Korrekta, aktuella, innovativa och kreativa beslut från nationalförsamlingen

[annons_1]

Detta är ett av innehållen i talet av vice ordföranden för nationalförsamlingen Nguyen Duc Hai - chef för nationalförsamlingens övervakningsdelegation om "Genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023", vid ett arbetsmöte med regeringen förra helgen.

Effektiviteten i genomförandet av politiken är ojämn.

Regeringsrepresentanten rapporterade till nationalförsamlingens tillsynsdelegation och sa att utvecklingen, utfärdandet och genomförandet av policyer och lagar relaterade till resolution 43/2022/QH15 har genomförts proaktivt, brådskande och seriöst av regeringen, premiärministern, ministerier, myndigheter och lokala myndigheter inom deras befogenheter, vilket har genomfört policyer effektivt, riktat till rätt personer och undvikit profitverksamhet.

Samtidigt har genomförandet av programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling fått nära samordning från hela det politiska systemet, konsensus och respons från alla klasser av människor och ekonomiska sektorer. I synnerhet är implementeringstiden också den tidpunkt då covid-19-pandemin i princip är under kontroll, ekonomin har öppnats igen; statsbudgetresurser är garanterade, vilket skapar förutsättningar för att genomföra stödåtgärder. Genomförandet har övervakats av nationalförsamlingen och myndigheter redan från början av implementeringen, vilket begränsar situationen att åtgärden tillämpas på fel ämnen eller att åtgärden utnyttjas.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai bekräftade att utfärdandet av finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet enligt nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 är ett korrekt och lägligt beslut med många innovationer. — Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai bekräftade att utfärdandet av finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet i enlighet med nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 är ett korrekt och lägligt beslut med många kreativa innovationer.

Med aktivt och synkront deltagande från hela det politiska systemet har genomförandet av resolution 43/2022/QH15 uppnått många positiva resultat. BNP ökade med 8,02 % år 2022, med 5,05 % år 2023. Budgetintäkterna översteg prognosen, budgetbalansen säkerställdes, budgetintäkterna översteg prognosen med 28,6 % år 2023, med 8,12 %. Den inhemska offentliga skulden låg på en säker nivå, inflationen kontrollerades, den grundläggande växelkursen var stabil och utlåningsräntorna minskade. Politik för att stödja människor och företag att undanta, sänka priser och begränsa förmånliga lån genom Vietnams socialbank har gett gott stöd för människors liv och produktion och företagens verksamhet...

Den ständiga ledamoten i finans- och budgetutskottet, Le Hoang Anh, uppskattade regeringens och premiärministerns beslutsamhet att leda genomförandet av resolution 43/2022/QH15 och noterade också att det inom policygrupperna under resolution 43/2022/QH15, utöver många politikområden med höga utbetalningsframsteg, också finns ungefär 1/3 av politikområdena med låga utbetalningsnivåer, där vissa politikområden endast utbetalar 2,75 % av de fastställda framstegen. Detta visar att genomförandeeffektiviteten mellan politikområdena är ojämn, vilket kräver att regeringen gör en djupare bedömning av sin förmåga att prognostisera, utforma och genomföra politik.

”I varje skede finns det punkter som behöver bedömas djupare för att se helhetsbilden såväl som subjektiva orsaker. Detta tjänar inte bara till att utvärdera genomförandet av nationalförsamlingens resolution 43/2022/QH15, utan drar också lärdomar för processen att utfärda och genomföra politik i framtiden”, konstaterade ständiga utskottsledamoten Le Hoang Anh.

Långsamma framsteg är den största svagheten

Utöver de uppnådda resultaten pekade regeringens rapport också öppet på ett antal brister och begränsningar i genomförandet av resolution 43/2022/QH15, såsom: utfärdandet av vissa vägledande dokument är fortfarande långsammare än nödvändigt; svårigheter och hinder i genomförandet och beräkningen av stödbehov för vissa policyer har inte förutsetts. Genomförandet och utbetalningsresultaten för vissa policyer är fortfarande låga. Genomförandet av stödpolicyer är på vissa platser, vissa platser, vissa tider fortfarande inte flexibelt, proaktivt och drastiskt. Tilldelningen och utbetalningen av programmets kapital är fortfarande långsam, vilket skapar stor press, särskilt i 2023 års plan.

Många medlemmar i tillsynsdelegationen anser att genomförandeframstegen är den "svagaste punkten" i genomförandet av resolution 43/2022/QH15. Framför allt är utvecklingen och utfärdandet av vägledande dokument fortfarande långsamt, och vissa vägledande dokument orsakar fortfarande brister och hinder i de tidiga skedena av genomförandet av politiken. Arbetet med att prognostisera och beräkna stödbehov för vissa politikområden är inte korrekt, vissa politikområden har överskottsfinansiering medan andra saknar finansiering.

”Resolutionen är brådskande, men beror det på att vi inte har en lämplig mekanism som framstegen med att genomföra många politikområden fortfarande går långsamt? Resolutionen genomfördes i ett särskilt sammanhang, men den genomfördes enligt normala processer och procedurer, så lokala myndigheter kunde inte utföra arbetet snabbt, för att inte tala om rädslan och tvekan att göra det, vilket har gjort att framstegen och effektiviteten i många politikområden inte uppfyller kraven...” – frågade vice ordförande i kultur- och utbildningsutskottet Ta Van Ha.

Genom att övervaka förslagen till investeringsprojekt inom hälsosektorn fann vice ordföranden för socialkommittén, Do Thi Lan, att på grund av begränsad samordning mellan sektorsförvaltningsministeriet och relevanta ministerier och lokala myndigheter i projektregistrering och projektlistning, var listningen inte nära verkligheten. Därför var många projekt tvungna att "returneras" när de lämnades in till planerings- och investeringsministeriet för bedömning och projektlistningen behövde revideras, vilket orsakade onödig tidsförlust.

I en redogörelse för tillsynsdelegationen bekräftade planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung att det utifrån de genomföranderesultat som specifikt anges i regeringens rapport kan bekräftas att resolution 43/2022/QH15 är ett korrekt och aktuellt beslut och har varit effektivt i praktiken. Regeringen, ministerier, filialer och kommuner har också genomfört den kraftfullt, särskilt resolutionen som utfärdades den 11 januari 2022. I januari utfärdade regeringen en genomförandeplan, inrättade en styrkommitté och höll många möten för att undanröja hinder och svårigheter...

Ministern medger att utfärdandet av vägledande dokument fortfarande går långsamt och genomförandet av vissa policyer inte är särskilt effektivt, eftersom utvecklingen, utfärdandet och implementeringen av vägledande dokument för genomförandet av resolution 43/2022/QH15 ägde rum i ett sammanhang där den faktiska situationen förändrades mycket snabbt. Vissa policyer ansågs onödiga att utfärda medan de vägledande dokumenten utvecklades på grund av den ständigt föränderliga situationen.

”Det är nödvändigt att tydligt se specificiteten i genomförandet av resolution 43/2022/QH15. Förutom subjektiva orsaker finns det också objektiva faktorer som kan delas med ministerier och filialer. Därifrån kan vi dra nytta av erfarenheter för att förbättra arbetet med att bygga, utfärda och implementera policyer och lagar”, sa minister Nguyen Chi Dung.

I sin rapport om utbetalningsframstegen sa ministern att av de 130,7 biljoner VND i kapital som programmet avsatt för investeringsprojekt i infrastrukturutveckling, har 130,2 biljoner VND allokerats i detalj, vilket motsvarar 99,6 % av resurserna, varav cirka 82,1 biljoner VND har allokerats för viktiga nationella projekt, vilket kompletterar stora resurser och bidrar till att påskynda framstegen och slutföra viktiga och interregionala transportprojekt. Den 31 januari 2024 hade programmets totala investeringskapital som utbetalats enligt 2023 års plan nått 65 % av planen, och det fanns inga fler problem med att genomföra infrastrukturinvesteringsprojekt.

Inför landets extremt svåra och komplicerade situation på grund av covid-19-pandemin är utfärdandet av finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet enligt resolution 43/2022/QH15 ett korrekt och lägligt beslut med många innovationer och kreativitet. Vid ett arbetsmöte med regeringen bekräftade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att politiken är mycket uppskattad av internationella organisationer, experter och länder i regionen. Resolutionen möjliggör användning av en enorm resurs med många exempellösa strategier som har lett till positiva effekter, vilket avsevärt bidragit till att säkerställa social trygghet, upprätthålla makroekonomisk stabilitet och hjälpa människor och företag att snabbt övervinna svårigheter att återhämta sig och utveckla den socioekonomiska ekonomin efter pandemin.

Därför, utöver att erkänna brådskan, allvaret och det starka fokuset på att genomföra resolution 43/2022/QH15 från regeringen, ministerierna, filialerna och kommunerna, och tack vare detta har många positiva resultat uppnåtts, noterade nationalförsamlingens vice ordförande också att regeringen, ministerierna och filialerna måste vara uppmärksamma på att bedöma svårigheterna, bristerna och begränsningarna i genomförandeprocessen.

”Bristerna och begränsningarna i genomförandet av resolution 43/2022/QH15 behöver sammanfattas, objektiva orsaker måste hittas, subjektiva bedömningar måste göras och lärdomar måste dras från utfärdandet och genomförandet av policyer, särskilt policyer som utfärdats i särskilda situationer för att hantera särskilda och brådskande situationer”, betonade nationalförsamlingens vice ordförande.

[annons_2]
Källa