Stadsplanering och utvecklingsprogram för Da Nang i den nya eran

Stadsplanering och utvecklingsprogram är ryggraden i varje stadsbyggnadsprocess. Om stadsutveckling liknas vid en levande kropp, så är planering skelettet som formar dess form, och stadsutvecklingsprogrammet är cirkulationssystemet som levererar näringsämnen till varje del.

Staden planerar och fördelar markmedel vid den 22 våningar höga byggnaden, Da Nang Software Park nr 2, för att etablera ett finanscentrum. Foto: M.QUE

Om planering är helhetsbilden, då är stadsutvecklingsprogrammet handlingsplanen som konkretiserar visionen med mål, delmål och prioriterade projektlistor. Detta är steget där planeringsidéer omvandlas till specifika, mätbara steg med en färdplan och resurskoppling. Tack vare stadsutvecklingsprogrammet vet staden var den ska fokusera, vilka prioriteringar den ska ge och hur man säkerställer synkronisering mellan sektorer.

Flexibel för nya möjligheter och trender

Den nära kombinationen av planering och stadsutvecklingsprogram säkerställer att strategiska, dynamiska och centrala projekt inte genomförs separat, utan blir kärnan i en harmonisk helhet. Da Nang kan utveckla teknisk, social, digital och ekologisk infrastruktur samtidigt. Staden upprätthåller en långsiktig vision samtidigt som den flexibelt anpassar sig till nya möjligheter i varje skede.

Först när projekten placeras inom planeringsramen – stadsutvecklingsprogrammet – kommer de att ha en tydlig position, främja en spridande roll, koppla samman med teknisk, social, digital och ekologisk infrastruktur och effektivt mobilisera inhemska och utländska resurser. Planering är dock inte ett oföränderligt ramverk. Tvärtom blir strategiska, dynamiska, nyckelprojekt – med genombrott och ledarskap – utgångspunkter för att skapa nya eller justera planer. Tack vare det upprätthåller planeringen både en långsiktig vision och har förmågan att flexibelt anpassa sig till nya möjligheter och utvecklingstrender.

I samband med att Da Nang utökar sitt utvecklingsutrymme efter sammanslagningen med Quang Nam blir detta krav ännu mer brådskande. Staden behöver en lista med strategiska, dynamiska och viktiga projekt som både noggrant följer planeringen och formar de viktigaste utvecklingsriktningarna fram till 2045, för att säkerställa att Da Nang inte bara löser akuta omedelbara behov utan också utvecklas till ett innovationscentrum och en beboelig kuststad av asiatisk klass.

I modernt managementtänkande är stadsplanering och utvecklingsprogram utgångspunkten och även destinationen för projekt. Denna relation är tvåvägs och skapar en mekanism som är både orienterad och lyhörd, vilket bidrar till att stadsutvecklingen blir hållbar och flexibel. I positiv riktning spelar planeringen rollen som en ramvision, stadsutvecklingsprogrammet är en handlingsplan, utifrån vilken specifika projekt och förslag formas. Tack vare detta placeras alla dynamiska, viktiga eller strategiska projekt i en sammanhängande helhet, vilket säkerställer synkronisering av infrastruktur, rimlig resursallokering och undviker situationen med "utvecklingsseparatism".

Å andra sidan kan de viktigaste – strategiska – drivande projekten, med sitt genombrott och starka spridningseffekt, bli grunden för att justera eller komplettera planeringen. Detta är sättet att säkerställa att planeringen inte är "inramad" utan alltid anpassar sig till det nya sammanhanget. Ett strategiskt projekt, såsom ett kuststadsområde, ett internationellt finanscentrum eller en höghastighetsjärnväg, kommer, när det föreslås, att tvinga staden att granska och uppdatera planeringen för att integrera och utnyttja maximala fördelar.

Denna tvåvägsoperation hjälper staden att uppnå balans. Stabilitet och långsiktighet: Tack vare det övergripande stadsplaneringsprogrammet. Flexibilitet och anpassning: Tack vare banbrytande projekt som blir drivkraften för att förnya planeringen. Synkronisering och kreativitet: Att ha både en hållbar "ryggrad" och ett dynamiskt "blod" säkerställer att staden alltid rör sig framåt.

Identifiera strategiska, drivande och viktiga projektportföljer

För att korrekt fastställa varje projekts roll och inflytandenivå i den övergripande stadsutvecklingen behövs en tydlig klassificering.

Strategiska projekt: har en långsiktig och formande karaktär som förändrar den ekonomiska , sociala och urbana utvecklingsstrukturen i hela regionen eller landet; långsiktig effekt (20–50 år); kopplad till den nationella, regionala eller globala strategin för stadsutveckling. Dynamiska projekt: har förmågan att skapa en "drivkraft", främjar utvecklingen av relaterade områden, har en ledande och spridande karaktär; har en snabb effekt på medellång sikt (5–15 år). Nyckelprojekt: identifieras av staten eller kommunen som särskilda prioriteringar, med koncentrerade resurser och en separat styrmekanism; har stor skala, tillgodoser brådskande behov; har en effekt på kort till medellång sikt (3–10 år).

Att fastställa listan över viktiga – drivande – strategiska projekt för Da Nang, utöver det tekniska urvalet, baseras också på rättsliga grunder, utvecklingssammanhang och tydliga praktiska behov. Da Nang behöver ha planering som grund, drivkraften i projekten som kärnan, och strategiska projekt som en vändpunkt för att nå fram till 2045.

För att säkerställa att strategiska, dynamiska och viktiga projekt genomförs effektivt och synkront med planering och program för stadsutveckling behöver Da Nang bygga ett system med moderna, transparenta och anpassningsbara ledningsverktyg.

Först, KPI-indexet och den urbana dashboarden. KPI (Key Performance Indicators): Fastställ specifika mätindikatorer för varje projekt, från framsteg, kostnad, socioekonomisk effektivitet till miljöpåverkan och engagemangsnivå för planeringsmål. Urban Dashboard: Integrera onlinedata, visualisera på digitala plattformar, vilket hjälper myndigheter, investerare och människor att övervaka projektgenomförandet. Det säkerställer transparens och skapar förtroende för samhället och det internationella samfundet.

För det andra, CDE och BIM inom projektledning. CDE (Common Data Environment): En gemensam dataplattform för hela projektets livscykel, från design, konstruktion till drift. BIM (Building Information Modeling): Ett omfattande digitaliseringsverktyg som säkerställer noggrannhet, minskar kostnader och begränsar tekniska konflikter. För storskaliga strategiska, viktiga och dynamiska projekt är CDE och BIM förutsättningar för att säkerställa informationssynkronisering - sektorsövergripande koppling - transparent hantering.

För det tredje, Policy Sandbox. En mekanism för att testa policyer inom ett begränsat omfång, tid och utrymme innan de expanderar fullt ut. Tillämpat i Da Nang: Testning av nya investeringsmekanismer för digital infrastruktur, finans, logistik och innovation. Det hjälper staden att "ligga steget före" i att anamma teknik, affärsmodeller och globala utvecklingstrender.

Fjärde, Digital styrning och smart förvaltning. Digital förvaltning: Tillämpning av AI, stordata och molntjänster inom stadsförvaltning. Digital styrning: Inte bara optimering av interna processer, utan också ökat deltagande av människor och företag i övervakning och beslutsfattande. Det skapar en grund för Da Nang att utvecklas hållbart, rättvist, transparent och mot målet att bli en global stad.

Historisk möjlighet att bryta ut

I en allt hårdare global konkurrens kan en stad som vill nå sina höjder inte nöja sig med att lösa omedelbara behov, utan behöver definiera en långsiktig vision och tydligt positionera sin position i regionen och världen. Da Nang, med sitt geoekonomiska läge, utökade markfond efter sammanslagningen med Quang Nam, och potential inom digital infrastruktur och människor, står inför en historisk möjlighet att bryta igenom.

Da Nangs övergripande mål till 2045 är att bli "ett innovationscentrum, en beboelig kuststad av asiatisk klass". Detta är inte bara stadens eget mål, utan också ett nationellt uppdrag, eftersom ett globalt utvecklat Da Nang kommer att bli en drivkraft för hela Centralregionen och Vietnam. För att förverkliga detta mål måste Da Nang tydligt definiera projektportföljen. Listan över strategiska, dynamiska och viktiga projekt för Da Nang till 2045 är indelad i åtta stora grupper, inklusive (1) Transport - logistik - regional konnektivitetsgrupp; (2) Digital infrastruktur - teknikgrupp; (3) Finans - handel - dynamisk stadsgrupp; (4) Innovation - experimentell sandlådegrupp; (5) Utbildning - elitgrupp för utveckling av mänskliga resurser; (6) Energi - miljö - grön stadsgrupp; (7) Kultur - turism - livskvalitetsgrupp; (8) Nationellt försvar - säkerhetsprojektgrupp.

De drivande, centrala och strategiska projekten, om de integreras i ett omfattande ramverk, kommer att bli den resonanta kärnan, både för att lösa akuta behov, skapa momentum på medellång sikt och forma den långsiktiga strategin. Med de uppsatta målen behöver Da Nang flexibelt tillämpa den tvåvägsrelationen mellan planering och projekt, tydligt klassificera drivande, centrala, strategiska projekt och samtidigt tillämpa moderna ledningsverktyg (KPI, Dashboard, BIM, CDE, Sandbox) för att säkerställa transparens, effektivitet och hållbarhet.

Da Nang, med sitt geografiska läge, sina öppna ytor och strävan att bli ett "innovationscenter, en beboelig kuststad av asiatisk klass", behöver beakta listan över strategiska - drivande - nyckelprojekt fram till 2045, inte bara som en investeringsplan, utan också som ett "utvecklingsmanifest". När planering blir ryggraden, programmet blir blodet, projektet blir muskeln och det strategiska projektet blir hjärnan, kommer Da Nang att skapa ett nytt utseende: Modernt, grönt, smart, med stark identitet, värdigt regionen och med en räckvidd ut mot världen.

Källa: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html