avgörande betydelse för att omvandla det politiska systemet från "besvärligt-spritt" till "strömlinjeformat-sammankopplat-effektivt-verkningsrikt", särskilt när vi organiserar en lokal förvaltningsmodell på två nivåer och öppnar upp nytt utvecklingsutrymme efter att ha omstrukturerat administrativa gränser på provinsiell och kommunal nivå. Detta är en grundläggande förutsättning för att upprätthålla stabilitet, utveckling, säkerställa modern nationell styrning, främja snabb och hållbar tillväxt, förbättra människors livskvalitet och sträva efter målet "rika människor, starkt land, demokrati, rättvisa, civilisation", en kraftfull, välmående och evig nation.

Innebördsmässigt visar sammanfattningen att det är nödvändigt att gå från inställningen "administrativ ledning" till "funktionell resultatstyrning"; minska mellannivåerna, förtydliga befogenheter och ansvar, "en uppgift - en styrande myndighet - en ansvarig person", vilket starkt kopplar decentralisering till en transparent maktkontrollmekanism.

När det gäller betydelse hjälper den tvådelade lokala förvaltningsmodellen den provinsiella nivån att fokusera på att bygga strategier, planering, interregional samordning och offentliga tjänster på hög nivå, medan kommunen håller sig nära människorna och snabbt löser dagliga behov. När administrativa gränser omstruktureras har vi möjlighet att omstrukturera nätverket mellan stad och landsbygd, skapa tillväxtpoler och ekonomiska korridorer, utnyttja större marknadsstorlekar och minska transaktionskostnader för företag och människor.

När det gäller praktiskt värde inkluderar de beprövade lärdomarna: Standardisering av processer och data, sammankoppling av nationella databaser, drift av "one-stop-one-standard-one-deklaration", mätt genom nöjdhet hos människor och företag.

Genom att göra så kommer den tvådelade lokala självstyremodellen och det nya utvecklingsutrymmet att bli institutionella hävstångsstänger som omvandlar resurser till drivkrafter, omvandlar potential till hög och hållbar tillväxt och bidrar till att förverkliga 100-årsmålen i en volatil regional och global ordning.

För att den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer ska vara mest effektiv är det nödvändigt att säkerställa sammankopplingen och komplementariteten hos den trenivåstyrda förvaltningen (Central-Provins/Stad-Kommun/Valkrets) längs tre axlar: Institutioner-Resurser-Data. I den sammankopplade strukturen spelar den centrala regeringen rollen att hantera, skapa och säkerställa enhet i hela systemet.

När de tre förvaltningsnivåerna fungerar som en helhet, med centralregeringen som skapar standarder och samordnar interregionalt; provinsnivån som organiserar strategier, fördelar resurser och övervakar resultat; och gräsrotsnivån som tjänar direkt, snabbt löser och reagerar på verkliga data, kommer målet att upprätthålla fred och stabilitet, främja snabb men hållbar tillväxt och förbättra välfärden att ha en solid grund. Sammanfattningsvis kommer implementeringen av lärdomarna från resolution nr 18-NQ/TW enligt modellen för en sammankopplad lokal förvaltning på två och tre nivåer, med centralregeringen som "institutionell arkitekt", att vara den avgörande hävstången för ett strömlinjeformat, transparent och effektivt politiskt system, vilket därigenom för landet framåt snabbt och stadigt mot styrka, välstånd och ett lyckligt och välmående folk.

Kära kamrater,

Vi förväntar oss att den 14:e konferensen för den 13:e centralkommittén för partiet kommer att skapa en mycket hög enighet om: Utvecklingsvision och strategiska inriktningar som ska presenteras för partiets 14:e nationella kongress; en lista över personal som rekommenderas att ansluta sig till politbyrån och sekretariatet som är verkligt exemplarisk och säkerställer arv och genombrott; en institutionell ram för en strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig apparat, modern styrning baserad på data, decentralisering, delegering av makt i kombination med maktkontroll; en implementeringsmekanism med tydliga personer, tydligt arbete, tydliga deadlines, tydliga resurser och tydlig ansvarsskyldighet.

Kära kamrater,

Vårt land står inför en historisk möjlighet att göra ett genombrott, samtidigt som det står inför många exempellösa utmaningar. För att upprätthålla fred, stabilitet, snabb och hållbar utveckling, så att folket verkligen kan vara välmående och lyckligt, och så att landet kan bli allt starkare och mer välmående, måste vi fatta rätt beslut och till slut genomföra de viktiga uppgifter som partiets centralkommitté har fastställt. Varje åsikt som uttrycks idag bidrar inte bara till denna konferens utan lägger också grunden för en ny mandatperiod och skapar momentum för en hel utvecklingsperiod.

I den andan ber jag er att upprätthålla ert ansvar inför partiet och folket, främja kollektiv intelligens, vara uppriktiga, konstruktiva och beslutsamma i valet av den optimala lösningen för nationens intressen samt i att bidra med åsikter till innehållet i konferensens agenda.

På politbyråns och sekretariatets vägnar öppnar jag härmed den 14:e konferensen för partiets 13:e centralkommitté.

Jag önskar vår konferens stor framgång.