Redaktörens anmärkning: I sitt inledande anförande vid den nationella kommittén för digital transformations tematiska session den 5 juni 2023 betonade kommitténs vice ordförande och informations- och kommunikationsminister, Nguyen Manh Hung : Nu är det dags för en grundläggande förändring av hur e -förvaltning implementeras, hur offentliga onlinetjänster tillhandahålls och en grundläggande förändring av uppfattning och tillvägagångssätt. Nedan presenterar VietNamNet respektfullt hela talets text.
Informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung.
Ärade medlemmar av styrkommittén för digital transformation inom centrala och lokala ministerier och myndigheter, framstående ledare för specialiserade IT- och digitala transformationsenheter inom centrala och lokala ministerier och myndigheter, provinsiella informations- och kommunikationsdepartement, representanter för digitala teknikföreningar och företag, och alla kamrater och vänner, Först och främst, på informations- och kommunikationsministeriets vägnar, välkomnar jag er varmt till den nationella kommittén för digital transformation sitt tematiska möte. Premiärministern har bett informations- och kommunikationsministeriet, som ständig myndighet och vice ordförande för den nationella kommittén för digital transformation, att hålla månatliga tematiska möten för att starkt främja nationell digital transformation. Temat för denna första session är grundläggande förändringar i tillhandahållandet av offentliga onlinetjänster. Offentliga onlinetjänster är i fokus för e-förvaltning. Offentliga onlinetjänster är inte ett nytt ämne; det är något vi har gjort under en ganska lång tid, mer exakt, i över 20 år. De första 10 åren, från 2000 till 2010, var de första stegen i att tillämpa informationsteknik i statliga myndigheters arbete, de första stegen i offentliga onlinetjänster.
Informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung ledde ett temamöte med utskottet för offentliga onlinetjänster. (Foto: Hoang Ha)
De följande 10 åren, från 2011 till 2020, markerade det officiella implementeringen av offentliga onlinetjänster. Den viktigaste milstolpen var regeringens utfärdande av dekret nr 43, daterat 13 juni 2011, som reglerar tillhandahållandet av information och offentliga onlinetjänster. Detta var första gången regeringen utfärdade ett dekret specifikt om offentliga onlinetjänster. År 2011 var den landsomfattande andelen offentliga onlinetjänster på nivå 4 0,01 %. I slutet av 2019 hade 100 % av ministerierna, myndigheterna på ministernivå, myndigheterna och folkkommittéerna i provinser och centralt administrerade städer portaler för offentliga tjänster och elektroniska enda kontaktpunktssystem på minister- och provinsnivå. Den landsomfattande andelen offentliga onlinetjänster på nivå 4 hade dock i slutet av 2019, efter 10 år, bara nått 10 %. Detta var stadiet för att tillämpa informationsteknik för att utveckla e-förvaltning. De följande tre åren, från 2020 till 2022, skedde ett genombrott i utvecklingen tack vare användningen av digital teknik och en digital transformation inom e-förvaltning. Dess utmärkande kännetecken är användningen av digitala plattformar. Efter nästan tre år ökade andelen online-offentliga tjänster på nivå 4 från 10 % till 97 %.
Vi fokuserar på att lägga ut tjänster online men har inte ägnat tillräckligt mycket uppmärksamhet åt att förenkla administrativa förfaranden i den digitala miljön, och inte heller åt bekvämligheten för medborgarna, det vill säga kvaliteten på onlinetjänster och medborgarnöjdheten. – Minister Nguyen Manh Hung
Men efter mer än 20 år av implementering av offentliga onlinetjänster behöver vi omvärdera vår strategi för att göra grundläggande förändringar. Även om vi erbjuder offentliga onlinetjänster är processen ännu inte avslutad. Vi accepterar fortfarande att folk tar med sig pappersdokument till det elektroniska servicecentret, tar emot pappersdokumenten, digitaliserar dem och sedan bearbetar dem elektroniskt. Ibland måste folk till och med gå personligen för att betala och hämta resultaten. Vi fokuserar på antalet offentliga tjänster som finns online, men vi har inte uppmärksammat om folk faktiskt använder dem, dvs. andelen dokument som behandlas online. Vi prioriterar onlinetjänster men har inte fokuserat på att förenkla administrativa förfaranden i den digitala miljön, har inte uppmärksammat bekvämligheten för människorna, dvs. kvaliteten på offentliga onlinetjänster och medborgarnas nöjdhet. Vi implementerar detta utan standarder för portaler för offentliga tjänster och utan att utvärdera och publicera kvaliteten på dessa portaler. Vi har e-förvaltning, men rapporter om offentliga onlinetjänster från lokal till central nivå är fortfarande pappersrapporter, saknar uppkoppling och onlinerapportering. Allt detta är karakteristiskt för IT-applikationseran. Nu är det dags för en grundläggande förändring i hur e-förvaltning implementeras, hur onlinetjänster tillhandahålls och en grundläggande förändring av uppfattning och tillvägagångssätt.
Utan det elektroniska systemet med en enda kontaktpunkt skulle Vietnams offentliga onlinetjänster säkerligen inte ha uppnått den framgång de har idag. För att Vietnams offentliga onlinetjänster ska fortsätta och accelerera mot de slutliga resultaten kan det dock mycket väl vara nödvändigt att gradvis minska verksamheten. – Minister Nguyen Manh Hung
I juni 2022 utfärdade regeringen dekret nr 42 om tillhandahållande av offentliga onlinetjänster, som ersatte dekret nr 43 från 2011, med syftet att möjliggöra fullständiga onlinetjänster. Fullständiga onlinetjänster innebär att medborgarna själva kan använda offentliga tjänster och inte längre behöver gå till myndigheter. Sett från det gamla sättet, enligt det gamla dekretet 43, hade vi infört 71 % av de offentliga tjänsterna online (de återstående 29 % var tjänster med praktiskt taget inga användare), och andelen ansökningar som behandlades online var över 90 %. Sett från ett fullständigt processperspektiv, enligt det nya dekretet 42, är andelen offentliga tjänster som införts online endast 44 %, och andelen ansökningar som behandlas online är endast 35 %. Det vill säga, enligt den nya definitionen har siffrorna minskat avsevärt, men vi kommer att använda dessa faktiska siffror för att gå hållbart framåt.
Öppning av den tematiska sessionen för den nationella kommittén för digital transformation den 5 juni 2023.
Vi har bara 2,5 år kvar till slutet av 2025. Under denna tid måste andelen ansökningar som behandlas online genom hela processen öka från 35 % till över 90 %, och antalet elektroniska servicecenter på ministerier, myndigheter och kommuner kommer gradvis att minska. Medborgare som använder offentliga tjänster online måste verkligen finna dem mer bekväma och snabbare.
Höga mål leder till innovativa och banbrytande tillvägagångssätt, vilket i sin tur kan vara lättare att uppnå. - Minister Nguyen Manh Hung
Utan det elektroniska systemet med en enda kontaktpunkt skulle Vietnams offentliga onlinetjänster säkerligen inte ha uppnått den framgång de har idag. För att Vietnams offentliga onlinetjänster ska kunna fortsätta och accelerera mot de slutliga resultaten kan det dock vara nödvändigt att gradvis minska sina aktiviteter. Dagens möte är till för att diskutera nya tillvägagångssätt och banbrytande metoder för att skapa grundläggande förändringar i Vietnams offentliga onlinetjänster. Höga mål är avgörande för att skapa banbrytande metoder. Banbrytande metoder är inte nödvändigtvis svåra eller dyra; de är ofta enkla, kräver minimal ansträngning och pengar, men uppnår ändå höga mål på kort tid. Vi tror ofta att det blir lättare att sätta låga mål. Men i många fall är höga mål faktiskt lättare att uppnå. Om målen är desamma som varje år kommer metoderna och allt annat att vara detsamma, men en sak är annorlunda: entusiasm. Med samma resurser men minskad entusiasm är det mycket svårt att uppnå samma resultat. Höga mål leder till innovativa och banbrytande tillvägagångssätt, som sedan kan göras lättare att uppnå. Ett banbrytande tillvägagångssätt uttrycks ofta i ett enda uttalande snarare än en lång rapport. Uttalanden bör helst bara vara en mening, eftersom vi alla är yrkesverksamma och inte behöver omfattande förklaringar. Jag hoppas att vi kan diskutera innovativa metoder för att lösa Vietnams utmaningar med digital omvandling före 2025.
Ett genombrott handlar ofta om ett enda uttalande snarare än en lång rapport. - Minister Nguyen Manh Hung
Jag föreslår att deltagarna diskuterar följande ämnen: innovativa metoder för offentliga tjänster online; mål; standarder för portaler för offentliga tjänster; förenkling av administrativa förfaranden i den digitala miljön; utveckling av portaler för offentliga tjänster; tillhandahållande av offentliga tjänster online på mobila enheter; säkerställande av mobil anslutning; säkerställande av informationssäkerhet; datadelning och anslutning; ökad hastighet på onlinebehandlingen av ansökningar; rollen för elektroniska servicecenter och lokala digitala teknikteam; mätning och rapportering av data om offentliga tjänster online; samt investerings- och hyreskostnader för tjänster. I den andan förklarar jag dagens session öppnad. Jag önskar sessionen lycka till! Ett framgångsrikt möte innebär att hitta banbrytande lösningar för att uppnå målet att färdigställa Vietnams offentliga tjänster online före 2025. Tack! Informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung