Biträdande chef för inhemsk marknadsavdelning, Nguyen Thuy Hien, talar om att ändra dekretet om petroleum

Fru Nguyen Thuy Hien - biträdande chef för inhemska marknadsavdelningen - Industri- och handelsministeriet delade med reportrar från tidningen Industri och handel.

Fru Nguyen Thuy Hien - Biträdande chef för avdelningen för inhemsk marknad - Industri- och handelsministeriet

Fru, för närvarande samlar industri- och handelsministeriet in yttranden från ministerier, branscher och företag för att färdigställa utkastet till dekret om petroleumverksamhet, ändrat från regeringens dekret 83, 95 och 80, i syfte att ha den lämpligaste planen för att reglera petroleumverksamheten och petroleumverksamhetens villkor i Vietnam i den rådande situationen. Kan ni berätta om de nya punkterna i utkastet till dekret om petroleumverksamhet för att säkerställa petroleumförsörjning samt transparens i förvaltningen av petroleumverksamheten?

För att säkerställa offentlighet och transparens i förvaltningen av petroleumverksamheten har detta utkast tydligt definierat målet att bidra till att säkerställa energitrygghet, och förvaltningsprincipen är i enlighet med marknadsmekanismen, med statlig förvaltning, som harmoniserar företagens, statens och petroleumverksamhetens konsumenters intressen.

Beträffande nya punkter i utkastet till dekret finns det sex nya punkter:

För det första, när det gäller mekanismen för hantering av bensin och olja, har utkastet till dekret föreskrivit en formel för företagen att själva beräkna priserna, och sedan kan företagen själva anmäla och deklarera priserna till förvaltningsmyndigheten för övervakning.

För det andra är det en stabiliseringsfond för petroleumpriset. Utkastet till dekret föreskriver att stabiliseringsfonden för petroleumpriset ska genomföras i enlighet med prislagen från 2023. Prislagen anger även fall och åtgärder för att genomföra prisstabilisering.

För det tredje, att lägga till vissa villkor för grossister av petroleum. Mer specifikt måste grossister, när de deltar på marknaden, ha minst 36 månaders erfarenhet; vara anslutna till nätverket med den statliga förvaltningsmyndigheten så att förvaltningsmyndigheten kan övervaka företagets totala utbud och lager. Företagen måste också säkerställa en total källa på minst 100 000 m3 ton/år.

För det fjärde tar utkastet till dekret bort bestämmelsen om att distributörer måste reservera bensin i 5 dagar, tar bort vissa bestämmelser om lagring...

För det femte, för att undvika att köpa och sälja via många mellanhänder, är distributörerna skyldiga att inte köpa och sälja bensin från varandra.

För det sjätte tar utkastet till dekret bort regleringen om petroleumverksamhetstjänster eftersom petroleumverksamhetstjänster efter granskning inte är en villkorad affärspost, så vi tar bort den.

Utkastet till dekret om petroleumverksamhet kommer att innehålla många nya punkter (Foto: Can Dung)

Enligt den preliminära rapporten från industri- och handelsministeriet finns det för närvarande fler än 30 viktiga handlare. Det är här källan till importerad bensin skapas, köps in från fabriker, placeras i deras egna distributionssystem och säljs till andra distributörer. Dessutom deltar nästan 280 handlare i distributionsledet, med rätt att köpa från alla viktiga handlare utan några begränsningar för att sälja i deras detaljhandelssystem. Dessa nästan 280 företag bidrar till att marknaden blir mer levande och konkurrenskraftig. Men hur ska vi förutse riskerna, fru fru?

På senare tid har genomförandet av partiets synpunkter och riktlinjer gällande mekanismer och policyer inom petroleumhandel skapat gynnsamma förutsättningar för ekonomiska sektorer att delta i petroleumförsörjningen. Många distributörer har utvecklats och de har bidragit till att säkerställa petroleumförsörjningen för inhemskt bruk.

Emellertid har distributörernas verksamhet på senare tid också påpekats av inspektions-, gransknings- och utredningsorgan som några punkter som behöver korrigeras.

För det första, när handlare tillåts distribuera och köpa och sälja till varandra, skapas ett mellanlager och därmed ökar kostnaderna. Det är anledningen till att rabatterna i detaljhandelsledet är låga och inte uppmuntrar detaljhandelsförsäljning till marknaden.

För det andra har den ömsesidiga handeln med bensin faktiskt skapat virtuell konsumtion, vilket gör det omöjligt för statliga förvaltningsmyndigheter att förstå den totala källan för att hantera bensinförsörjningen.

För det tredje, när handlare köper och säljer till varandra, tjänar de i själva verket också företagets finansiella affärssyften, genom att skapa intäkter för petroleumdistributören att bevisa ekonomisk kapacitet vid lån från banken, utan att säkerställa rätt mål för petroleumverksamheten att tillgodose människors konsumtionsbehov.

Många tror att det faktum att handlare distribuerar och köper och säljer bensin sinsemellan gör det svårt för förvaltningsmyndigheten att förstå det faktiska utbudet. Vad tycker du om detta?

På senare tid har den ömsesidiga handeln med petroleum ibland skapat virtuell konsumtion, vilket gör det omöjligt för statliga förvaltningsmyndigheter att förstå den totala källan. Om den totala källan tilldelas nyckelföretag så att de proaktivt kan köpa och sälja petroleum inhemskt eller importera den, kommer förvaltningsmyndigheten att kunna övervaka den totala tillgången och den faktiska förbrukningen, och därigenom utfärda planer och tilldela den totala årliga källan till företag att genomföra, förse ekonomin med petroleum, bidra till att göra marknaden transparent och kontrollera produktions- och insatsförbrukningsplanen.

Det är fördelen, men det finns åsikter om att regleringen om att distributörer inte får köpa bensin från varandra strider mot reglerna och bryter mot affärslagen, eftersom den inte säkerställer marknadsprinciper. Vad är din åsikt i den här frågan?

När utkastet till dekret föreskriver att distributörer inte får köpa och sälja till varandra, finns det åsikter om att detta begränsar konkurrenslagstiftningen och inte säkerställer rättvisa enligt marknadsprinciper. Distributörerna hävdar att de diskrimineras.

Petroleum är dock en villkorad verksamhet. När ett företag deltar i petroleumhandel måste det säkerställa att det uppfyller de krav som fastställts av den statliga förvaltningsmyndigheten. Dessutom eliminerar inte regleringen om att petroleumdistributörer inte får köpa och sälja petroleum från varandra konkurrensen eftersom petroleumdistributörer inom sina segment fortfarande konkurrerar med varandra normalt.

Dessutom anser vi att denna reglering också skapar förutsättningar för bra distributörer att sträva efter att nå en högre nivå som huvudhandlare inom petroleumbranschen.

På senare tid har petroleummarknaden utvecklats starkt men anses fortfarande ha för många nivåer, vilket leder till ökande kostnader. Så hur kommer utkastet till dekret om petroleumhandel att övervinna denna svaghet, fru fru?

Tidigare omfattade petroleumbranschen: grossister, distributörer, generalagenter, detaljhandelsbutiker och franchisebutiker.

Enligt utkastet till dekret om petroleumverksamhet har vi utformat tre nivåer i petroleumverksamhetssystemet. Nivå 1 är huvudhandlaren, nivå 2 är distributören och nivå 3 är återförsäljaren. För varje nivå anger vi också villkoren för marknadsdeltagande samt företagens rättigheter och skyldigheter. När företag deltar i något segment måste de upprätthålla villkoren och utöva sina rättigheter och skyldigheter inom det segmentet.

Genom att implementera slutsatserna från inspektions-, gransknings- och utredningsmyndigheterna, i distributionsmellanledet, avskaffade vi regleringen om att handlare får köpa och sälja med varandra, vilket eliminerar virtuella data på marknaden. Detta hjälper också viktiga handlare att beräkna den faktiska förbrukningsvolymen och därigenom planera att köpa från inhemska eller importerade företag. Samtidigt hjälper det statliga förvaltningsmyndigheter att tydligt fastställa förbrukningsvolymen och bygga upp en total källa att fördela till företag med det högsta målet att tillhandahålla tillräckligt med bensin för inhemskt bruk.

Tack så mycket!

Källa: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html