Quang Nam fokuserar på att granska och i grunden lösa problem med offentlig mark.

Provinspartiets ständiga kommitté höll nyligen en tematisk konferens för att ge yttranden om översynen av fonden för offentlig mark på 5 % i provinsen. Foto: N.D.

Het fråga - offentlig mark 5%

Från 2022 till idag har provinsens utbetalningsgrad för offentliga investeringar varit låg jämfört med det nationella genomsnittet. Från och med den 10 september 2024 har provinsens utbetalningsgrad för offentliga investeringar endast nått 38 %.

Av dessa översteg endast 5 orter 50 %, de återstående 6 orterna nådde inte upp till genomsnittsnivån för hela provinsen. Enligt den provinsiella partiets ständiga kommitté berodde orsaken främst på problem med ersättning och markröjning (GPMB).

När det gäller att fastställa markens ursprung, särskilt vad gäller 5 % offentlig mark och bostadsmark, vilket är mycket hett just nu, finns det inga specifika regler för ersättning och stöd för dessa två typer av mark, så det har inte nått någon konsensus bland folket.

Till exempel, i Tam Ky City, rapporterade 5 orter (inklusive Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, Tam Thanh) efter granskning 5 % offentlig mark med en total hanterbar och uthyrningsbar yta på 50,17 hektar. De övriga 8 orterna rapporterade att de inte hade en fond för offentlig mark på 5 %.

Enligt folkkommittén i Tam Ky City stötte granskningen av uppgifter om offentliga markfonder på många svårigheter på grund av ofullständiga register över överföringar från kooperativ till folkkommittéer på kommunnivå. Vissa orter hanterade inte offentliga markregister i enlighet med föreskrifterna...

Herr Nguyen Duy An - ordförande för Tam Kys stads folkkommitté - erkände att uppdateringar och justeringar av förändringar i offentlig markyta inte har gjorts regelbundet, vilket har lett till felaktiga uppgifter om förvaltningen av 5 % av den offentliga markytan, vilket gör det svårt att bevisa orsakerna till ökningen eller minskningen av arealen.

Vid en bedömning av den nuvarande statusen för förvaltning och användning av 5 % offentlig mark i 13/18 orter på distriktsnivå (med 5 % förvaltningsböcker för offentlig mark) konstaterade partikommittén inom den provinsiella folkkommittén att marklagarna har förändrats under många perioder men att det inte finns några detaljerade regler för att lösa specifika frågor gällande den offentliga markförvaltningens historia på området.

I marklagen från 2024 föreskrivs att inget nyttjanderättscertifikat för mark kommer att utfärdas (artikel 151), ingen ersättning kommer att betalas ut när staten återkräver offentlig mark (artikel 101), men ersättning kommer att ges för investeringskostnader i återstående mark i de fall det finns ett arrendeavtal (artikel 107).

Ersättning för återstående markinvesteringskostnader måste baseras på styrkande dokument och verifikationer; om det inte finns några styrkande dokument och verifikationer ska den provinsiella folkkommittén, baserat på den faktiska situationen på plats, fastställa de återstående markinvesteringskostnaderna.

Baserat på provinsens praxis och relaterad rättslig grund föreslog den provinsiella folkkommitténs partikommitté att den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté skulle enas om policyn att ge den provinsiella folkkommittén i uppdrag att ge orterna i uppdrag att se över 5 % av fonden för offentlig mark i provinsen.

Detta är en viktig uppgift för lokala partikommittéer och myndigheter att helt lösa befintliga problem och brister i förvaltningen och användningen av den 5 % offentliga markfonden i allmänhet, samt att lösa problem med ersättning och markröjning för projekt i synnerhet på varje ort.

Baserat på resultaten av granskningen av fonden för offentlig mark på 5 % ska distriktets folkkommitté justera fastighetsregistren som grund för att erkänna markanvändningsrättigheter för att kompensera och stödja markanvändare i enlighet med bestämmelserna i 2024 års marklag och dekret nr 88/2024/ND-CP.

Vice ordförande för den provinsiella folkkommittén Tran Nam Hung uppgav att de flesta fallen utan ett 5%-igt arrendeavtal för offentlig mark användes innan 64/CP-filen upprättades (perioden 1994–1998).

Faktum är att staten inte har förvaltat eller använt marken sedan 5%-registret infördes. Människor har förvaltat och producerat kontinuerligt fram till nu, utan några tvister, så även om det inte finns något avtal om att arrendera 5% offentlig mark måste de prioriteras vid lösning av ersättning och stöd.

Enligt rapporter från 13 orter i provinsen har den 5 % offentliga markfonden totalt 225 045 tomter, en yta på 11 763,3 hektar, vilket motsvarar 3,14 % av jordbruksarealen . Av dessa har 15 447 hushåll markarrendeavtal med en yta på 1 720 hektar, medan de återstående 10 043,3 hektaren inte har markarrendeavtal (vilket motsvarar 85,5 % av arealen enligt Public Land Fund Management Book).

Behöver inventera offentlig mark snart

Vid den senaste konferensen under tredje kvartalet 2024 bad partikommittén i den provinsiella folkkommittén om yttranden från den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté om den 6-stegsprocess som granskar 5 %-fonden för offentlig mark. Nguyen Truong Son, biträdande direktör för avdelningen för naturresurser och miljö, förklarade granskningsprocessen ur det rådgivande organets perspektiv och sa att enheten bygger på verkligheten på olika platser och resultaten av pilotgranskningen av 5 %-fonden för offentlig mark i Tam Thanh kommun.

På grundval av detta, hänvisa till marklagen 2024 och relaterade föreskrifter, såsom cirkulär nr 10/2024 från ministeriet för naturresurser och miljö, som grund för att granska och justera fastighetsregister, ta bort 5 % av den offentliga markarealen från den offentliga markfonden som tidigare fastställts felaktigt, och hantera offentliga markfonder som överstiger 5 %.

Efter uteslutning, i de fall där det inte finns något offentligt markarrendeavtal men hushållet eller individen använde marken före den 1 juli 2004, och folkkommittén på kommunnivå bekräftade att markanvändningen var stabil och utan tvist, kommer kompensation och stöd att tillhandahållas i de fall som är berättigade till markkompensation enligt föreskrifter.

”Branschen rekommenderar att den provinsiella partikommittén och den provinsiella folkkommittén instruerar orterna att fokusera på att se över 5-procentsfonden för offentlig mark under inventeringsperioden 2024 och avsluta den i slutet av perioden – juni 2025. Först då kan vi i grunden lösa problemen med 5-procentsfonden för offentlig mark för orterna som har varat i mer än 30 år”, sade Nguyen Truong Son.

Provinspartiets ständiga kommitté har gått med på att ge partikommittén inom provinsiella folkkommittén i uppdrag att leda utvecklingen och offentliggöranden av granskningsprocessen och fastställa slutförandetiden till andra kvartalet 2025.

Provinspartiets sekreterare Luong Nguyen Minh Triet uppmanade myndigheter, orter och enheter att koncentrera sig på att slutföra granskningen av 5 % av fonden för offentlig mark i enlighet med utfärdade förfaranden och instruktioner. Alla orter som slutför granskningen kommer att tillämpa den föreslagna planen från partikommittén inom den provinsiella folkkommittén.

I de fall där det inte finns något offentligt arrendeavtal för mark men hushållet eller individen använde marken före den 1 juli 2004, och folkkommittén på kommunnivå bekräftade att markanvändningen var stabil och utan tvister, kommer kompensation och stöd att tillhandahållas i enlighet med de fall där man är berättigad till markkompensation enligt föreskrifter som ska implementeras omedelbart, utan att vänta till juni 2025, för att påskynda framstegen med markröjning och tomtröjning för projekt...

Källa: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html