 |
| Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai betonade det särskilda intresset och de förväntningarna som nationalförsamlingsledamöter, väljare och människor över hela landet har för den ändrade marklagen. |
I början av diskussionssessionen sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att 170 delegater hade registrerat sig för att tala. Detta visar det särskilda intresset och de förväntningarna som nationalförsamlingsdelegater, väljare och människor över hela landet har för detta innehåll. Utkastet till marklag (ändrat) har ett brett regelverk, ett svårt och komplicerat innehåll, vilket i hög grad påverkar alla människors liv och rättigheter samt landets socioekonomiska utvecklingsaktiviteter.
Delegaterna bedömde att det lagförslag som denna gång lämnats in till nationalförsamlingen har noggrant och seriöst reviderats och finslipats, med hänsyn till samtliga åsikter från människor, myndigheter och organisationer, och att dess kvalitet har förbättrats avsevärt jämfört med det lagförslag som lades fram vid den fjärde sessionen.
Principer och metoder för att fastställa markpriser är bland de frågor som nationalförsamlingens ledamöter är intresserade av, och de bidrar med idéer och föreslår många lösningar för att säkerställa intresseharmoni mellan staten, investerare och folket.
Delegaten Tran Van Khai (Ha Nam) sade att en av de uppgifter och lösningar som anges i resolution nr 18-NQ/TW om att fortsätta förnya och finslipa institutioner och politik, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i markförvaltning och -användning, och skapa momentum för att omvandla vårt land till ett höginkomstland med utvecklade inkomstkällor (resolution 18) är att finslipa mekanismen och politiken för markfinansiering, forskning och ha en politik för att reglera skillnader i markhyra, vilket säkerställer publicitet och transparens.
Följaktligen bildas skillnaden i markränta genom omvandling av markanvändningsändamål, från mark med lågt värde till mark med högt värde. Jordbruksmark köps, ersätts till låga priser och omvandlas sedan till icke-jordbruksmark, bostadsmark, kommersiell mark och servicemark med priser tio gånger högre än jordbruksmark.
”Frågan om att hantera skillnader i markhyra döljer många orättvisor i samhället”, gav delegaten Tran Van Khai sitt yttrande och föreslog att den ändrade marklagen måste eliminera orättvisor i förmåner på grund av skillnader i markhyra, undvika förlust av markresurser; samtidigt utforma markfinansieringspolicyer, metoder för att fastställa markpriser, säkerställa intresseharmoni i utnyttjandet av skillnader i markhyra mellan staten, investerare och människor.
I princip, metoden för att fastställa markpriser, sa delegaten: ”Bestämmelserna i lagförslaget är inte tillräckliga för att fastställa markpriser i praktiken. Grunden för att fastställa markpriser nära marknadspriserna är fortfarande vag. Markpriserna år 2023 skiljer sig från de år 2024, så det är mycket svårt att fastställa dem så att man inte förlorar dem.”
Å andra sidan måste fastställandet av markpriser harmonisera statens, investerarnas och befolkningens intressen. Om man följer den säkra planen kommer ersättningen och vidarebosättningsstödet att bli för stort, vilket gör det svårt att locka investerare att genomföra projekt som bidrar till socioekonomisk utveckling.
Delegaten Tran Van Khai föreslog att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att undersöka och finslipa metoder för att fastställa markpriser enligt marknadspriser, och säkerställa tydlighet och fullständig och omfattande institutionalisering i enlighet med resolution 18.
I en kommentar till innehållet i planering och markanvändningsplaner sa delegaten To Van Tam (Kon Tum) att detta är en fråga som människor är oroade över, inklusive det faktum att planering har upprättats och godkänts, men att genomförandet i verkligheten är långsamt eller att en del av innehållet i planeringen inte har implementerats.
Denna långsamma implementering är inte bara 5 år, 10 år, 20 år, eller ännu längre. Man kallar ofta detta fall för "uppskjuten planering".
Delegaten betonade att "uppskjuten planering" inte bara slösar bort markresurser och påverkar socioekonomin, utan också orsakar svårigheter och stör människors liv. Invånarna i det uppskjutna planeringsområdet lever i ett tillstånd av ångest och misär, "oförmögna att lämna eller stanna". Därför behöver ändringen av marklagen ha tydliga och genomförbara regler för att eliminera denna situation.
Därför föreslog delegaten att visionen i planerings- och markanvändningsplanen som anges i artikel 62 i lagförslaget skulle tas bort, eftersom visionen endast är en uppskattning och prognos, och prognosen kan vara korrekt eller felaktig. Detta kan således vara en faktor i att planeringen avbryts.
Folk vill bara att staten tydligt definierar den specifika planeringsperioden för markanvändning och deras rättigheter inom planeringsområdet. Borttagandet av planeringsvisionen är för att möta detta behov.
För att säkerställa rättigheterna för människor i planeringsområdet är det nödvändigt att revidera och komplettera klausul 3, artikel 76 i lagförslaget med följande riktning: När markanvändningsplaneringen har tillkännagivits men det inte finns någon markanvändningsplan på distriktsnivå, kan markanvändare fortsätta att använda och utöva markanvändningsrättigheter som föreskrivs i artikel 38 i denna lag och relaterade lagar.
 |
| Delegaten Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) talade i konferenshallen på eftermiddagen den 21 juni. |
Delegaten Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) var oroad över bestämmelserna om omvandling av användningsändamålet för risodlingsmark och skogsmark och föreslog: "Det är nödvändigt att strikt hantera planeringen av risodlingsmark och skogsmarksområden och bestämma specifikt för varje ort, ner till kommunnivå."
Enligt delegaterna anger resolution 18 tydligt att det är nödvändigt att stärka förvaltningen och strikt kontrollera omvandlingen av markanvändningsändamål, särskilt risodlingsmark, skyddande skogsmark, skogsmark med specialanvändning och produktionsskogsmark som är naturliga skogar.
”Kriterierna för att ändra syftet i lagförslaget är dock endast formella och har inga innehållskriterier”, sa delegaten Nguyen Thi Kim Anh. Samtidigt föreslog hon att det tydligt skulle anges hur utredning, bedömning, statistik, beräkning, kvantifiering och fullständig redovisning av effektiviteten av jordbruksmarkanvändningen i ekonomin ska se ut och ”det är nödvändigt att sammanfatta denna fråga i ett kapitel.”
Dessutom är det nödvändigt att omedelbart fastställa i lagen kriterierna och villkoren för att omvandla användningen av risodlingsmark och skogsmark till andra ändamål. Detta är en viktig grund för att lokala myndigheter ska kunna genomföra detta enhetligt över hela landet; samtidigt bör decentralisering och kontrollerad decentralisering övervägas för att undvika lokalisering, risker som påverkar livsmedelssäkerheten, förlust av biologisk mångfald etc.
Det förväntas att utkastet till marklag (ändrad) kommer att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den sjätte sessionen i enlighet med tresessionsprocessen.
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)