Ändring av OPS-lagen, vilket "frigör" kapitalflödet för investeringar i transportinfrastruktur

Företag och experter förväntar sig att den reviderade lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS) kommer att undanröja svårigheter för befintliga transportprojekt och bygga upp investerarnas förtroende för framtida projekt.

Hopp för det kämpande BOT-projektet

Inom ramen för fältstudieresan är kontrollen av framstegen i genomförandet av de två vägprojekten Huu Nghi - Chi Lang och Dong Dang - Tra Linh och samarbetet med de två provinserna Cao Bang och Lang Son den 14 november, för att undanröja svårigheter för BOT-projektet Bac Giang - Lang Son, ett av de viktiga innehållen som premiärminister Pham Minh Chinh riktade in sig på.

Bac Giang - Lang Son Expressway.

Följaktligen gav premiärministern transportministeriet i uppdrag att studera och rapportera om övervägandet av möjligheten till statligt budgetstöd för BOT-projekt som är i drift.

Vid arbetsmötet föreslog chefen för transportministeriet att statsministern skulle ge regeringskansliet i uppdrag att ge råd om utarbetandet av en rapport som ska lämnas till nationalförsamlingens ordförande om innehållet i statligt budgetstöd för BOT-projekt som är i drift och har svårigheter, med säkerställande av genomförbarhet och efterlevnad av gällande lagar.

När det gäller stödnivån kommer transportministeriet att nära samordna med berörda enheter för att beräkna och fastställa specifikt, säkerställa principen om maximala besparingar, undvika slöseri med resurser men ändå effektivt stödja projekt, bidra till att undanröja svårigheter och främja utvecklingen av transportinfrastruktur.

Premiärministerns beslutsamma riktning och stödet från specialiserade ministerier öppnade återigen hopp om att undkomma svårigheter för motorvägsprojektet Bac Giang - Lang Son.

Enligt projektföretagets rapport uppgick vägtullsintäkterna efter fem års drift till endast 32 % av den ursprungliga finansieringsplanen. Kassaflödet från kapitalåtervinningen visade underskott på grund av orsaker som inte härrörde från investeraren.

Ser fram emot den reviderade PPP-lagen

Enligt statistik som sammanställts av transportministeriet hade hela landet, innan OPS-lagen utfärdades (2020), mobiliserat nästan 319 000 miljarder VND för att investera i 140 transportprojekt enligt OPS-metoden, BOT-kontraktsform.

OPS-projekt som genomförs bidrar till att ge positiva effekter på den socioekonomiska utvecklingen, samtidigt som de gradvis förverkligar partiets resolution nr 13-NQ/TW.

Efter att OPS-lagen officiellt trädde i kraft 2021 tenderade dock antalet transportinfrastrukturprojekt som investerades i denna metod att minska.

I ett uttalande till pressen bekräftade docent Dr. Tran Chung, ordförande för Vietnams förening för investerare i vägtransportbyggnad (VARSI), att om bristerna i den nuvarande lagen om offentlig-privata partnerskap inte åtgärdas helt och hållet kommer investerarnas förtroende att minska.

Många projekt som kunde ha genomförts enligt OPS-formen överfördes istället till offentliga investeringar, vilket ledde till ett slöseri med resurser och stred mot målet att attrahera socialiserade investeringar.

"Ärligt talat säkerställer inte innehållet i OPS-lagen rättvisa mellan deltagande enheter", delade Chung.

I ett tal vid nationalförsamlingen den 6 november kommenterade delegaten Tran Van Tuan, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Bac Giang-provinsen, att vissa delar av utkastet till den reviderade lagen om offentlig-privata partnerskap är av stort intresse för investerare, inklusive tillskottet av statligt kapital för att hantera risken för minskade intäkter från offentlig-privata partnerskapsprojekt.

Enligt denna delegat behöver utkastet till lag studera och vid behov komplettera bestämmelser om statligt kapitalstöd för offentlig-privata partnerskapsprojekt som undertecknats innan lagen träder i kraft. Samtidigt är det nödvändigt att ge regeringen i uppdrag att i detalj specificera förfarandena, tillämpningsområdena och riskdelningsmekanismen mellan investerare och långivare.

Delegaten Luu Ba Mac, från Lang Sons nationalförsamlingsdelegation, sade att för BOT-projekt som är igång har svårigheterna och hindren på grund av objektiva skäl, som inte härrör från investerare, kvantifierats, och lösningarna måste harmonisera fördelarna och dela riskerna mellan närstående parter.

"Lagberedningsmyndigheten behöver noggrannare överväga och granska för att undanröja svårigheter för företag och relevanta myndigheter, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i OPS-investeringsmetoden", betonade delegaten från Lang Son-provinsen.

Herr Luu Ba Mac kommenterade att det är nödvändigt att justera mekanismen för att dela ökningar och minskningar av intäkter enligt artikel 82 i den nuvarande OPS-lagen, så att den tillämpas på BOT-projekt som tecknat kontrakt innan OPS-lagen trädde i kraft. Detta bidrar till att hantera gamla kontrakt flexibelt, säkerställa harmoniska intressen mellan parterna och vara förenligt med nya lagändringar.

I det utkast till lag som ändrar och kompletterar lagen om offentlig-privata partnerskap som lagts fram för nationalförsamlingen för behandling har lösningar för projekt som måste säga upp kontrakt föreslagits.

Enligt många experter har dock mekanismen för att stödja statligt budgetkapital för offentlig-privata partnerskapsprojekt som har satts i drift men står inför ekonomiska svårigheter eller övergångsvillkor under lagansökningsprocessen ännu inte beaktats i lagutkastet.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm