 |
| Utan offentliganställd personal kan specialiserade inspektionsstyrkor inte inspektera och kontrollera fordonsbesiktningscentraler inom ekonomiska sektorer. (Illustrationsfoto: PV) |
(PLVN) – Nästan 300 anställda vid Vietnam Register ( transportministeriet ) jämförs med "oäkta tjänstemän". Anledningen är att detta departement är en statlig förvaltningsmyndighet men vissa uppgifter och befogenheter kan inte utföras eftersom "namnet inte är legitimt, så orden är inte smidiga".
"Spela fotboll och blåsa i visselpipan samtidigt"
Många blir ganska förvånade när de får veta hur denna avdelning fungerar, eftersom det allra första i ett cirkulär från finansministeriet fastställs att Vietnamregistret och dess anslutna enheter tillämpas enligt modellen för ett enmansbolag med 100 % av statens aktiekapital.
Departementets verksamhet, som verkar inom ramen för den ovan nämnda särskilda mekanismen, har gett upphov till många brister som kan kallas "både att spela fotboll och att blåsa i visselpipan" inom den apparat som ursprungligen skapades för att utföra uppgiften att statligt förvalta fordonsinspektionen.
Mer specifikt tillämpar departementet en finansiell mekanism enligt affärsmodellen, så den operativa processen måste definitivt omfatta intäkter, vinst, redovisning, avveckling... som ett affärsföretag. Det innebär att departementet och vissa anslutna enheter får delta i att tillhandahålla offentliga tjänster inom fordonsbesiktning för att tillgodose samhällets behov, såsom fordonsbesiktningscentraler inom andra ekonomiska sektorer.
Problemet här är därför att när Vietnam Register har deltagit i att tillhandahålla registreringstjänster som andra företag, när det är dags att inrikta och implementera statlig förvaltning inom detta område, vem kommer att lyssna? Och hur kan "ni" spela statens "roll" för att utföra förvaltningsfunktioner som att utfärda föreskrifter, standarder eller inrätta inspektions- och granskningsteam för att upptäcka och hantera överträdelser inom detta område.
Faktum är att efter att den "stora fordonsbesiktningsskandalen" avslöjades uppgav en representant för ministeriet för offentlig säkerhet att det faktum att enheter tjänar pengar, täcker utgifter och styr staten samtidigt som de gör affärer är en av anledningarna till att många människor har åtalats och utretts...
Behöver legitimitet
”Inom en snar framtid kommer transportministeriet och Vietnam Register, förutom att separera funktionen att tillhandahålla offentliga tjänster från departementets statliga förvaltningsuppgifter, också att rekommendera de behöriga myndigheterna att komplettera departementets personal, eftersom departementets inspektionsstyrka måste bestå av statliga tjänstemän för att vara kvalificerade att utföra specialiserade inspektionsfunktioner i enlighet med bestämmelserna i lagen om inspektion och lagen om kadrer och statstjänstemän”, sa en ledare för Vietnam Register till PLVN.
Det är känt att Vietnam Register har nästan 80 utbildade anställda och har beviljats yrkescertifikat inom specialiserad registreringsinspektion, men på grund av personalbrist är de ännu inte officiellt kvalificerade att utföra sina uppgifter.
Mer generellt har hela apparaten med nästan 300 personer här länge bara varit "halvfärdiga statstjänstemän" när detta departement fortfarande är autonomt i allt, medan de inom vissa arbetsområden ges rätt att "ta ledningen" för att utföra statliga ledningsfunktioner likt andra specialiserade departement inom transportministeriet.
Enligt PLVN:s forskning bidrar denna avdelning varje år med mer än 400 miljarder VND till statsbudgeten från serviceintäkter; enbart uppbörden av vägavgifter för statsbudgeten är också mer än 11 000 miljarder VND varje år. Men eftersom departementet tillämpar en ekonomisk förvaltningsmekanism enligt modellen för ett enmansföretag, måste statens förvaltningsutgifter, löneutbetalningar till anställda... departementet balansera sig självt.
Om Vietnam Register beviljas en personaltjänst kommer staten att avsätta en budget för Vietnam Register och personalen här kommer officiellt att vara "klädda" till statstjänstemän och få löner – en fundamental skillnad jämfört med tjänstemän och anställda inom den offentliga sektorn under transportministeriet.
Det förväntas att departementets totala antal tjänstemän kommer att vara 222 personer efter omstruktureringen av modellen. Av dessa kommer personal och stödavdelningar att vara 177 personer. Dessutom finns det tre inspektionsavdelningar belägna i de tre regionerna norr, central och syd – med 15 tjänstemän/avdelning.
De är bara "arbetare"!
I ett uttalande till PLVN sa biträdande transportminister Nguyen Xuan Sang att personalen vid detta departement har ett gemensamt namn: "Arbetare". "De är inte statstjänstemän, inte heller offentliganställda. Endast två tjänstemän som överfördes av ministeriet från andra enheter för att arbeta här som direktör och biträdande direktör, vilka är statstjänstemän", sa Sang.
Enligt lag måste statstjänstemän rekryteras, utses till rangordningar, positioner, titlar, stå på lönelistan, få lön från statsbudgeten eller garanteras från lönefonden för offentliga tjänsteenheter, arbeta i myndigheter, organisationer och enheter. De som utför statligt ledningsarbete vid Vietnamregistret måste vara statstjänstemän i enlighet med sina arbetsuppgifter.
[annons_2]
Källa: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html
Kommentar (0)