Snart lösningar för att undanröja svårigheter och hinder i investeringsprojekt

Den 25 maj diskuterade nationalförsamlingen i salen rapporten från övervakningsdelegationen och utkastet till nationalförsamlingens resolution om resultaten av den tematiska övervakningen av "genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023". Övervakningsdelegationen begärde att regeringen skulle uppmärksamma att ge ministerier, filialer och kommuner instruktion att snarast granska och hitta lösningar för att lösa rekommendationer, svårigheter och problem relaterade till genomförandet av investeringsprojekt...

Ordförande för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott Le Quang Manh, biträdande chef för den ständiga tillsynsdelegationen

Ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, biträdande ordförande för tillsynsdelegationens ständiga kommitté, presenterade den sammanfattande rapporten om resultaten av den tematiska tillsynen "Genomförande av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023", sa följande:

I slutet av 2023, efter två års genomförande av resolution nr 43, har vårt land gradvis öppnat upp ekonomin igen och återställt ekonomiska och sociala aktiviteter. Vid den femte sessionen utfärdade den 15:e nationalförsamlingen resolution nr 90/2023/QH15 daterad 8 juni 2023 om nationalförsamlingens tillsynsprogram under 2024 och resolution nr 94/2023/QH15 daterad 22 juni 2023 om inrättandet av en tematisk tillsynsgrupp "Genomförande av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023".

Många av de uppsatta målen har i princip uppnåtts.

Det enastående resultatet är att efter två års implementering har många av målen och delmålen i resolution nr 43 i stort sett uppnåtts. BNP-tillväxten 2022 nådde 8,12 %, den högsta tillväxttakten under perioden 2011–2022; 2023 nådde den 5,05 %, vilket är ganska högt i världen och i ett land som står inför många nya svårigheter och utmaningar. Genom att upprätthålla makroekonomisk stabilitet säkerställs större balanser i ekonomin; flexibel förvaltning, nära och harmonisk samordning mellan finanspolitik och penningpolitik; mobilisering, allokering och reglering av användningen av offentligt investeringskapital bidrar till att rimligt tillföra resurser till ekonomin; inflationen kontrolleras, räntor och växelkurser hanteras på lämpligt och stabilt sätt; budgetunderskottet och den offentliga skulden ligger inom det ramverk som nationalförsamlingen tillåter och lägre än den förväntade nivån.

Presidenten och premiärministern vid mötet

Många strategier har omsatts i praktiken och har varit effektiva i tid; de specifika mekanismer som godkänts av nationalförsamlingen har varit effektiva, ökat ansvaret, ledningskapaciteten, proaktiviteten och kreativiteten hos ministerier, filialer, centrala och lokala myndigheter, förkortat genomförandetiden, främjat kapitalutbetalningar, kompletterat viktiga och snabba kassaflöden för ekonomin och samtidigt främjat effektiviteten hos investeringsprojekt...

Premiärministern har inrättat en statlig styrkommitté för viktiga nationella projekt och arbeten, avgörande för transportsektorn, för att lösa och undanröja många svårigheter och hinder i genomförandet, särskilt när det gäller ersättning, stöd, omlokalisering och utvinning av jord och sand för projekten. Även om framstegen i att förbereda och genomföra projekten ännu inte har uppfyllt regeringens krav, har de avsevärt förkortats jämfört med det faktiska genomförandet av tidigare projekt.

Mot bakgrund av många svårigheter med byggmaterial och den kraftiga påverkan av covid-19-pandemin har regeringen uppdragit åt relevanta myndigheter att göra ansträngningar för att slutföra och ta i drift 635 km av projektet för att investera i byggandet av ett antal motorvägssträckor på den nord-sydöstra rutten under perioden 2017-2020, vilket skulle innebära att den totala längden på motorvägar i hela landet kommer att uppgå till 2 001 km. Tillsammans med finanspolitiken för att stimulera konsumtionen i resolution nr 43 har viktiga nationella projekt starkt främjat den totala investeringsefterfrågan i ekonomin, vilket skapat en viktig drivkraft för att främja tillväxt och socioekonomisk utveckling.

Översikt över mötet

Begränsningar finns fortfarande

Övervakningsrapporten påpekade även brister och begränsningar såsom: Investeringsförberedelserna för vissa projekt är långsamma och säkerställer inte att genomförande och kapitalutbetalningar är beredskapda enligt tidsfristerna i resolution nr 43. Framstegen i genomförandet och kapitalutbetalningarna för många projekt säkerställer inte den föreskrivna tidsfristen 2022–2023, särskilt investeringsprojekt inom hälso- och sjukvård och informationsteknik har mycket långsamma framsteg.
Viss politik uppnådde inte de planerade målen, såsom: politiken att stödja en ränta på 2 %/år genom systemet med kommersiella banker hade en låg utbetalningstakt (nådde endast cirka 3,05 % av planen); politiken att stödja hyror för arbetare (nådde 56 % av planen) tvingade till överföring av resurser för att genomföra annan politik.

Stödpolitiken för människor och arbetstagare på vissa orter är fortfarande långsam och förvirrande; bedömning och utbetalning av stöd till förmånstagare möter många svårigheter och går långsammare än nödvändigt.

Ekonomins kapitalabsorptionsförmåga och den inhemska näringssektorns konkurrenskraft är fortfarande låg när insatskostnader och importerade råvaror ökar, produktionsmarknader, order och företagsintäkter minskar, vilket påverkar förmågan att återbetala banklån och potentiellt skapar en risk för kundförluster. I slutet av 2023 kommer många företag fortfarande att möta svårigheter och utmaningar och inte ha återhämtat sig från effekterna av covid-19-pandemin.

Ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, biträdande chef för tillsynsdelegationen Le Quang Manh, sa också: "Framstegen med att slutföra vissa projekt är fortfarande långsamma jämfört med kraven i nationalförsamlingens resolutioner. Vissa projekt förväntas öka den totala investeringen, vilket leder till behovet av att justera projektets investeringspolicy. För vissa projekt som är uppdelade i delprojekt och drivs oberoende av varandra av olika orter som styrande organ, är det svårt att harmonisera, samordna och balansera den totala investeringen mellan delprojekten."

Prognoser och investeringsförberedelser för vissa projekt är fortfarande begränsade, svårigheter och problem i genomförandeprocessen förutses inte fullt ut och långsiktiga visioner säkerställs inte, vilket leder till justeringar under genomförandet. Vissa nyligen avslutade projekt som tagits i drift på kort tid har varit tvungna att föreslå expansionsinvesteringar.

I vissa projekt är implementeringen av designförberedelser, värdering, godkännande och kostnadsberäkningar fortfarande otillräcklig; godkännande, betalning, hantering av investeringskostnader och byggkvalitet har fortfarande vissa begränsningar.

Vissa projekt har slutförts och tagits i drift men har ännu inte investerats i synkront med rastplatser och intelligenta transportsystem (ITS); bristen på vägtullar har lett till svårigheter med ledning, drift och underhåll av arbetena; på många sträckor och rutter finns det fortfarande brister...

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledde mötet.

Fortsätt att undanröja svårigheter och hinder

För att övervinna brister och begränsningar och förbättra effektiviteten i genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt, rekommenderar tillsynsdelegationen att fokusera på att genomföra följande uppgifter och lösningar:

Beträffande genomförandet av resolution nr 43/2022/QH15 rekommenderas att regeringen uppmärksammar att ge ministerier, filialer och kommuner instruktion att snarast granska och hitta lösningar för att lösa rekommendationer, svårigheter och problem relaterade till genomförandet av investeringsprojekt som nämns i övervakningsrapporten; påskynda genomförandet och utbetalningen av investeringsprojekt med kapital från programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling, och sträva efter att slutföra utbetalningen av programmets tilldelade kapital senast den 31 december 2024 i enlighet med de framsteg som krävs i nationalförsamlingens resolution nr 110/2023/QH15 för att ta projekten i bruk, främja effektiviteten av kapitalinvesteringar...

Lokala myndigheter fortsätter att ägna uppmärksamhet åt att se över och ta fram drastiska och snabba lösningar för att undanröja svårigheter och hinder för företag, organisationer och hushåll i provinsen och staden för att stödja återhämtning, främja tillväxt, utveckla produktion och näringsliv, skapa jobb för arbetare och bidra till att säkerställa social trygghet.

Beträffande genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt rekommenderas att regeringen uppmärksammar att granska begränsningar och brister i relevant politik och lagar för att ändra, komplettera eller föreslå att behöriga myndigheter sammanfattar och utvärderar pilotprojektet för specifika mekanismer och policyer som är tillämpliga på projekt, och på grundval av detta föreslår att relevanta lagregler förbättras.

Granska och slutföra bestämmelser om ersättning, stöd och vidarebosättning, för att säkerställa enhetlighet i ersättningspolicyn i gränsområden inom de administrativa gränserna för två provinser med två olika projekt.

Ändring av lagen om el och telekommunikation för att övervinna svårigheter med att flytta tekniska infrastrukturarbeten av särskild och komplex karaktär, såsom högspänningsledningar, telekommunikationskablar etc.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html