Nationalförsamlingen antog en särskild resolution om utvecklingen av Ho Chi Minh-staden.

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong, president Vo Van Thuong, premiärminister Pham Minh Chinh och nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue deltog i avslutningssessionen för den 15:e nationalförsamlingens 5:e session på eftermiddagen den 24 juni. Foto: QUANG PHUC

Enligt utkastet till resolution finns det två huvudgrupper: den första gruppen omfattar policyer som redan anges i resolution 54 och resolutioner om specifika mekanismer som har tillämpats på andra platser eller som fastställs i lagförslag som lämnats in till nationalförsamlingen.

Det nya policyramverket, som för första gången anges i resolutionsutkastet, omfattar fyra grupper av frågor: investeringar; finans och budget; markförvaltning och planering; samt organisationsstrukturen i Ho Chi Minh-staden och Thu Duc City.

Pilotprojekt för stadsutvecklingsmodellen TOD (Transitorienterad utveckling).

Mer specifikt, beträffande pilotmodellen för transportorienterad utveckling (TOD), beslutade Ho Chi Minh-stadens folkråd att använda lokala budgetmedel för att genomföra ett oberoende offentligt investeringsprojekt för att genomföra kompensation, stöd och vidarebosättning för investeringsprojekt.

Parlamentsledamöter trycker på knappen för att godkänna resolutionen. Foto: QUANG PHÚC

Staden återvinner mark, renoverar och utvecklar stadsområden, genomför omlokalisering och skapar markreserver för auktionering till utvalda investerare för stadsutveckling, kommersiella och serviceprojekt i enlighet med lagen. Ho Chi Minh-stadens folkkommitté organiserar budgivning för att välja ut investerare för att genomföra projekt med mark.

När det gäller investeringsprojekt enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS) har Ho Chi Minh-staden rätt att tillämpa OPS-metoden på investeringsprojekt inom idrott och kultur. Den lägsta totala investeringsskalan för OPS-projekt inom hälsa, utbildning , idrott och kultur fastställs av stadens folkfullmäktige.

Medlemmar av nationalförsamlingen trycker på knappen för att godkänna nationalförsamlingens resolution som pilotprojekt för ett antal särskilda mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Foto: QUANG PHUC

Dessutom har Ho Chi Minh-staden rätt att tillämpa BOT-kontraktstypen (Build-Operate-Transfer) för investeringsprojekt för att uppgradera, utöka och modernisera befintlig väginfrastruktur, i enlighet med den godkända planeringen för huvudgator och upphöjda vägar. Ho Chi Minh-stadens folkråd utfärdar en lista över projekt i enlighet med denna klausul. Ho Chi Minh-stadens folkkommitté säkerställer full transparens och offentliggörande av projektinformation för att underlätta offentlig tillsyn.

Även Ho Chi Minh-staden tillämpar BT-kontraktstypen. För BT-kontraktsprojekt som undertecknats i enlighet med lagen vid tidpunkten för undertecknandet av BT-kontraktet innan lagen om investeringar i offentlig-privata partnerskapsmetoden trädde i kraft, och för vilka ännu inte har slutfört betalning till investeraren, faller användningen av mark som förvaltas av staten under kategorin omorganisering och avyttring av offentliga tillgångar för att betala investeraren.

Investeringar i infrastrukturutveckling

Beträffande mekanismer och politik relaterade till finans och statsbudgeten har Ho Chi Minh-stadens budget rätt till 100 % av de ökade intäkterna från de justeringar av avgifter och kostnader som anges i punkt a i denna klausul, för att investera i socioekonomisk infrastruktur och andra utgiftsuppgifter inom stadens budgetansvar.

Ho Chi Minh-staden implementerar en mekanism för att generera medel för lönereform enligt anvisningarna. Mer specifikt beslutar Ho Chi Minh-stadens folkråd om användningen av överskottsmedel från stadsbudgeten som avsatts för lönereform, vilket gör det möjligt för budgetansvariga på lägre nivåer att använda dessa överskottsmedel för att investera i socioekonomisk infrastrukturutveckling inom ramen för sina budgetmässiga utgiftsansvar och för att betala ut ytterligare inkomster.

Nationalförsamlingens delegater röstade för att godkänna resolutionen om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Foto: VAN MINH

Samtidigt beslutar den om användningen av stadens budget för att genomföra regionala och interregionala vägtransportprojekt och arbeten som ligger på de administrativa gränserna mellan staden och andra orter, riksvägs- och motorvägsprojekt som passerar genom stadens territorium; och för att ge stöd till andra orter i landet, och till orter i andra länder vid behov.

Ledamöterna i nationalförsamlingen applåderade omedelbart efter att ha tryckt på knappen för att godkänna nationalförsamlingens resolution om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Foto: QUANG PHÚC

För projekt som använder risodlingsmark för andra ändamål beslutar Ho Chi Minh-stadens folkråd om omvandling av risodlingsmark under 500 hektar i enlighet med den markanvändningsplan och det system som godkänts av den behöriga myndigheten. Förfarandena för omvandling av risodlingsmark under 500 hektar fastställs av Ho Chi Minh-stadens folkråd.

För investeringsprojekt för byggande av sociala bostäder godkänner Ho Chi Minh-stadens folkkommitté planeringen och fördelar mark för sociala bostäder inom ramen för kommersiella bostadsprojekt, eller godkänner planeringen och fördelar mark för sociala bostäder på andra platser utanför ramen för kommersiella bostadsprojekt för att möta behoven av sociala bostäder i området.

Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) är ett helt statligt ägt aktiebolag som fungerar som en lokal utvecklingsinvesteringsfond. Baserat på ett förslag från Ho Chi Minh Citys folkkommitté har Ho Chi Minh Citys folkråd bemyndigats att fördela offentligt investeringskapital från stadsbudgeten för att subventionera räntor för investeringsprojekt som finansieras av HFIC inom prioriterade socioekonomiska utvecklingssektorer inom staden, i enlighet med de kriterier, villkor, förfaranden och föreskrifter som fastställts av Ho Chi Minh Citys folkråd.

Ersättning för mark när staten återkräver mark måste säkerställa att de vars mark återkrävs har bostads- och levnadsförhållanden som är lika med eller bättre än deras tidigare bostad. Ho Chi Minh-staden överväger att ge stöd till de vars mark återkrävs och ägare av tillgångar knutna till marken för att skapa förutsättningar för dem att ha jobb, inkomster och stabila liv, produktion och företag.

Stöd till innovation och entreprenörskap inom stadens prioriterade sektorer fastställs, med undantag från bolagsskatt under en period av 5 år från den tidpunkt då inkomstskatt ska betalas på inkomster från innovativ startup-verksamhet för innovativa startup-företag, vetenskaps- och teknikorganisationer, innovationscenter och mellanhänder som stöder innovativa startups som verkar inom staden.

Individer och organisationer med inkomst från överföring av kapitaltillskott eller investeringsrätter i innovativa startup-företag i staden är undantagna från personlig inkomstskatt och företagsskatt.

Beträffande regeringens organisationsstruktur kommer Ho Chi Minh-stadens folkråd, enligt resolutionsutkastet, att inrätta departementet för livsmedelssäkerhet som en specialiserad myndighet under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.

Föreskrifterna definierar funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur för departementet för livsmedelssäkerhet baserat på överföringen av statliga ledningsfunktioner avseende livsmedelssäkerhet, inspektion, granskning och hantering av administrativa överträdelser relaterade till livsmedelssäkerhet, samt utfärdande av karantänintyg för animaliska produkter utanför staden från hälsodepartementet, departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling samt departementet för industri och handel till departementet för livsmedelssäkerhet.

Folkkommittén i ett distrikt i Ho Chi Minh-staden får ha högst 3 vice ordförande. För valkretsar, kommuner och städer med en befolkning på 50 000 eller mer får folkkommittén i valkretsen, kommunen eller staden ha högst 3 vice ordförande.

Folkrådet i Thu Duc City beslutade att inrätta en kommitté för stadsfrågor under folkrådet i Thu Duc City. Folkrådet i Thu Duc City har högst 2 vice ordförande och högst 8 heltidsrepresentanter. Folkkommittén i Thu Duc City har högst 4 vice ordförande.

Tidigare har nationalförsamlingen tagit del av en rapport om godkännandet och förklaringen av nationalförsamlingens resolutionsutkast om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden.

Enligt Le Quang Manh, ordförande för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, var de flesta ledamöterna i nationalförsamlingen överens om nödvändigheten av att utfärda och anta en resolution för att ersätta resolution 54 om att testa vissa specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden vid den 15:e nationalförsamlingens femte session.

Ordföranden för finans- och budgetutskottet uppgav att resolutionen träder i kraft från och med den 1 augusti 2023. Resolutionen föreskriver också att en preliminär granskning av genomförandet under de kommande tre åren ska genomföras och rapporteras till nationalförsamlingen vid årsskiftet 2026. En slutlig granskning av resolutionens genomförande ska rapporteras till nationalförsamlingen vid årsskiftet 2028.

I de fall där det finns olika bestämmelser i samma fråga mellan denna resolution och andra lagar eller resolutioner från nationalförsamlingen, ska bestämmelserna i denna resolution tillämpas. Om andra rättsdokument föreskriver mer gynnsamma eller fördelaktiga mekanismer eller policyer än denna resolution, får mottagaren välja att tillämpa den mest förmånliga nivån av förmånsbehandling.

Utfärdandet av denna resolution syftar till att institutionalisera politbyråns resolution 31 och genomföra nationalförsamlingens resolution 76. Detta kommer att bidra till att fullända den institutionella ramen, undanröja hinder i mekanismer och politik, skapa en grund för att frigöra potential och fördelar, och uppnå genombrott inom socioekonomisk utveckling för att bygga Ho Chi Minh-staden till en civiliserad och modern stad, som spelar rollen som ett särskilt urbant centrum, leder vägen inom industrialisering och modernisering, och ger alltmer betydande bidrag till regionen och landet.

De riktlinjer som beskrivs i resolutionsutkastet är ganska omfattande inom många områden, vilket säkerställer kontinuitet med nationalförsamlingens resolution 54. Dessutom integrerar den flera nya riktlinjer som liknar de specifika riktlinjerna för provinser och städer som redan har godkänts av nationalförsamlingen.

Källa: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html