Utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden

På morgonen den 19 februari, i fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens 9:e extra session, med 459/459 delegater som röstade för (vilket motsvarade 96,03 % av det totala antalet delegater), antog nationalförsamlingen nationalförsamlingens resolution om att testa ett antal specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Tidigare, i en sammanfattande rapport om mottagandet, förklaringen och revideringen av resolutionsutkastet, sa nationalförsamlingens generalsekreterare och chef för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Tung, att det fanns åsikter som tyder på att man noggrant överväger att inte genomföra förfarandena för att upprätta, utvärdera och besluta om projektinvesteringspolicyer och decentralisera och delegera befogenhet till lokala myndigheter att besluta om investeringar för att säkerställa en oberoende övervakningsmekanism, och samtidigt se över bestämmelserna om att inte behöva justera markanvändningsplanering och planer.

Nationalförsamlingens ständiga utskott anser att, enligt regeringens beräkningar, om man följer de normala förfarandena, kommer godkännandet av investeringspolicyer att ta cirka 3–5 år, till och med mer än 5 år för vissa projekt, vilket inte kommer att säkerställa de framsteg som krävs i politbyråns slutsats nr 49-KL/TW.

Dessutom har behovet av stadsjärnvägslinjer identifierats i samband med att relevanta planer utarbetats. Även om investeringsbeslutsförfarandet inte genomförs, etableras, utvärderas och godkänns projekten fortfarande för investering i enlighet med föreskrifter för att säkerställa att investeringsbeslutet för projekten verkligen är lämpligt och effektivt. Därför rekommenderas det att regeringen i samband med att genomförbarhetsstudierapporter uppmanar relevanta myndigheter att noggrant beräkna och besluta om rimliga projektinvesteringar.

Angående förslaget att överväga att inte genomföra arkitekttävlingar för stations-, bro- och korsningsprojekt, sa nationalförsamlingens ständiga kommitté att för att säkerställa projektens framsteg och den långsiktiga visionen för dessa projekt, har resolutionsutkastet angett att de två städerna har rätt att "besluta" om huruvida de ska genomföra arkitekttävlingar för stadsjärnvägsprojekt eller inte.

Följaktligen kommer stadens folkkommitté att överväga och besluta om att anordna arkitekttävlingar för projekt som behöver säkerställa bevarandet och främjandet av kulturella värden och urbana landskap, skapa attraktionskraft och öka attraktiviteten för passagerare som använder stadsjärnvägar. För stadsjärnvägsprojekt som inte genomför arkitekttävlingar kommer städerna att besluta att välja baserat på ett antal arkitektoniska alternativ som föreslås av konsulter.

Delegater trycker på knappen för att anta lagar och resolutioner

Beträffande industriell utveckling, tekniköverföring och utbildning av mänskliga resurser uppgav nationalförsamlingens ständiga kommitté att regeringen för närvarande forskar och föreslår en omfattande mekanism och policy för utveckling, teknik, innovation och tekniköverföring för att undanröja flaskhalsar och hinder, frigöra resurser, uppmuntra och utveckla vetenskap, teknik, innovation, nationell digital omvandling och utveckling av mänskliga resurser; reformera ledningsmetoder, genomföra vetenskapliga och tekniska uppgifter som är lämpliga för varje typ av forskning; förnya och digital omvandling samt förenkla administrativa förfaranden maximalt; och bevilja autonomi i användningen av medel för vetenskaplig forskning och teknikutveckling.

Under denna session kommer regeringen att lägga fram en gemensam resolution för nationalförsamlingen för att institutionalisera mekanismerna och policyerna i resolution 57-NQ/TW; samtidigt tillåter klausul 5, artikel 11 i resolutionsutkastet tillämpning av mer fördelaktiga mekanismer för projektet...

Resolutionen om pilotprojekt för ett antal specifika och särskilda mekanismer och strategier för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden innehåller 11 artiklar.

Det är värt att notera att resolutionsutkastet, beträffande de bestämmelser som specifikt tillämpas på Ho Chi Minh-staden, anger att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté inom TOD-området (stadsutvecklingsmodell inriktad på utveckling av kollektivtrafik) har rätt att samla in och använda 100 % av ett antal intäkter för att utveckla det urbana järnvägssystemet, kollektivtrafiksystemet och teknisk infrastruktur som ansluter till det kollektiva persontransportsystemet: intäkter från ökad byggyta för civila byggprojekt på grund av ökad markanvändningskoefficient och andra planeringsindikatorer för TOD-området; intäkter från utnyttjande av mervärde från mark i TOD-området; avgifter för infrastrukturförbättring.

Nationalförsamlingen röstade för att anta nationalförsamlingens resolution om att testa ett antal specifika och speciella mekanismer och policyer för att utveckla det urbana järnvägsnätet i Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Folkrådet i Ho Chi Minh-staden ska i detalj specificera metoden för att fastställa uppbördsnivåer, befogenheter, ordning och förfaranden för att samla in pengar för de intäkter som anges i klausul 1 i denna artikel för att säkerställa att det inte sker någon dubbelarbete med andra skatter och avgifter.

Ho Chi Minh-stadens folkkommitté har rätt att låna genom att emittera lokala statsobligationer, låna från inhemska finansinstitut, andra inhemska organisationer och från utländska lån från regeringen för att återlåna till staden och andra lagliga former av kapitalmobilisering, varvid det totala utestående lånesaldot inte överstiger 120 % av stadens budgetintäkter enligt decentraliseringen. Om det överstiger 120 % ska nationalförsamlingen beakta och justera det utestående lånesaldot för att passa stadens faktiska behov.

Varje år, under budgetgenomförandeprocessen, beslutar Ho Chi Minh-stadens folkråd proaktivt om specifika inhemska lånekällor och utländska lånekällor som garanteras av regeringen inom ramen för stadens totala utestående lånesaldo och budgetunderskott, vilket beslutats av nationalförsamlingen och tilldelats av premiärministern.

Ho Chi Minh-stadens folkkommitté organiserar bedömning och godkännande av miljökonsekvensbeskrivningar; utfärdar miljötillstånd innan stadsjärnvägsprojekt, stadsjärnvägsprojekt enligt TOD-modellen sätts i provdrift (om projektet omfattas av miljötillståndsförfaranden), miljöregistrering (om projektet inte omfattas av miljötillstånd)...

Källa: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html