Nationalförsamlingen diskuterade i grupper utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen.

BTO - I morse, den 30 oktober, i fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens 8:e session, diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar i form av offentlig-privata partnerskap och anbudsförfarandelagen. Nationalförsamlingsdelegationen från Binh Thuan -provinsen deltog i diskussionen i grupp 15.

Håller med om bestämmelserna om förenklade förfaranden

Le Quang Huy, ledamot av nationalförsamlingen i Binh Thuan-provinsen, deltog i att ge specifika kommentarer om planeringslagen och välkomnade justeringen av den förenklade procedurordningen för planeringslagen, eftersom det i praktiken finns många situationer där det kommer att orsaka trängsel om man bara fullt ut genomför alla procedurordningar som i den nuvarande planeringslagen. Därför instämmer ledamoten Huy i hög grad i bestämmelserna i de förenklade procedurordningarna i planeringslagen.

Le Quang Huy, delegat från Binh Thuan-provinsen i nationalförsamlingen, diskuterar planeringslagen.

Beträffande innehållet vill delegaten Le Quang Huy föreslå att planerings- och investeringsministeriet och regeringen uppmärksammar lokala justeringar i planeringslagen. Lokala justeringar ändrar inte målen och synpunkterna, det huvudsakliga innehållet i planeringen. Delegaten Huy håller också med planerings- och investeringsministeriets beredningsorgan om att om den lokala planeringen tillåts utvidgas, och justeringarna inte kan kontrolleras, kommer alla dessa planer att brytas och förlora sin systematiska karaktär. Det finns dock mycket små, lokala fall som i synnerhet inte ändrar målen och synpunkterna, som i regeringens yttrande. Delegaten Huy uttryckte sin förhoppning om att regeringen och planerings- och investeringsministeriet kan hitta en lösning som möjliggör lokala justeringar i samband med specialiserade skattelagar och så att regeringen kan besluta om detta.

Översyn för att säkerställa överensstämmelse med andra lagar

När nationalförsamlingens ledamot Tran Hong Nguyen från provinsen gav sina yttranden om omfattningen av ändringen av planeringslagen höll han i princip med om den föreslagna ändringen. Enligt delegaten är planeringsinnehållet ett innehåll som nationalförsamlingen är mycket intresserad av eftersom problem uppstod under genomförandeprocessen när planeringslagen utfärdades. Därför organiserade nationalförsamlingen en högsta tillsynsdelegation. Genom att studera det ändrade och kompletterade innehållet visas dessutom hur problem och brister i regeringens operativa process hanterats i tid och noggrant, och rekommendationerna från nationalförsamlingens tillsynsdelegation följs noggrant. Det finns dock många rekommendationer till tillsynsdelegationen, men vid denna session är det endast en del brådskande innehåll som ska ändras för att förbereda tillräcklig rättslig grund för att justera planeringen för perioden 2021-2030 vid behov...

Tran Hong Nguyen, delegat från provinsens nationalförsamling, diskuterade det i en grupp i morse, den 30 oktober.

Beträffande några av de föreslagna ändringarna denna gång gällande förhållandet mellan olika typer av planering, instämde delegaten Tran Hong Nguyen i lagförslaget som har ändrat och kompletterat artikel 5, artikel 6 och bilaga 2 till planeringslagen. Följaktligen kommer det att föreskriva att stad- och landsbygdsplanering är en typ av planering med specialiserad teknisk karaktär och förhållandet mellan planer i det nationella planeringssystemet för att säkerställa enhetlighet och synkronisering av planeringssystemets hierarki. Samtidigt kommer det att förtydliga förhållandet mellan planer i artikel 6 och ändra finansieringsinnehållet i artikel 9 för att övervinna svårigheterna och hindren i utarbetandet, bedömningen, godkännandet och anpassningen av nuvarande specialiserad teknisk planering.

Dessutom är planeringskostnader också ett innehåll som har många problem i implementeringsprocessen. Därför höll delegaten Tran Hong Nguyen med om regeringens förslag att ändra för att undanröja svårigheter och problem i implementeringsprocessen. Detta innehåll är dock relaterat till ett antal andra lagar, såsom lagen om offentliga investeringar, lagen om statsbudgeten, marklagen... Eftersom detta lagprojekt också kommer att behandlas och godkännas av nationalförsamlingen vid denna session, föreslog delegaten att myndigheterna fortsätter att se över detta för att säkerställa överensstämmelse med andra lagar, särskilt de som har trätt i kraft.

Beträffande bestämmelserna om planjustering enligt de förkortade förfarandena uttryckte delegaterna sitt starka stöd för lagförslaget och föreslog samtidigt att man skulle fortsätta att noggrannare se över grunderna för planjustering enligt de förkortade förfarandena i klausul 2, artikel 54a, för att säkerställa åtskillnaden mellan grunderna för planjustering enligt de normala förfarandena i artikel 53 i planeringslagen. Klausul 3 i artikel 54a i lagförslaget anger mycket specifikt förfarandena för planjustering enligt de förkortade förfarandena, medan klausul 4 ger regeringen i uppdrag att specificera artikel 54a.

Angående detta lagförslag, i slutsats nr 958 daterad 27 september 2024 från nationalförsamlingens ständiga kommitté, har regeringen i uppdrag att uppmärksamma "principen om att inte föreskriva innehåll under regeringens, premiärministerns och ministeriernas befogenhet" under utarbetandet av lagförslaget. Därför, i fallet med att tilldela regeringen befogenhet att behandla och besluta om godkännande av planjusteringspolicyn, enligt delegaten, bör klausul 3 endast föreskriva det principiella innehållet om befogenhet, ordning och förfaranden, medan de specifika bestämmelserna kommer att föreskrivas av regeringen. Eller endast föreskriva ett antal principer för planjustering, medan ordning och förfaranden tilldelas premiärministern att föreskriva så att om premiärministern decentraliserar och delegerar befogenheten att godkänna planjusteringar till orter, kommer det inte att intrasslas i lagens bestämmelser om ordning och förfaranden, såsom den delvisa justeringen av generalplanen som testas på vissa orter.

Ändringar från planen som inte kräver justeringar

Nationalförsamlingsdelegaten från Bo Thi Xuan Linh-provinsen gav sin åsikt vid gruppdiskussionen i morse, den 30 oktober.

I en kommentar till tillägget av artikel 54a efter artikel 54 (klausul 15, artikel 1 i utkastet) sa nationalförsamlingsdelegaten från provinsen Bo Thi Xuan Linh: I punkt d, klausul 2 (artikel 54a i tillägget till utkastet) föreskrivs att den provinsiella planeringen justeras enligt en förkortad ordning och procedur när: "Genomförandet av resolutioner från nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, regeringen eller resolutioner från provinsens folkråd ändrar genomförandeperioden, parametrarna och informationen om arbeten och projekt som har fastställts i planeringen"; I punkt o, klausul 10, artikel 1 (utkastet) har dock innehållet " Lista över provinsiella projekt och prioritetsordning för genomförande" justerats till "Lista över förväntade prioriterade projekt i provinsen". Det kan således ses att de projekt som identifierats i den provinsiella planeringen är preliminära, så innehållet i projektets skala, parametrar och information är också preliminärt. Delegaten Bo Thi Xuan Linh sa att ändringar jämfört med planen inte behöver justeras. Därför föreslog delegaten att man skulle överväga att ta bort grunden i punkt d, klausul 2, artikel 1 (artikel 54a i utkastet till tillägg).

Angående avskaffandet av punkt m, klausul 2, artikel 27 (klausul 19, artikel 1 i utkastet), enligt delegaten, avskaffar klausul 19, artikel 1 punkt m, klausul 2, artikel 27, vilket innebär att planeringssystemet för olika distrikt och områden avskaffas. För närvarande visar dock den provinsiella planeringen fortfarande detta innehåll, och delegaten föreslog att övergångsbestämmelser skulle läggas till om innehållet i samband med planeringssystemet för olika distrikt och områden i den provinsiella planering som godkänts av premiärministern.

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html