Tydligt ange standarder och villkor för styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå.

På morgonen den 15 november avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om hur man förklarar, godkänner och reviderar lagutkastet om styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå.

Delta i stöd under ledning, uppdrag och direkt ledning av kommunpolisen.

Enligt rapporten om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget om styrkor som deltar i skyddet av säkerhet och ordning på gräsrotsnivå, presenterad av ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, vid den sjätte sessionen, där detta innehåll diskuterades, fanns det åsikter bland nationalförsamlingsledamöterna som var oroade över att när denna lag utfärdas kan den öka lönekostnaderna och statsbudgetutgifterna. Därför är det nödvändigt att noggrant beräkna och komplettera de relevanta bestämmelserna i lagförslaget för att säkerställa balansen i resurserna, inklusive ekonomi, anläggningar och mänskliga resurser.

Efter att ha mottagit en begäran från nationalförsamlingens ständiga utskott har regeringen rapporterat om konsekvensbedömningen av bemanning, finansiering och förutsättningar för att säkerställa säkerhet och ordning på gräsrotsnivå. Enligt regeringens rapport kommer det med bildandet av säkerhets- och ordningsskyddsteamet och beräknad finansiering inte att bli någon ökning av antalet deltagare och ingen ökning av den totala finansieringen jämfört med nuvarande praxis.

Bild från mötet, morgonen den 15 november 2023. Foto: Doan Tan/VNA

I vissa yttranden föreslogs att frasen ”myndighet” skulle läggas till i regleringens omfattning i artikel 1, och samtidigt läggas till en artikel som reglerar denna styrkas befogenheter i lagförslaget. Angående ovanstående yttrande sa den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att befogenheten måste vara kopplad till ämnet statlig makt för att utföra statliga förvaltningsfunktioner och utöva statsmakt. Den styrka som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå är en frivillig massstyrka, utför inte förvaltningsfunktioner, tillhör inte statsapparaten, och dess verksamhets karaktär är att delta i stöd under ledning, uppdrag och direkt ledning av polisen på kommunal nivå.

Därför föreslår den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att nationalförsamlingens ständiga kommitté tillåter att frasen "befogenhet" inte läggs till i förordningens tillämpningsområde och att inte lägga till bestämmelser om denna styrkas befogenheter. För att på lämpligt sätt kunna ta till sig yttranden från nationalförsamlingens ledamöter granskar och lägger den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén till ett antal oberoende uppgifter för denna styrka i artiklarna 7, 8, 10 och 12 för att visa denna styrkas rättigheter och skyldigheter när den utför oberoende uppgifter.

Definiera tydligt standarder och villkor

Beträffande urvalskriterierna för att ansluta sig till styrkan för att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå (artikel 13) föreslog många yttranden att man skulle lägga till regler om maximal ålder för att säkerställa hälsoförhållandena för att utföra uppgifter; det föreslogs att man skulle överväga regler om kulturella standarder för att säkerställa genomförbarhet. Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter ledde den ständiga kommittén för nationella försvars- och säkerhetskommittén forskning, komplettering och revidering.

Mer specifikt har artikel 13 i lagförslaget införlivats och reviderats för att tydligt ange standarderna och villkoren för deltagande som mellan 18 och 70 år. Om personen är 70 år eller äldre och vid god hälsa kommer ordföranden för kommunens folkkommitté att överväga och besluta baserat på kommunens polisförslag.

Samtidigt revideras regleringen om utbildningsnivå för att ha ett examensbevis eller ha avslutad gymnasieutbildning eller högre; för gränsområden, öar, bergsområden, områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden och etniska minoritetsområden kan personer som har avslutat grundskoleutbildning rekryteras.

Det finns också yttranden från nationalförsamlingens ledamöter som föreslår att man ska fastställa standarden "inget kriminalregister". Den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén uttryckte åsikten att om standarden "inget kriminalregister" fastställs, kommer det inte att vara i överensstämmelse med straffrättsliga bestämmelser om fall där kriminalregister har rensats och lagen om hantering av administrativa överträdelser i fall där tidsfristen har löpt ut och anses inte ha hanterats administrativt; samtidigt är det inte förenligt med verkligheten. Därför föreslog den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att nationalförsamlingens ständiga kommitté tillåter att denna bestämmelse behålls som i det lagförslag som har godkänts och reviderats.

Vid mötet sa nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att nationalförsamlingen genom diskussionerna vid den sjätte sessionen hade uppskattat mottagandet, revideringen och förklaringen av lagutkastet.

I synnerhet uppskattade nationalförsamlingen högt styrkans organisationsmodell, mekanism, ledarskap och befälsprinciper och konkretiserade ett steg i att lägga till vissa "auktoritetsansvar" för denna styrka. Nationalförsamlingens vice ordförande bedömde att accepterandet av denna fråga som anges i rapporten var mycket rimligt.

Angående modellen sa nationalförsamlingens vice ordförande att detta är en modell som etablerats av regeringen på grundval av massornas frivilliga deltagande, som verkar enligt principen om partiledning, statlig administration och ledning. Denna mekanism har tydligt demonstrerats. Genom att införliva nationalförsamlingens ledamöters yttranden vid sessionen har lagförslaget tydligt visat principerna för organisation och ledning av denna styrka, vilket säkerställer att den är förenlig med styrkans natur.

Nationalförsamlingens vicepresident bekräftade också att det, vad gäller att säkerställa de ekonomiska förutsättningarna, inte kommer att bli någon ökning av budgeten jämfört med den nuvarande betalningsnivån. Eventuella framtida ökningar kan regleras av lokaliteten för att säkerställa högsta möjliga krav på säkerhet och ordning i varje lokalitet, beroende på den faktiska situationen.

Avslutningsvis uppgav nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue att nationalförsamlingens ständiga kommitté uppdragit åt den nationella försvars- och säkerhetskommittén att fortsätta samordna med relevanta myndigheter och organisationer för att fortsätta granska, ta emot, revidera och förklara lagförslaget, samt att färdigställa rapporten om förklaring, mottagande och revidering av lagförslaget som ska läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande under den andra fasen av den sjätte sessionen.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa