Välj noggrant teknik, förvaltningsmodell och drift av höghastighetsjärnväg

Vice premiärminister Tran Hong Ha: Utvecklingen av höghastighetsjärnvägar, stadsjärnvägar och Vietnams järnvägar i allmänhet kommer att skapa ett uppsving för mekanisk-, tillverknings- och automationsindustrin... - Foto: VGP/Minh Khoi

Vid den 10:e konferensen för den 13:e particentralkommittén (september 2024) enades centralkommittén och politbyrån om policyn att investera i höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln, och identifierade detta som en politisk uppgift och prioriterade investeringsresurser för tidigt genomförande.

Fokusera på investeringar, skapa hävstångseffekt för utveckling

För närvarande arbetar transportministeriet och relevanta enheter snarast med att utarbeta en förstudie om investeringsprojektet för höghastighetsjärnväg på nord-sydlig axel, och förbereder förfaranden och dokument som ska lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och kommentarer vid sessionen i oktober 2024.

Enligt rapporten från biträdande transportminister Nguyen Danh Huy är projektets investeringsmål att bygga en höghastighetsjärnväg för att möta transportbehoven, bidra till att omstrukturera transportmarknadsandelen på nord-sydkorridoren på ett optimalt och hållbart sätt, skapa en förutsättning och drivkraft för socioekonomisk utveckling, säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Specifika mål: sträva efter att godkänna investeringspolicyer före 2025; röja mark och påbörja byggnation före 2030; slutföra hela sträckningen före 2045.

Projektets investeringsomfattning har sin utgångspunkt i Hanoi: Ngoc Hoi Station Complex (den södra passagerar- och godstransportknuten i Hanois järnvägsknutepunkt). Slutpunkten i Ho Chi Minh-staden: Thu Thiem Station (den östra passagerartransportknuten i Ho Chi Minh-stadens järnvägsknutepunkt).

Projektet passerar genom 20 provinser och städer, inklusive: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh D Chi, Ninh Thun, Ninh Thun, Ninh Thun, Nai.

För att optimera transportkostnaderna, främja fördelarna med varje färdsätt, internationella erfarenheter, nuvarande infrastrukturkapacitet, prognostiserade resultat av transportefterfrågan och järnvägslinjens funktion på nord-sydaxeln, föreslår förstudien: Byggande av en ny dubbelspårig järnväg, 1 435 mm spårvidd, elektrifierad, konstruktionshastighet 350 km/h, lastkapacitet 22,5 ton/axel; längd på cirka 1 541 km med 23 passagerarstationer, 5 godsstationer; höghastighetsjärnväg för persontransporter, som uppfyller kraven på dubbla användningsområden för nationellt försvar och säkerhet, och som kan transportera varor vid behov; den befintliga nord-sydliga järnvägen för transport av varor och korta turister.

Vid mötet sa delegaterna att investeringar i ett stort projekt som nord-sydlig höghastighetsjärnväg kräver att man "drar åt svångremmen" för att fokusera investeringar och skapa hävstångseffekt för utveckling.

Ledarna för ministerierna för planering och investeringar, finans, vetenskap och teknik, information och kommunikation... diskuterade och förtydligade ett antal specifika mekanismer och policyer i den förstudie som ska lämnas in till nationalförsamlingen vid den kommande sessionen, såsom: Omfattning av projektinvesteringar; investeringseffektivitet för järnvägssektorn och hela ekonomin; investeringsformer, kapitalmobiliseringslösningar; genomförandeplaner för koppling till andra transportsätt; inriktning för industriell utveckling, järnvägstjänster; effektivt utnyttjande av markfonder längs rutten; decentralisering och delegering av makt till ministerier, filialer och orter;...

Delegaterna sade att investeringar i ett stort projekt som den nord-sydliga höghastighetsjärnvägen kräver att man "drar åt svångremmen" för att fokusera på investeringar och skapa hävstångseffekt för utveckling - Foto: VGP/Minh Khoi

Det måste finnas en mekanism för orter och företag.

Vid avslutningen av mötet bad vice premiärminister Tran Hong Ha transportministeriet att ta till sig och noggrant förstå centralkommitténs och politbyråns riktning, liksom de entusiastiska bidragen från ministerier, grenar, experter och medborgare; fortsätta att uppdatera och slutföra den förstudie som ska lämnas in till nationalförsamlingen, med fokus på frågor med vetenskaplig och praktisk grund.

Mer specifikt, utöver investeringsomfattningen från projektets startpunkt i Hanoi till slutpunkten i Ho Chi Minh-staden, är det också nödvändigt att överväga och studera möjligheten att förlänga höghastighetsjärnvägslinjen från Mong Cai till Ca Mau.

”Transportministeriet måste analysera fördelarna och fördelarna med att investera i hela rutten, som kommer att vara synkront kopplad till andra transportsätt jämfört med att först investera i vissa delar av rutten. Utvärdera effektiviteten av höghastighetsjärnvägar som specialiserar sig på persontransporter (eller kombineras med godstransporter vid behov) för hela ekonomin, inte begränsad till järnvägsindustrin”, sa vice premiärministern.

Dessutom måste den förberedande genomförbarhetsrapporten visa investeringsperspektivet för att bygga en järnvägslinje med en konstruktionshastighet på 350 km/h "så rakt som möjligt", "korsa berg när den möter berg, bygga broar när den möter floder".

Beträffande formen för investeringsgenomförandet begärde vice premiärministern att transportministeriet tydligt skulle ange fördelarna och nackdelarna med att betrakta hela rutten som ett projekt eller med många delprojekt; föreslå specifika mekanismer och policyer för investeringsfaser, fördela centrala och lokala kapitalkällor samtidigt eller i faser vart femte år, använda obligationer, offentligt utvecklingsbistånd och andra rättsliga källor, och utnyttja det offentliga skuldtaket.

Dessutom behöver transportministeriet föreslå lösningar för att stärka decentralisering, delegering av befogenheter och tilldela ansvar till orter för platsförberedelser, byggande av teknisk infrastruktur, stationer etc., medan centralregeringen samlar hanteringen av standarder och normer från design, infrastruktur, fordon, informationssystem, drift etc.; samtidigt "tilldela uppgifter" till privata företag för att mobilisera externa resurser, från markfonder på båda sidor av järnvägslinjen för att minska kostnader och statliga resurser.

”De specifika mekanismer och policyer som tillämpas på stadsjärnvägar i Hanoi och Ho Chi Minh-staden måste övervägas för tillämpning på orter där järnvägar passerar”, konstaterade vice premiärministern och upprepade att ”projektet måste ha mekanismer för orter och privata företag.”

Vice premiärministern gav industri- och handelsministeriet i uppdrag att leda och samordna med transportministeriet, Vietnams järnvägsmyndighet, Vietnams järnvägsbolag och ett antal stora företag för att utveckla och implementera en färdplan för att ta emot, överföra, behärska teknik och utveckla järnvägsindustrin från utrustningsproduktion, drift och förvaltning; samt säkerställa synkronisering och enhetlighet inom teknik, regler och standarder.

"Att ta utvecklingen av höghastighetsjärnvägar, stadsjärnvägar och Vietnams järnvägar i allmänhet för att skapa ett lyft för mekaniska, tillverknings-, automations- och andra industrier som tjänar den nationella ekonomin och människors liv", betonade vice premiärministern.

Utbildningsministeriet ska leda och samordna med transportministeriet för att utveckla och genomföra personalutbildning i förväg, för att vara redo att ta emot, behärska och vara självständig inom teknik, teknisk design, tillverkning av utrustning, drift, ledning etc. inom järnvägsindustrin.

Källa: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html