Snabbt undanröja hinder vid implementering och utbetalning av nationella målprogram

Kamrat Lo Van Tien, vice ordförande för provinsens folkkommitté, inspekterade modellen för odling av grön hampa från produktionsstödsmedel inom ramen för nationella målprogram i Lao Xa Phinh kommun, Tua Chua-distriktet.

Genom att genomföra de nationella målprogrammen slutförde hela provinsen år 2024 den detaljerade tilldelningen av nästan 2 006 miljarder VND, vilket uppgick till 95,2 % av planen. Av detta allokerades 92,4 % av investeringskapitalet och 100 % av det offentliga kapitalet.

Implementeringsprocessen på orter har dock stött på många svårigheter och hinder, särskilt när det gäller karriärkapitalet för det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden. Vanligtvis utbetalades endast 18 % av karriärkapitalet för det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden i Dien Bien-distriktet år 2023. Sedan början av 2024 har inte karriärkapitalet för alla tre programmen utbetalats.

Vid konferensen för styrkommittén för provinsens nationella målprogram den 21 mars föreslog ledarna för Dien Bien- distriktet att man snabbt skulle undanröja svårigheter och hinder relaterade till produktionsstödprojekt inom ramen för nationella målprogram.

Herr Bui Hai Binh, ordförande för Dien Bien-distriktets folkkommitté, sa: För närvarande möter inköp av avelsdjur för att stödja produktionen i enlighet med bestämmelserna i lagen om djurhållning, beroende på produktionsprocessen, många svårigheter och kan inte genomföras. Dessutom föreskriver cirkulär nr 55/2023/TT-BTC daterat 18 maj 2023 från finansministeriet förvaltning, användning och avveckling av karriärmedel från statsbudgeten för att genomföra nationella målprogram för perioden 2021-2025, för närvarande har vissa avdelningar och grenar inga specifika instruktioner. När det gäller kapitalkällan för programmet för hållbar fattigdomsminskning står distriktet inför svårigheter relaterade till dokument nr 1516/TCGDNN-KHTC daterat 31 juli 2023 från den allmänna avdelningen för yrkesutbildning (arbets-, invalid- och socialministeriet) som anger att yrkesutbildningscentret inte är en yrkesutbildningsinstitution, så distriktet avbryter och anslår inte kapital för genomförandet.

Ledare i Tua Chua-distriktet inspekterar stödet till jordbruksmaskiner i Sin Chai kommun från programmet för hållbar fattigdomsbekämpning. (Foto av bidragsgivare)

Tua Chua-distriktet stötte också på svårigheter med genomförandet och utbetalningen av nationella målprogram. Nguyen Minh Tuan, vice ordförande för distriktets folkkommitté, sa: Angående investeringskapital utbetalades 4,5 % av det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden under årets första tre månader; programmet för hållbar fattigdomsminskning utbetalades 4,6 %; karriärkapitalet för dessa två program har ännu inte genomförts. Särskilt för det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet har varken investeringskapital eller karriärkapital utbetalats.

Under implementeringsprocessen fanns det inga enheter eller företag som skapade en länk, utan främst stödde de samhället, vilket ledde till svårigheter att genomföra innehållet. För produktionsstödsprojektet hade distriktet svårigheter att fastställa standarderna för avelsdjur. Dessutom fanns det inga tekniska och ekonomiska standarder som gemensamt tillämpades på de nationella målprogrammen, så implementeringsprocessen var svår. Det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet hade strikta krav på mark och förvaltning. Därför lämnade vissa enheter som föreslog stöd in ansökningar om att sluta delta i stödet.

Bestämmelserna i den nya anbudslagen påverkar hur projektgenomförandet och utbetalningen av investeringskapital för nationella målprogram fortskrider.

Inte bara distrikten Dien Bien eller Tua Chua, utan de flesta orter i provinsen har svårigheter med att genomföra nationella målprogram, särskilt när det gäller kapital till offentliga tjänster. Därför har hela provinsen under årets första tre månader endast utbetalt 3,91 % av planen; varav 6,3 % utbetalades till utvecklingsinvesteringar och 660 miljoner VND, vilket motsvarar 0,08 % av planen.

År 2024 är provinsen Dien Bien fast besluten att sträva efter att utbetala 100 % av kapitalplanen, särskilt kapitalkällan under 2022 och 2023 fram till 2024. Vid konferensen om genomförandet av de nationella målprogrammen år 2024 uppmanade vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Lo Van Tien, departement, grenar och kommuner att stärka inspektion och tillsyn; granska förmånstagare och undvika överlappningar mellan policyer som leder till utebliven utbetalning. De funktionella grenarna råder snarast den provinsiella folkkommittén att konkretisera nationalförsamlingens resolution nr 111/2024/QH15 om specifika mekanismer för genomförandet av nationella målprogram. För jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, råda den provinsiella folkkommittén att utfärda tekniska och ekonomiska normer för produktionsstödprojekt.

För närvarande har kapitalet för att stödja etniska minoriteter inom ramen för det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden inte utbetalats. På bilden: Ett hörn av byn Pung Bon - den etniska minoritetsbyn Cong (kommunen Pa Thom, distriktet Dien Bien).

Provinsen begärde också att de centrala ministerierna och avdelningarna skulle vägleda genomförandet av bestämmelserna i klausul 2, artikel 3 i cirkulär nr 55/2023/TT-BTC daterad 15 augusti 2023 "För inköp av växter, boskap och varor och tjänster som produceras direkt av människor". För närvarande möter det många svårigheter att organisera anbudsgivning och inköp av produkter som växtsorter och djurraser i provinsen för att genomföra projekt som stöder produktionsutveckling, eftersom det inte finns några anläggningar i området som uppfyller kraven för buffel- och ko-raser. Även om inköp görs vid vissa anläggningar utanför provinsen för att uppfylla bestämmelserna i lagen om djurhållning, är priset på raser högt och svårt att anpassa till livsmiljön.

Källa