Nationella bostadsfonden: Skapa momentum för utveckling av sociala bostäder

Den nationella bostadsfonden är en modell som har visat sig effektiv i Singapore och Sydkorea.

Regeringen har just utfärdat dekret 302/2025/ND-CP som specificerar den nationella bostadsfonden och genomförandet av nationalförsamlingens resolution 201/2025/QH15 om den specifika mekanismen för utveckling av sociala bostäder. I synnerhet har den centrala bostadsfonden inrättats och lyder under byggnadsministeriet ; den provinsiella folkkommittén kommer att inrätta och förvalta den lokala bostadsfonden.

Behov av att öka den organisatoriska och operativa kapaciteten

Dessa fonder fungerar som offentliga tjänsteenheter, har juridisk status, egna sigill, oberoende redovisning och får öppna konton hos statskassan eller kommersiella banker. Provinsiella folkkommittén har rätt att inrätta nya fonder, omorganisera eller överföra befintliga fonder men måste säkerställa att lagar följs.

Fondens huvuduppdrag är att skapa och utveckla ett utbud av sociala bostäder för att tillgodose människors hyresbehov. Fonden har rätt att investera i att bygga sociala bostadsprojekt med samtidig teknisk och social infrastruktur; ta emot och omvandla allmännyttiga bostadstillgångar för uthyrning.

Det sociala bostadsprojektet Ly Thuong Kiet (distriktet Dien Hong, Ho Chi Minh-staden) med 1 254 lägenheter är snart färdigställt. Foto: QUOC ANH

Dessutom får fonden köpa sociala bostäder från investerare; beställa, ta emot eller överföra bostäder från 100 % statligt ägda företag; ta emot bostad för vidarebosättning eller bostäder som frivilligt bidragits av organisationer och individer. Fonden kan också köpa kommersiella bostäder för uthyrning för tjänstemän, statstjänstemän, offentliganställda och arbetstagare.

Samtidigt ansvarar fonden för att organisera förvaltningen och driften av hela den investerade eller mottagna bostadsfonden, och säkerställa att uthyrningsverksamheten sker enligt rätt mekanism, till rätt subjekt och för rätt socialförsäkringsmål.

Dr. Huynh Phuoc Nghia, föreläsare vid Ho Chi Minh City University of Economics (UEH), bedömde att bestämmelserna om den nationella bostadsfondens operativa mekanism, befogenheter och organisationsmodell i dekret 302/2025/ND-CP är relativt fullständiga och tydliga.

Dr. Nghia betonade dock att den avgörande faktorn ligger i organisatorisk och operativ kapacitet. Nationella bostadsfonden är en offentlig enhet som verkar under en mekanism för ekonomisk autonomi, så kvaliteten på mänskliga resurser, förmågan att utveckla strategier, driva projekt och samordna tvärsektoriellt samarbete kommer att avgöra graden av framgång. "Att ha en bra mekanism räcker inte, det viktiga är att implementeringsteamet måste ha tillräcklig kapacitet för att fungera smidigt" - betonade han. Enligt honom, om Nationella bostadsfonden ges lämpliga rekryteringsrättigheter, kommer den att ha förutsättningarna att attrahera ett team av bra experter och därigenom driva modellen mer effektivt, transparent och hållbart.

Enligt Dr. Nghia är modellen med bostadsutvecklingsfonden inte ny och liknar modeller som har fungerat effektivt i Singapore eller Sydkorea. I Singapore arbetar bostadsutvecklingsbyråer autonomt, har enkel tillgång till markfonder och skapar 50–60 % av det totala bostadsutbudet på marknaden. Vietnam tillåter för närvarande också den nationella bostadsfonden att använda statliga markfonder enligt plan, samarbeta med den privata sektorn och låna kapital från kommersiella banker, en mekanism som anses vara "mer öppen" än många europeiska länder som huvudsakligen är beroende av privata resurser. "Om den implementeras i rätt riktning kan fonden skapa en enorm inverkan. Målmarknaden sträcker sig från sociala bostäder och arbetsboenden till speciella typer av bostäder som allmännyttiga bostäder eller bostäder för människor i naturkatastrofområden. Fonden kan helt investera i tillfälliga bostäder, vidarebosättning eller stödja hushåll i jordskredsområden enligt samordningsmekanismen med orter" - analyserade Dr. Nghia.

Fokus på att utveckla hyresprojekt

Fru Cao Thi Thanh Huong, Senior Manager för forskningsavdelningen på Savills Vietnam, betonade att den nationella bostadsfonden är en modell som har visat sig effektiv i Singapore och Korea, där människor kan låna till låga räntor och under långa perioder, medan deltagande företag åtnjuter investeringsincitament och tillgång till planerade markfonder. Denna modell skapar fördelar åt båda hållen. Följaktligen får köpare rimligt ekonomiskt stöd, medan företag motiveras att delta i utvecklingen av prisvärda bostäder. När båda sidor gynnas kommer marknaden att röra sig mot en mer balanserad och hållbar situation.

Ur ett affärsperspektiv förväntar sig Le Hoang Chau, ordförande för Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), att inrättandet av den nationella bostadsfonden kommer att skapa mer diversifierade och flexibla kapitalmobiliseringskanaler för utveckling av sociala bostäder. Investerare kommer att ha mer stabila finansiella resurser för att utveckla projekt, och människor med verkliga behov kommer att ha tillgång till bostäder till rimliga priser. Därigenom främjas målet att utveckla minst 1 miljon sociala bostäder som satts av regeringen .

Enligt ordföranden för HoREA skapar den nationella bostadsfonden, utöver kapitalmekanismen, även en markfond för investerare för att genomföra sociala bostadsprojekt. Denna mekanism hjälper företag att få tillgång till ren mark på ett enklare sätt, billigt kapital och förkorta projektens genomförandetid. Samtidigt kan företag som deltar i utveckling av sociala bostäder också samarbeta med fonden för att förbereda markfonder och långsiktiga resurser.

Enligt Dr. Pham Viet Thuan, chef för Institutet för naturresurser och miljöekonomi i Ho Chi Minh-staden, har urbaniseringsprocessen under senare år visat att gruppen vanliga arbetare, låginkomsttagare, arbetare i industriområden ... alltid har nackdelar när det gäller att få tillgång till lämpliga bostäder. Därför anser han att inrättandet av en nationell bostadsfond, som verkar enligt bygg-äg-hyr-modellen, kommer att vara mer lämpligt och ge hållbar effektivitet.

Fonden kan proaktivt skapa markfonder, investera i infrastruktur och bygga sociala bostäder att hyra i tätbefolkade områden eller nära industriparker – där efterfrågan är riktigt stor och brådskande. ”Vi har sett många fall där människor köper sociala bostäder men reser med lyxbilar eller spekulerar via ombud. Om vi ​​fokuserar på hyresmodellen kommer dessa situationer att minska avsevärt”, sa han.

Han betonade att låginkomsttagare, tjänstemän och fattiga arbetare i många år har haft samma önskan: en stabil plats att bo på till ett rimligt pris. Ett socialt bostadsprojekt med lägre hyrespriser än hyrda rum, bättre kvalitet och professionellt förvaltat kommer att hjälpa hundratusentals familjer att få möjlighet att förbättra sin livskvalitet och minska pressen att försörja sig i stadsområden.

Det är dock nödvändigt att förtydliga och specificera vilka typer av boende som är berättigade till uthyrning. Om villkoren skärps för mycket kommer socialt boende att avvika från sitt ursprungliga mål att lösa arbetstagarnas grundläggande bostadsbehov.

Verktyg för reglering av fastighetspriser

Dr. Pham Viet Thuan hoppas att den nationella bostadsfonden kommer att ges tillräckliga befogenheter och resurser, från förmånliga lån och fonder för ren mark till policyer för befrielser och reduktioner av markavgifter samt investeringsförfaranden. Vid den tidpunkten kommer fonden inte bara att stödja missgynnade utan också hjälpa fastighetsmarknaden att minska trycket från prisfluktuationer.

"Mot bakgrund av stigande bostadspriser och eskalerande material- och finansieringskostnader är premiärministerns beslut att inrätta en nationell bostadsfond för att investera i sociala bostadsprojekt för uthyrning och arbetarbostäder en mycket uppmuntrande signal. Detta kommer att vara ett viktigt regleringsverktyg för att hjälpa till att begränsa ökningen av fastighetspriserna och stabilisera marknaden", kommenterade Dr. Thuan.

Källa: https://nld.com.vn/quy-nha-o-thanh-bai-o-thuc-thi-196251124211636863.htm