Utveckling av urbana järnvägssystem kräver innovation inom metoder för marköverföring.

[annons_1]

Vid sessionen om tomtröjning och markförvärv för utveckling av stadsjärnvägar och TOD-områden, inom ramen för den vetenskapliga workshopen om utveckling av stadsjärnvägssystem i Hanoi och Ho Chi Minh-staden som hölls den 18 januari, diskuterade och delade experter erfarenheter för att undersöka, bygga och finslipa relevanta institutioner för att utveckla stadsområden i riktning mot kollektivtrafik, stadsplanering, mark, investeringar, förvaltning och drift av stadsjärnvägar.

Att utveckla järnvägssystemet kräver en ny metod för marköverföring 1 — Delegater som deltar i och leder temasessionen

Uppdelning av röjningsarbetet i oberoende delprojekt

Konferenspresentation om fördelar och nackdelar med lösningen att separera röjningsarbetet i ett separat delprojekt som ska genomföras omedelbart efter att investeringspolicyn har godkänts för att säkerställa att byggplatsen är tillgänglig innan kontraktet tilldelas - Erfarenheter från investeringsprojektet för att bygga Ringväg 4 - Hanoi huvudstadsregion, biträdande direktör för Hanoi City Traffic Construction Investment Project Management Board Do Dinh Phan sa att investeringsprojektet för att bygga Ringväg 4 - Hanoi huvudstadsregion är ett viktigt nationellt projekt. Projektet har en investeringsomfattning på 85 813 miljarder VND, med en total längd på 113,52 km, och passerar genom tre provinser och städer: Hanoi (57,52 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (36,7 km).

Efter mer än ett år och sex månader sedan nationalförsamlingen beslutade om investeringspolicyn (juni 2022) har de tre provinserna och städerna mobiliserat den maximala styrkan i det politiska systemet, implementerat en rad förfaranden och förkortat tiden för att genomföra arbetet. Hittills har projektet uppnått vissa resultat och noggrant följt den fastställda tidsplanen.

Hanoi stad har identifierat markförvärv och omplacering som den "nyckel till nyckeln" som måste genomföras snart och föreslagit att separera markförvärvs- och omplaceringsarbetet i ett självständigt delprojekt som ska genomföras omedelbart efter att investeringspolicyn har godkänts.

Från och med då är röjningen av platsen inte längre beroende av projektets specialiserade tekniska faktorer. Röjningen av platsen utförs omedelbart efter att den röda gränslinjen har godkänts och när byggkomponentprojektet är godkänt kommer filen för röjningen av platsens landmärke att fortsätta uppdateras och kompletteras i enlighet därmed (vilket säkerställer att röjningen av platsen ligger steget före) för att säkerställa att byggarbetsplatsen är tillgänglig innan kontraktet tilldelas.

”Att separera markförvärvs- och röjningsarbetet till ett självständigt delprojekt som ska genomföras så snart policyn är godkänd sparar tid för projektförberedelser, vilket hjälper markförvärv och röjning att ligga steget före. Samtidigt måste varje lokalitet, vid genomförandet av markförvärvs- och röjningsarbetet, tillämpa policyer för att säkerställa människors bästa intressen, där Hanoi stad väljer vidarebosättningsområden med gynnsamma mark- och trafikförhållanden, det bästa för människorna. Lokala myndigheter och partikommittéer uppmärksammar människors liv och försörjning i omlokaliseringsområdet med målet att den nya bostadsorten ska vara bättre än den gamla så att människor kan leva och arbeta med sinnesro och utfärda ytterligare mekanismer och policyer för att ge kompensation och vidarebosättningsstöd vid genomförandet av projektet”, delade Do Dinh Phan.

Att utveckla järnvägssystemet kräver en ny metod för marköverföring 2 — Prof. Dr. Dang Hung Vo - tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö - talade vid workshopen.

2 problem med markomvandling

Prof. Dr. Dang Hung Vo - tidigare biträdande minister för naturresurser och miljö - sa att det i TOD-modellen är nödvändigt att uppmärksamma två frågor om marköverföring: mark för att utveckla kollektivtrafikleder som förbinder "nätstäder"; marköverföring för att omorganisera stadsområden i "nätstäder". För mark för att utveckla kollektivtrafikleder är statens markåtervinningsmekanism helt rimlig eftersom det här är infrastrukturprojekt för allmänintresset, inte för vinst.

För upphöjda järnvägslinjer anser professor Dr. Dang Hung Vo att det är möjligt att ta upp frågan om hur man kan utnyttja utrymmet under upphöjda järnvägslinjer för att generera vinster. För tunnelbanelinjer (Metro) är markförvärv nödvändigt för att bygga tågstationer, dessutom är det nödvändigt att överväga kompensation för mark ovanför tunnelbanelinjerna när det inte är möjligt att bygga alltför höga byggnader.

”Marklagstiftningen behöver specifikt reglera omfattningen av markrättigheter för varje tomt för att förtydliga omfattningen av markrättigheter och tydligt fastställa ersättningsnivån för utrymmet ovanför och under tomten. Hittills har lagen inte enhetligt tillvägagångssättet, vilket också är ett rättsligt hinder för stadsutveckling, särskilt kompakta stadsområden”, säger professor Dr. Dang Hung Vo.

Angående frågan om att förnya sättet att organisera stadsutrymmen i "membranstäder" kommenterade professor Dang Hung Vo att det är omöjligt att tillämpa mekanismen för statligt markförvärv eftersom det är omöjligt att förvärva all mark i ett befintligt stadsområde. Dessutom ökar markförvärvsmekanismen implementeringskostnaden kraftigt, och det är till och med omöjligt att hitta tillräckliga kostnader för att genomföra. Den lämpligaste "marköverförings"-mekanismen i "membranstäder" är mekanismen för att "bidra med markanvändningsrättigheter och justera mark", vilket har implementerats framgångsrikt i många länder. Det återstående problemet är att hitta en implementeringsplan som är lämplig för "membranstädernas" nuvarande status.

”I industriländer tillämpar man ofta den urbana förvaltningsmekanismen med ett antal oberoende funktioner i utvecklingsbeslut för att skapa konkurrens mellan städer. I denna konkurrens är funktionen att besluta om mark den viktigaste eftersom det är den enda resursen för stadsutveckling. Invånarna i ett stadsområde väljer direkt stadsområdets ledare och väljer stadsfullmäktige som en bro mellan invånargemenskapen och stadsområdets ledare” - betonade professor Dr. Dang Hung Vo.

[annons_2]
Källa