Kommunal avdelning för kultur och samhälle: Brist på specialiserad personal inom utbildning och hälsa

BAC NINH - Kommuner och valkretsar är en lokal förvaltning på två nivåer, där de ansvarar för statens förvaltning inom många områden, inklusive hälsa och utbildning. På grund av bristen på specialiserad personal är lednings- och konsultarbetet inom dessa två områden i Bac Ninh-provinsen svårt. Många tjänstemän måste studera och arbeta samtidigt för att hinna med de nya uppgifterna.

Brist på specialiserad personal

Kommunen Cao Duc bildades genom en sammanslagning av två kommuner: Cao Duc och Van Ninh i distriktet Gia Binh (gammalt); kommunens totala naturyta är mer än 19 km2, befolkningen är cirka 17 tusen människor. Eftersom det bara finns 27 tjänster inom den offentliga sektorn har kommunens kultur- och samhällsavdelning endast tilldelats en avdelningschef och två specialister. Personalresurserna är begränsade men måste ansvara för många områden, avdelningen har inte personal som kan ge råd om statliga ledningsuppgifter inom utbildning och hälsa.

För att utföra den stora mängden arbete inom utbildningsområdet arbetar tjänstemän och andra offentliga tjänstemän vid kultur- och samhällets avdelning (Truaing Sons kommuns folkkommitté) ofta övertid.

För att "fylla" tomrummet förstärkte kommunens folkkommitté avdelningen med en tjänsteman från kommunens center för offentlig service. Eftersom den förstärkta personen saknade expertis inom utbildning eller hälsa var lednings- och konsultarbetet inom detta område långsamt och ineffektivt. Kamrat Lai Dinh Te, vice ordförande för Cao Duc kommuns folkkommitté, sa: "Efter granskning hade kommunens folkkommitté inga tjänstemän eller statstjänstemän med expertis inom de två ovannämnda områdena, så det fanns brister i att organisera och tilldela dem enligt deras expertis. Överföringen av lärare från skolorna stötte på svårigheter eftersom det inte fanns några riktlinjer för policyer för utstationerade lärare; personalen på hälsostationen var under Gia Binh hälsocenters ansvar, så rekvisitionen kunde inte genomföras."

Enligt statistik från inrikesdepartementet är det totala antalet kadrer på kommunnivå, tjänstemän och offentliganställda i provinsen 4 229, varav 613 är ledare för folkrådet och folkkommittén, resten är tjänstemän vid specialiserade organ. Hela provinsen har 30 kommuner och valkretsar som inte kan ordna specialiserade tjänstemän inom utbildningsområdet; 81 kommuner och valkretsar som inte har specialiserade tjänstemän inom hälsoområdet.

Genom att implementera den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer ansvarar kultur- och samhällesdepartementet under kommunens och valkretsens folkkommitté för statens förvaltning inom områdena utbildning och hälsa. För närvarande saknar dock många orter specialiserad personal inom dessa områden. Enligt en granskning har hela provinsen för närvarande 30 kommuner och valkretsar som inte kan anställa tjänstemän med expertis inom utbildningsområdet; 81 kommuner och valkretsar saknar tjänstemän specialiserade inom hälsoområdet.

I Truong Son kommun ansvarar kultur- och samhällsdepartementet för närvarande för 8 skolor från förskola till högstadiet. Varje vecka måste avdelningen ta emot och behandla många direktiv från utbildningsdepartementet, och samtidigt utföra uppgifter som överförts från utbildningsdepartementet, såsom: Förfaranden för att utse och höja löner för skolchefer; urval, utbildning och organisering av tävlingar för utmärkta elever... Men på grund av bristen på specialiserad utbildningspersonal har den person som utsetts att vara ansvarig ingen erfarenhet inom detta område, så genomförandet av uppgifterna sker inte i tid och kvaliteten är inte hög.

Kamrat Luong Van Tu, chef för avdelningen för kultur och samhälle (folkkommittén i Truong Son kommun), sa: "Avdelningen har för närvarande fyra anställda (inklusive ledningspersoner) som varje dag implementerar och ger råd om mer än 10 dokument relaterade till områdena utbildning, hälsa, inrikesfrågor, kultur och information, etnicitet - religion, immateriella rättigheter, vetenskap - teknik. Det finns inga tjänstemän med kunskap och erfarenhet av statlig förvaltning av utbildning och hälsa, så verksamheten med att ge råd, inspektera, övervaka och lösa professionella frågor inom dessa två områden har fortfarande fastnat."

Säkerställ personalresurser för att utföra uppgifter

I verkligheten, på grund av mekaniska sammanslagningar, koncentrerades kadrer från kommuner och valdistrikt tillsammans; fördelningen av kadrer från den tidigare distriktsnivån till kommuner och valdistrikt var inte enhetlig, så det uppstod en situation där vissa positioner hade många kadrer med samma expertis, medan vissa områden saknades. För att övervinna svårigheter var orterna flexibla och proaktiva i att hitta lämpliga lösningar; kadrer som tilldelats ansvar lärde sig också proaktivt och tog sig an nya uppgifter. I Truong Son kommun, för att förbättra kvaliteten på statens förvaltning av hälsa och utbildning, arbetade kadrer och tjänstemän vid kultur- och socialdepartementet ofta på lördagar och söndagar. Samtidigt studerade de proaktivt dokument inom de specialiserade områden de hanterade, så att de gradvis vande sig vid det nya arbetet. Inom hälsosektorn samarbetade kommunens folkkommitté proaktivt med Luc Nam Medical Center för att stödja och vägleda organisationen av relaterade yrkesaktiviteter.

Litteraturgenomgångstimme på An Chau Secondary School (Son Dong kommun).

I Son Dong kommun delar kommunen in 12 skolor i 3 kluster som motsvarar 3 utbildningsnivåer för att hantera och ge noggrant råd om den praktiska situationen och egenskaperna hos varje utbildningsnivå. Varje utbildningsnivå har en klusterledare som regelbundet utbyter arbete och därigenom hittar lösningar för att lösa problem som uppstår i processen att utföra uppgifter. Läraren Dam Van Long, rektor för An Chau Secondary School (Son Dong kommun), sa: "Som klusterledare för gymnasieklustret samordnar vi med klustrets medlemmar för att ge kommunens folkkommitté råd om att utveckla ett projekt för att utbilda excellenta elever och en plan för tävlingen för excellenta elever på kommunnivå. För närvarande har klustret etablerat en grupp lärare och valt ut excellenta elever för att delta i kommunens 9 excellenta elevlag."

Enligt statistik från inrikesdepartementet är det totala antalet kadrer, tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå i provinsen för närvarande 4 229, varav 613 är ledare för folkrådet och folkkommittén, resten är tjänstemän vid specialiserade organ. För att säkerställa mänskliga resurser för att utföra uppgifter på kommunnivå utfärdade den provinsiella folkkommittén den 14 oktober ett officiellt dekret som gav inrikesdepartementet i uppdrag att samordna med kommunernas och valkretsarnas utbildnings-, hälso- och sjukvårdsdepartement och folkkommittéer för att granska, genomföra mobiliseringen och utstationeringen av tjänstemän och offentliganställda inom hälso- och utbildningssektorerna för att arbeta vid specialiserade avdelningar under folkkommittéerna på kommunnivå.

För att genomföra direktivet utfärdade inrikesdepartementet den 16 oktober en rapport där de begärde att hälsodepartementet skulle välja ut och tilldela 81 statstjänstemän eller tjänstemän med medicinsk expertis som arbetar vid vårdcentraler och kommunala hälsostationer att utstationeras till 81 orter som inte har specialiserad personal inom detta område. När det gäller utbildningsområdet utfärdade inrikesdepartementet en rapport där de begärde att inrikesministeriet skulle ge vägledning om hur man bibehåller klassrumsbidrag för lärare när de utstationeras för att utföra uppgifter som utbildningstjänstemän i kommuner och valkretsar.

Kamrat Nguyen Dang Khang, biträdande chef för inrikesdepartementet, sa: ”Baserat på listan över statstjänstemän och offentliganställda som skickats av hälsodepartementet (före den 25 oktober) kommer inrikesdepartementet att slutföra förfarandena och genomföra utstationeringen på det mest gynnsamma sättet med avseende på resavstånd så att den utstationerade personen kan känna sig trygg och slutföra det tilldelade arbetet väl. När inrikesministeriet har riktlinjer för regimen för utstationerade lärare kommer vi att vägleda folkkommittéerna i kommuner och städer att välja ut och tillfälligt överföra kadrer och lärare från skolor för att arbeta vid kultur- och samhälledepartementet.”

Artikel och foton: Sy Quyet

Källa: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg