Tidigt slutförande av dekretet om administrativa sanktioner för överträdelser inom marksektorn

[annons_1]

Regeringskansliet har just utfärdat meddelande nr 425/TB-VPCP daterat 18 september 2024, som sammanfattar slutsatserna från vice premiärminister Tran Hong Ha vid mötet på plats och online om dekretet som reglerar administrativa sanktioner för överträdelser inom marksektorn.

Illustration: Duc Thanh

Vice premiärminister Tran Hong Ha avslutade med att 2024 års marklag träder i kraft den 1 augusti 2024. Dekret som i detalj beskriver genomförandet av marklagen har utfärdats, vilket kräver att dekretet som reglerar administrativa sanktioner för överträdelser inom marksektorn snart ska slutföras, vilket säkerställer lämpligheten, synkroniseringen och enhetligheten i markrättssystemet och uppfyller samhällets krav under den nuvarande perioden.

Vice premiärministern välkomnade ministerier, kommuner och myndigheter som genom sin praxis har bidragit med specifika och detaljerade yttranden om överträdelser, straffnivåer, ytterligare påföljder, korrigerande åtgärder, befogenheter och ansvar för relevanta myndigheter och individer, för att klargöra brister och finslipa innehållet i utkastet till dekret.

För att fortsätta finslipa utkastet till dekret ska ministeriet för naturresurser och miljö leda och samordna med justitieministeriet och relevanta ministerier och myndigheter för att studera kommentarer som lämnats in vid mötet, granska utkastet till dekret, säkerställa dess konstitutionalitet, laglighet och principer om överensstämmelse och synkronisering med bestämmelserna i marklagen, lagen om hantering av administrativa överträdelser, lagen om inspektion och relevanta specialiserade lagbestämmelser. Observera särskilt:

Det är nödvändigt att se över bestämmelserna i 2024 års marklag och dekret som beskriver genomförandet av marklagen för att fullt ut komplettera lagarna och ämnena såsom: överträdelser vid omvandling av grödor och boskapsstruktur på rismark; byggnadsarbeten som utförs utan att marktilldelningsförfaranden slutförts; intrång i mark, ockupation av oanvänd mark... granskning med dekretet om sanktioner för administrativa överträdelser inom fastighetsbranschen för att undvika dubbelarbete och samtidigt undvika att lagar saknas. Förtydliga vissa begrepp för enkel förståelse och implementering.

Dekretet måste tydligt ange innehållet och arten av överträdelserna, föremålet för överträdelserna i enlighet med verkligheten, vara lätt att förstå, lätt att kontrollera, lätt att upptäcka, lätt att kvantifiera i genomförandet och vid övervakning av genomförandet; det måste finnas tillräckligt starka sanktioner med tillräcklig avskräckande effekt för att förhindra överträdelser; främja decentralisering, tydligt definiera varje nivås och varje sektors ansvar; inrätta verktyg för att kontrollera myndigheters och behöriga personers befogenheter inom markförvaltning, särskilt stärka kommunnivåns (den nivå som direkt förvaltar mark i området) ansvar för att upptäcka, hantera och rapportera till behöriga myndigheter för att hantera överträdelser.

När det gäller regleringen av hur mycket olaglig vinst som kan fastställas bör det finnas regler som säkerställer genomförbarhet, är förenliga med marklagen (artikel 171, artikel 172...) och lokal praxis; och ha regler för hantering av olaglig vinst i fall där många organisationer eller individer begår överträdelser och gynnas av samma överträdelse.

När det gäller konstitutionaliteten och lagligheten av bestämmelser om markåtervinning granskar ministeriet för naturresurser och miljö bestämmelserna i marklagen från 2024 om fall av markåtervinning på grund av överträdelser, och säkerställer befogenheter och ansvar enligt lagen. På grundval av detta samtycker ministeriet till att rapportera till regeringen för behandling och beslut.

För handlingar med historiska faktorer som ännu inte har hanterats skriftligen, såsom: att inte hantera ärenden om hushåll och individer som använde mark före den 15 oktober 1993 utan att ha ett dokument som hanterar överträdelser från en behörig statlig myndighet före ikraftträdandet av 2024 års marklag (klausul 4, artikel 3 i utkastet till dekret)... Ministeriet för naturresurser och miljö granskar lagens bestämmelser under varje period och klargör överensstämmelsen med lagen om hantering av administrativa överträdelser för att ha hanteringsbestämmelser i dekretet som är lämpliga för lagen.

Angående föreskrifterna för hantering av en person som bryter mot samma handling på många tomter inom samma kommunala administrativa gräns eller i samma projekt: Ministeriet för naturresurser och miljö ska leda och samordna med justitieministeriet baserat på principerna i lagen om hantering av administrativa överträdelser för att ha föreskrifter som är lämpliga för överträdelsens art, omfattning och nivå, säkerställa avskräckning och förebyggande, uppfylla kraven för statlig förvaltning på lokal nivå och i enlighet med lagens bestämmelser.

Fastställ principer, kriterier och fall där det ursprungliga tillståndet måste återställas, inklusive föreskrifter om ansvaret för att återställa det ursprungliga tillståndet i fall där många organisationer eller individer begår överträdelser till följd av samma incident, och ge den provinsiella folkkommittén i uppdrag att utfärda specifika föreskrifter om återställande av det ursprungliga tillståndet för att säkerställa genomförbarhet och lämplighet med lokala förhållanden.

Beträffande den ytterligare påföljden "tillfällig återkallelse av rätten att använda en licens" justeras den i den riktningen att i de fall där licensens återstående giltighetstid är kortare än påföljdstiden, är återkallelseperioden den återstående giltighetstiden för licensen och den kan endast utfärdas på nytt efter den återkallelseperiod som föreskrivs i lag, vilket säkerställer överensstämmelse med utkastet till dekret om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 118/2021/ND-CP daterat 23 december 2021 som i detalj beskriver ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om hantering av administrativa överträdelser som lämnas in till regeringen.

Fullständiga föreskrifter om ansvar och kostnader för att mäta och bestämma det överträdda markområdet i de fall det saknas uppgifter om fastighetsregister för tomten för att säkerställa genomförbarhet och överensstämmelse med verkligheten.

Vice premiärminister Tran Hong Ha uppdrog åt försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet samt ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling att samordna med ministeriet för naturresurser och miljö för att granska och komplettera befogenheten att upprätta register och befogenheten att ålägga påföljder för andra myndigheter, såsom inspektionsmyndigheter inom det nationella försvaret, polisen, jordbruket etc., i enlighet med den befogenhet som föreskrivs i lagen om hantering av administrativa överträdelser.

Folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer ska, baserat på praktisk erfarenhet, skicka specifika kommentarer till ministeriet för naturresurser och miljö för granskning och färdigställande av utkastet till dekret. Efter att ha granskat, mottagit, förklarat och rapporterat till vice premiärministern senast den 20 september 2024 ska ministeriet för naturresurser och miljö.

[annons_2]
Källa: https://baodautu.vn/batdongsan/som-hoan-thien-nghi-dinh-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-d225304.html