Nationalförsamlingen antog en särskild resolution om utvecklingen av Ho Chi Minh-staden.

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong, president Vo Van Thuong, premiärminister Pham Minh Chinh och nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue deltog i avslutningssessionen för den 15:e nationalförsamlingens 5:e session på eftermiddagen den 24 juni. Foto: QUANG PHUC

Enligt utkastet till resolution finns det två huvudgrupper: Den grupp av policyer som anges i resolution 54 och resolutioner om specifika mekanismer som har tillämpats på andra platser eller som anges i lagförslag som lagts fram för nationalförsamlingen.

Gruppen av nya policyer anges för första gången i resolutionsutkastet med fyra grupper av frågor, inklusive: investeringar; finans - budget; markförvaltning, planering; organisation av apparaturen i Ho Chi Minh-staden och Thu Duc City.

Pilotmodell för stadsutveckling i TOD

Särskilt när det gäller pilotmodellen för stadsutveckling som följer inriktningen för utveckling av kollektivtrafik (TOD) beslutade Ho Chi Minh-stadens folkråd att använda den lokala budgeten för att genomföra oberoende offentliga investeringsprojekt för att genomföra kompensation, stöd och omplacering för investeringsprojekt.

Delegater från nationalförsamlingen trycker på knappen för att anta resolutionen. Foto: QUANG PHUC

Staden återvinner mark, renoverar och utvecklar stadsområden, genomför ombosättning och skapar markfonder för auktioner för att välja investerare till investeringsprojekt inom stads-, kommersiella och serviceutveckling i enlighet med lagen. Ho Chi Minh-stadens folkkommitté organiserar budgivning för att välja investerare för att genomföra projekt som använder mark.

Beträffande investeringsprojekt enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (nedan kallade OPS-projekt) får Ho Chi Minh-staden tillämpa OPS-metoden på investeringsprojekt inom idrott och kultur. Den lägsta totala investeringsskalan för OPS-projekt inom hälsa, utbildning , idrott och kultur föreskrivs av folkrådet.

Ledamöter från nationalförsamlingen trycker på knappen för att godkänna nationalförsamlingens resolution om att testa ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Foto: QUANG PHUC

Utöver detta har Ho Chi Minh-staden rätt att tillämpa BOT-kontrakt på investeringsprojekt för att uppgradera, utöka och modernisera befintliga vägarbeten, i enlighet med godkänd planering för stadshuvudgator och upphöjda vägar. Ho Chi Minh-stadens folkråd utfärdar en lista över projekt som anges i denna klausul. Ho Chi Minh-stadens folkkommitté ska offentligt och transparent redovisa all projektinformation för att underlätta folkets tillsyn.

Ho Chi Minh-staden har också rätt att tillämpa BT-kontrakt. För projekt som tillämpar BT-kontrakt som undertecknats i enlighet med lagbestämmelserna vid tidpunkten för undertecknandet av BT-kontraktet innan lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod träder i kraft men ännu inte har slutfört betalning till investerare, är användningen av markfonder som förvaltas av staten föremål för omdisponering och hantering av offentliga tillgångar för att betala investerare.

Investeringar i infrastrukturutveckling

Beträffande mekanismen och politiken som rör finanser och statsbudgeten har Ho Chi Minh-stadens budget rätt till 100 % av de extra intäkterna från intäkterna till följd av justeringen av avgifts- och avgiftspolicyn som föreskrivs i punkt a i denna klausul för att investera i socioekonomisk infrastruktur och andra utgiftsuppgifter som hör till stadsbudgetens utgiftsuppgifter.

Ho Chi Minh-staden implementerar en mekanism för att skapa resurser för lönereform i enlighet med föreskrifter. I synnerhet får Ho Chi Minh-stadens folkråd besluta att använda de återstående resurserna för lönereform i stadsbudgeten, vilket gör det möjligt för budgetar på lägre nivåer att använda de återstående resurserna för lönereformen för att investera i utveckling av socioekonomisk infrastruktur inom ramen för budgetens utgiftsuppgifter och för att spendera ytterligare inkomster.

Resultat av nationalförsamlingens ledamöters omröstning för att anta nationalförsamlingens resolution om att testa ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Foto: VAN MINH

Samtidigt besluta om hur stadens budget ska användas för att genomföra regionala och interregionala vägtrafikprojekt och arbeten som ligger vid de administrativa gränserna mellan staden och andra orter, riksvägs- och motorvägsprojekt som passerar genom staden; stödja andra orter i landet, stödja orter i andra länder vid behov.

Ledamöter från nationalförsamlingen applåderade omedelbart efter att ha tryckt på knappen för att godkänna nationalförsamlingens resolution om att testa ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Foto: QUANG PHUC

För projekt som använder risodlingsmark för andra ändamål beslutar Ho Chi Minh-stadens folkråd att ändra syftet med att använda risodlingsmark under 500 hektar i enlighet med den planerings- och markanvändningsplan som beslutats av den behöriga myndigheten. Ordningen och förfarandena för att ändra syftet med att använda risodlingsmark under 500 hektar föreskrivs av Ho Chi Minh-stadens folkråd.

För investeringsprojekt för byggande av sociala bostäder godkänner Ho Chi Minh-stadens folkkommitté planering och arrangemang av mark för sociala bostäder inom ramen för kommersiella bostadsprojekt eller godkänner planering och arrangemang av mark för sociala bostäder på andra platser än de kommersiella bostadsprojektens omfattning för att möta områdets behov av sociala bostäder.

Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) är ett 100 % statligt ägt enmansbolag med begränsat ansvar som fungerar som Local Development Investment Fund. Baserat på förslag från Ho Chi Minh Citys folkkommitté tilldelas Ho Chi Minh Citys folkråd offentligt investeringskapital från stadsbudgeten för att stödja räntor för investeringsprojekt som lånas ut av HFIC inom prioriterade områden för socioekonomisk utveckling i staden i enlighet med de villkor, ordning och förfaranden som föreskrivs av Ho Chi Minh Citys folkråd.

Ersättning för mark när staten återkräver mark, måste markersättning säkerställa att människor vars mark återkrävs har bostads- och levnadsförhållanden som är lika med eller bättre än deras gamla bostadsort. Ho Chi Minh-staden överväger att stödja människor vars mark återkrävs, ägare av fastigheter knutna till mark för att skapa förutsättningar för människor vars mark återkrävs, ägare av fastigheter knutna till mark för att ha jobb, inkomster, stabilisera sina liv, produktion och företag.

Stöd till innovation och nystartade verksamheter i stadens prioriterade områden regleras, vilket innebär att bolagsskatt är undantagen under en period av 5 år från tidpunkten för uppkomsten av inkomstskatt som ska betalas på inkomster från innovations- och nystartade verksamheter för innovativa nystartade företag, vetenskaps- och teknikorganisationer, innovationscenter och mellanhänder som stöder innovation och nystartade verksamheter i staden.

Undantag från personlig inkomstskatt och företagsskatt för individer och organisationer med inkomst från överföring av kapitaltillskott och kapitaltillskottsrätter till innovativa nystartade företag i staden.

Beträffande organisationen av regeringsapparaten, enligt resolutionsutkastet, inrättade Ho Chi Minh-stadens folkråd departementet för livsmedelssäkerhet som en specialiserad myndighet under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.

Fastställ funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur för departementet för livsmedelssäkerhet på grundval av överföring av den statliga förvaltningsfunktionen för livsmedelssäkerhet, inspektion, granskning, hantering av administrativa överträdelser av livsmedelssäkerheten och utfärdande av karantänintyg för animaliska produkter från staden från hälsodepartementet, departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling samt departementet för industri och handel till departementet för livsmedelssäkerhet.

Folkkommittén i ett distrikt i Ho Chi Minh-staden har högst 3 vice ordförande. För valkretsar, kommuner och städer med en befolkning på 50 000 eller mer har folkkommittén för valkretsen, kommunen och staden högst 3 vice ordförande.

Thu Duc Citys folkråd beslutade att inrätta stadskommittén under Thu Duc Citys folkråd. Thu Duc Citys folkråd har högst 2 vice ordförande och högst 8 heltidsdelegater. Thu Duc Citys folkkommitté har högst 4 vice ordförande.

Tidigare har nationalförsamlingen lyssnat på en rapport om mottagandet och förklaringen av nationalförsamlingens resolutionsutkast om att utarbeta ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden.

Ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, sade att de flesta ledamöterna i nationalförsamlingen var överens om nödvändigheten av att utfärda och godkänna en resolution för att ersätta resolution 54 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden vid den 15:e nationalförsamlingens femte session.

Ordföranden för finans- och budgetutskottet sa att resolutionen träder i kraft från och med den 1 augusti 2023. Samtidigt anger resolutionen tydligt att den kommer att sammanfatta genomförandet av resolutionen under 3 år och rapportera till nationalförsamlingen i slutet av 2026. Sammanfatta genomförandet av resolutionen och rapportera till nationalförsamlingen i slutet av 2028.

Om det finns olika bestämmelser om samma fråga mellan denna resolution och andra lagar eller resolutioner från nationalförsamlingen, ska bestämmelserna i denna resolution tillämpas. Om andra rättsdokument föreskriver mer förmånliga eller gynnsamma mekanismer och policyer än denna resolution, ska förmånstagarna ha rätt att välja att tillämpa den mest gynnsamma incitamentsnivån.

Resolutionen syftar till att institutionalisera politbyråns resolution 31 och genomföra nationalförsamlingens resolution 76. Därigenom bidrar den till att fullända institutioner, undanröja hinder i mekanismer och politik, skapa förutsättningar för att främja potential och fördelar, skapa genombrott inom socioekonomisk utveckling för att bygga ett civiliserat och modernt Ho Chi Minh-staden, med rollen som ett särskilt stadsområde, som leder industrialiseringen och moderniseringen, och ger allt större bidrag till regionen och hela landet.

De riktlinjer som beskrivs i resolutionsutkastet är ganska omfattande på många områden och säkerställer att nationalförsamlingens resolution 54 fortsätter att gälla. Utöver detta integrerar den ett antal nya riktlinjer som liknar de specifika riktlinjerna för provinser och städer som nationalförsamlingen har tillåtit att tillämpa.

Källa: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html