Stärka samarbetet mellan företag - universitet, forskningsinstitut - statliga myndigheter, främja innovation, skapa momentum för privat ekonomisk utveckling i den nya eran

TCCS - Utveckling av vetenskap och teknik är nära kopplat till utveckling av högkvalitativ forskning och tillämpning av mänskliga resurser, att skapa en mekanism för forskningssamarbete, att utnyttja och använda vetenskapliga forskningsprodukter och att överföra teknik. I detta sammanhang kommer ett stärkt samarbete inom vetenskaplig forskning och tekniköverföring mellan företag - universitet, forskningsinstitut - statliga myndigheter att främja innovationsekosystemets funktion och skapa en drivkraft för privat ekonomisk utveckling i den nya eran.

Politbyråledamoten och premiärminister Pham Minh Chinh besöker studenters startup-produkter vid den sjunde nationella startupfestivalen för studenter. Foto: VNA

Företagens, universitetens, forskningsinstitutens och statliga myndigheternas roll i vetenskaplig forskning

Samarbete (företag - universitet, forskningsinstitut - statliga myndigheter) nämns i många studier som grundpelaren i innovationsekosystemet, där vetenskapliga idéer formas, utvecklas, överförs och tillämpas i praktiken. I detta område spelar staten rollen att skapa institutioner, samordna strategier och undanröja svårigheter och hinder. Universitet och forskningsinstitut är platser för att förmedla kunskap, utbilda forskningspersonal, högkvalitativa personalresurser och överföra teknik. Företag är adressen för att kommersialisera forskningsresultat och säkerställa den praktiska tillämpningen av forskningen. Det interaktiva förhållandet mellan dessa ämnen är den "flercylindriga motor" som driver innovationsekosystemet, vilket skapar momentum och en bro för att främja privat ekonomisk utveckling. Att stärka denna koppling hjälper universitet och forskningsinstitut att effektivt tillämpa kunskap i praktiken och förbättra utbildningskvaliteten. Företag har möjlighet att få tillgång till högkvalitativa mänskliga resurser, tillämpa nya forskningsresultat för att förbättra produktiviteten och kvaliteten på produktion och affärsverksamhet, öka konkurrenskraften och därigenom skapa en samordningsprocess, symbios av resurser för utbildning, forskning och utveckling, input kopplat till output, öka varumärkesvärdet och intäkterna för alla parter för att främja landet och uppnå målet att bli ett utvecklat höginkomstland senast 2045.

Samarbetet mellan universitet, forskningsinstitut och företag är en populär trend och anses vara en effektiv lösning för att förbättra kvaliteten på utbildning, vetenskaplig forskning och tekniköverföring. Samtidigt löser det företagens problem, ökar tillämpningen av vetenskap och teknik inom produktion och näringsliv för att öka arbetsproduktiviteten och hållbar utveckling. Några vanliga former av samarbete mellan företag och universitet och forskningsinstitut inkluderar: i- Samarbete inom forskning och personalutbildning för att lösa problem utifrån företagens behov; ii- Kommersialisering av universitets och forskningsinstituts forskningsresultat; iii- Genomförande av överförings-, utbytes- och praktikprogram för lärare, vetenskapliga och tekniska forskare och studenter; iv- Samordning i utvecklingen och organiseringen av genomförandet av utbildnings- och främjandeprogram; v- Samordning i genomförandet av stöd till nystartade verksamheter; vi- Samordning i genomförandet av aktiviteter för att förbättra universitetens och forskningsinstitutens ledningskapacitet.

I inledningen till en ny era av utveckling, där kunskap, teknologi och innovation, särskilt artificiell intelligens (AI), blir den centrala drivkraften för tillväxt, utfärdades resolution nr 57-NQ/TW, daterad 22 december 2024, från politbyrån, om genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation, vilket bidrar till att snabbt frigöra vetenskapligt tänkande, främja genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och utveckling av digital transformation, och skapar en grund för en stark nationell utveckling i den nya eran. Resolution nr 57-NQ/TW slår tydligt fast: "Människor och företag är centrum, huvudämne, resurs och drivkraft; forskare är nyckelfaktorn; staten spelar en ledande roll, främjar och skapar de mest gynnsamma förutsättningarna för utveckling av vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation".

Några frågor som uppkommit inom vetenskapligt forskningssamarbete

Även om samarbete mellan företag – universitet, forskningsinstitut – statliga myndigheter i många studier har visat sig vara en grundpelare i att driva innovationsekosystemet och skapa momentum för privat ekonomisk utveckling, visar praxis att det fortfarande finns ett antal utmaningar att förverkliga denna koppling.

Först och främst saknas fortfarande de mänskliga resurserna för högkvalitativ forskning och tillämpning av vetenskap och teknik, och de är splittrade. Många universitet och forskningsinstitut saknar fortfarande ett team av specialiserade experter med kapacitet att lösa företagens praktiska problem. Samtidigt saknar näringslivet, särskilt små och medelstora företag, främst privata företag, personal som kan ta till sig, ta emot, utvärdera och implementera resultaten av vetenskaplig forskning. Dessutom, på grund av den lilla skalan, är småföretagarnas vision i allmänhet begränsad, så det finns en brist på inriktning och ledarskap för affärsutveckling baserad på grunden av vetenskap - teknik och innovation; det finns fortfarande en tvekan att "beställa" forskning; litet intresse för att ta emot tekniköverföring och vetenskapliga forskningsresultat och brist på uppmärksamhet och lämpliga investeringar i forskning och teknisk förbättring inom produktion och företag.

För det andra är mekanismen för att koppla samman universitet, forskningsinstitut och företag inte särskilt effektiv, särskilt när det gäller att utnyttja varje parts styrkor och potential. Universitet och forskningsinstitut har en grund av vetenskaplig och teknisk kunskap, men behöver fortfarande en adress för att tillämpa forskningsresultat. Samtidigt har företag ett stort behov av praktisk tillämpning, men saknar information, förtroende och mekanismer för att djupt delta i processen för forskning, tillämpning och överföring av vetenskapliga och tekniska framsteg. Bristen på mellanliggande institutioner, såsom tekniköverföringscentra och inkubatorer, minskar också samarbetets hållbarhet. Dessutom är rollen att skapa och stödja initial forskningsfinansiering från statliga myndigheter för att koppla samman och främja behovet av samarbete mellan universitet, forskningsinstitut och företag inom vetenskaplig forskningsverksamhet inte betydande, och saknar strategi och motivation för att främja samarbete mellan dessa två enheter.

För det tredje är frågan om upphovsrätt och skydd av immateriella rättigheter, samägande, fördelning av nytta eller överföring av immateriella rättigheter för forskningsprodukter i förhållandet mellan universitet, forskningsinstitut och företag fortfarande oklar. Mekanismen och policyn för att uppmuntra samfinansiering mellan företag och universitet och forskningsinstitut vid utförande av vetenskapliga och tekniska uppgifter är inte attraktiv.

Möjligheter och motiv för vetenskaplig forskning och tekniköverföring i den nya eran

Trots vissa utmaningar står innovationsekosystemet och privata företag inför ett särskilt "möjlighetsfönster", tack vare det snabba utfärdandet av nya partiresolutioner och beslutsamheten på alla nivåer och sektorer.

Resolution nr 57-NQ/TW och resolution nr 68-NQ/TW är två viktiga resolutioner bland politbyråns fyra resolutioner - de "fyra pelarna" ⁽¹⁾ . I synnerhet inriktar resolution nr 57-NQ/TW mekanismen och lösningarna för att undanröja flaskhalsar, och lägger samtidigt fram ett antal nya och banbrytande synpunkter för att främja utvecklingen av vetenskaplig forskning, tekniköverföring och innovation. Resolutionen anger tydligt: ​​"det finns en pilotmekanism för företag att testa ny teknik under statlig tillsyn; det finns en policy för ansvarsbefrielse för företag, organisationer och individer vid testning av ny teknik och nya affärsmodeller som orsakar ekonomiska förluster av objektiva skäl"; "statsbudgeten kan användas för att anställa experter, använda materiella och immateriella tillgångar för att länka och samarbeta inom vetenskap och teknik med organisationer och företag"; "Det finns en mekanism för att tillåta och uppmuntra forskningsorganisationer och forskare att etablera och delta i att driva företag baserat på forskningsresultat"...

Politbyråns resolution nr 68-NQ/TW daterad 4 maj 2025 fortsätter att identifiera: ”Den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften i den nationella ekonomin; den är en banbrytande kraft i utvecklingen av vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation, och bidrar till ett framgångsrikt genomförande av målen i politbyråns resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 och annan policy och riktlinjer från partiet”. Den fjärde uppgiften och lösningen i denna resolution är att främja vetenskap, teknologi, innovation, digital transformation, grön transformation, effektiva och hållbara företag i den privata ekonomin, med många banbrytande mekanismer, inklusive förslag på mekanismer för samarbete, forskning och tillämpning av vetenskap och teknologi av företag.

För att snabbt institutionalisera partiets politik för att främja innovation och privatekonomi i politbyråns resolution nr 57-NQ/TW, daterad 22 december 2024, om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation; politbyråns resolution nr 59-NQ/TW, daterad 24 januari 2025, om internationell integration i den nya situationen; politbyråns resolution nr 66-NQ/TW, daterad 30 april 2025, om innovation i lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran och politbyråns resolution nr 68-NQ/TW, daterad 4 maj 2025, om privat ekonomisk utveckling - de "fyra pelarna", har regeringen lagt fram ett antal lagar för den 15:e nationalförsamlingen för godkännande, vilka nämner ett antal specifika policyer för att främja samarbete mellan företag - universitet, forskningsinstitut - statliga myndigheter inom vetenskaplig forskning. Lag nr 93/2025/QH15 om vetenskap, teknik och innovation har institutionaliserat partiets resolutioner, skapat ett skifte i frigörandet av resurser, kopplat samman alla områden för att främja vetenskap, teknik och innovationsverksamhet för att bli en ny drivkraft för ekonomisk och social tillväxt och banbrytande utveckling. Lagen definierar ett helt nytt tillvägagångssätt som främjar innovation i hela samhället, med fokus på företag och starkt uppmuntrar kommersialiseringen av forskningsresultat. Lagen visar tydligt statens roll i att skapa (bygga och utveckla infrastruktur för att tjäna vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation; bygga informationsinfrastruktur, statistik om vetenskap, teknik och innovation; Nationella fonden för vetenskap och teknikutveckling, Nationella fonden för teknikinnovation...) och statens förvaltningsmekanism (statligt förvaltningsansvar, statliga förvaltningsåtgärder, förbjudna handlingar inom vetenskap, teknik och innovation; utgiftsinnehåll, principer för fördelning, förvaltning och användning av statsbudgeten för vetenskap, teknik och innovation; undantag och uteslutning från ansvar i kontrollerad testverksamhet; skydd av deltagare i kontrollerad testning...).

Samtidigt träder ett antal relaterade lagar i kraft, såsom lärarlagen 2025, anställningslagen 2025, lagen om företagsskatt 2025... som fastställer policyer för att främja samarbete mellan företag - universitet, forskningsinstitut - statliga myndigheter inom forskning, tillämpning och överföring av vetenskapliga och tekniska framsteg. Denna nya mekanism och policy kommer att främja bildandet av ett flexibelt och praktiskt sammankopplat innovationsekosystem, där de "tre husen" inte bara spelar en oberoende roll, utan också samarbetar, gemensamt skapar kunskap, vetenskapliga och tekniska värden, skapar nya utvecklingspoler med högre produktivitet och arbetskraftskvalitet, ökar konkurrenskraften, skapar viktiga impulser för att främja BNP-tillväxten för att nå tvåsiffriga tal på lång sikt, vilket bidrar till att stärka Vietnams position på den internationella arenan.

Kontroll av sockerrörskvaliteten i ett sterilt vävnadsodlingsrum på Lam Son High-Tech Agricultural Center (som tillhör Lam Son Sugarcane Joint Stock Company (Lasuco)), Thanh Hoa-provinsen. Foto: VNA

Lösningar för att främja samarbete mellan företag - universitet, forskningsinstitut - statliga myndigheter inom forskning, tillämpning och överföring av vetenskapliga och tekniska framsteg

För det första , stärka statens ledande, kreativa och sammankopplande roll; främja företagens centrala roll, särskilt privata företag, inom vetenskaplig och teknisk verksamhet, och säkerställa att vetenskaplig forskning måste fortsätta för att tjäna socioekonomisk utveckling och nationell styrning.

Utvecklingen av strategier, planer och investeringar inom vetenskap, teknik och innovationsutveckling måste kopplas till den nationella strategin för att utveckla viktiga sektorer och områden och måste genomföras steget före, särskilt utvecklingen av högkvalificerade mänskliga resurser inom vetenskap och teknik, som närmar sig nivån i utvecklade länder. Utveckla ett nationellt strategiskt program för högkvalificerade mänskliga resurser inom vetenskap och teknik, särskilt mänskliga resurser inom vetenskap och teknik och bra lärare inom strategisk teknik och nationella strategiska produkter. Dessutom är det nödvändigt att snabbt undersöka och utforma en beställningsmekanism, bevilja stipendier samt kreditstöd för excellenta studenter inom strategisk teknik och nationella strategiska produkter för att skapa en viktig högkvalitativ mänsklig resurs.

Bygg ett system för att utvärdera forskningskapacitet per bransch/område, med fokus, nyckelpunkter och prioritet till ett antal områden med styrkor. Välj och prioritera vetenskapliga forskningsinvesteringar inom ett antal nyckelområden, såsom halvledarmaterial, ren energi, höghastighetsjärnvägar, kärnenergi, artificiell intelligens etc.; ha policyer för att uppmuntra inhemska företag, särskilt privata företag, att delta i viktiga nationella investeringsprojekt för att öka den inhemska kapaciteten inom forskning, överföring och tillämpning av vetenskap och teknik, och snabbt möta landets banbrytande utvecklingsbehov i den nationella utvecklingens era.

Investera i att skapa specialiserade forskningscentra; bygg infrastruktur och specialiserade stödtjänster i industriparker och högteknologiska zoner för att locka företag att investera i att bygga gemensamma experiment- och forskningsanläggningar.

Tillhandahålla detaljerade föreskrifter och specifika riktlinjer för policyer för utveckling av mänskliga resurser, talanger inom vetenskap, teknik och innovation; skapa förutsättningar för universitet och forskningsinstitut att organisera utbildning och främja mänskliga resurser för att möta utvecklingsbehov. Uppmuntra företag och privata ekonomiska grupper att etablera utbildningsanläggningar för mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser.

Tidig institutionalisering av policyn att privata företag och organisationer tillåts använda laboratorier, testrum, rum för designstöd och gemensam forskningsutrustning, test-, mät-, inspektions- och utvärderingscenter för staten för att utveckla produkter i enlighet med resolution nr 68-NQ/TW för att öka effektiviteten i samarbetet inom forskning, tillämpning och överföring av vetenskapliga och tekniska framsteg mellan företag och universitet och forskningsinstitut.

För det andra , ta effektiviteten av att tillämpa vetenskapliga forskningsprodukter i företag som ett mått för att utvärdera vetenskaplig och teknisk verksamhet.

Tillhandahålla detaljerade föreskrifter och specifika riktlinjer för policyer för att stödja företags innovation och förbättra deras förmåga att absorbera teknik; skatteavdrag; mekanismer för forskare och föreläsare att delta i forskning, tillämpning och överföring av vetenskapliga och tekniska framsteg, även om de utförs i företag, för att betraktas som utförande av forsknings- och undervisningsuppgifter vid universitet och forskningsinstitut. Genomföra utvärdering av forskningsresultat i samband med tillämpningsnivå, kommersialisering och lösning av praktiska problem.

I processen att fastställa forsknings- och samarbetsområden är det nödvändigt att företag deltar och utvärderas från de inledande skedena för att fastställa de prioriterade frågor som behöver undersökas och lösas, samt för att säkerställa genomförbarhet inom forskningen. Samtidigt ökar företagen investeringar i resurser för forskning, beställer forskningsfrågor för universitet och forskningsinstitut och erbjuder stipendieprogram för att locka studenter och forskare att delta. Öka företagens deltagande i processen för personalutbildning; företag deltar i utvärderingen och erkännandet av examen, särskilt för högkvalitativa program.

För det tredje , fokusera på att bygga en kultur av samarbete och forskningsetik för att stärka förtroendet för samarbete mellan parter inom vetenskaplig och teknisk verksamhet.

Stärka implementeringen av startup- och innovationsprogram; organisera evenemang, föreställningar och utmärkelser för att popularisera och sprida startup- och innovationskultur för att förändra medvetenhet och vanor, utforma regler och beteendestandarder för vetenskaplig forskning och innovation, och befästa och stärka ömsesidigt förtroende mellan företag och universitet och forskningsinstitut.

Organisera utdelning av statliga titlar, utmärkelser och andra former av beröm till organisationer och individer med framgångar inom vetenskap, teknik och innovation. Samtidigt strikt hantera lagöverträdelser, forskningsetik samt hinder och svårigheter inom vetenskap, teknik och innovation.

För det fjärde , starkt innovativa statliga förvaltningsmetoder inom vetenskaplig och teknisk verksamhet.

Kraftigt övergå från en mekanism före kontroll till en mekanism efter kontroll, baserat på resultaten av vetenskaplig och teknisk verksamhet. Främja decentralisering, fördela utgifter på slutprodukter eller utgifter i delar i enlighet med forskningsinnehåll i samband med ansvarsskyldighetsmekanismen.

Bilda och utveckla mellanliggande institutioner för vetenskap och teknologi. Bilda en fond för vetenskaplig och teknisk utveckling på alla nivåer, företag, organisationer, offentliga tjänsteenheter, särskilt vid högre utbildningsinstitutioner; främja rollen för nationella innovationscentra, högteknologiska och innovationsparker, inkubationscentra och tekniköverföring.

Tillämpa digital transformation i hanteringen av ämnen, projekt, vetenskapliga forskningsprogram, utvärdering, koppla samman utbud och efterfrågan. Bygga ett nationellt databassystem för vetenskaplig forskning och tekniköverföring. Koppla samman nationella datasystem med internationella för att underlätta koppling, delning, samarbete inom vetenskaplig forskning och utvärdering, verifiering av forskningsresultat internationellt.

För det femte , stärka samarbetet mellan vietnamesiska universitet, forskningsinstitut och företag med internationella företag, universitet och forskningsinstitut inom vetenskaplig forskning och tekniköverföring.

Detaljerade föreskrifter och riktlinjer för genomförande av mekanismer och policyer för internationellt samarbete inom vetenskaplig forskning, tekniköverföring och innovation. Genomföra forskningsprogram som kopplar samman företag, universitet och internationella institut. Utveckla stipendieprogram, utbyta forskare och studenter, och stödja gemensamma forskargrupper mellan Vietnam och utlandet. Dessutom är det nödvändigt att stärka universitets, forskningsinstituts och företags internationella samarbetskapacitet genom språkutbildning, forskningskapacitet, tillämpning och internationell projektledning.

Dessutom är det nödvändigt att främja samarbetsmekanismer mellan företag, universitet och forskningsinstitut för att skapa en miljö som attraherar utländska talanger, särskilt att locka forskare från länder med utvecklad vetenskap och teknik för att utföra viktiga vetenskapliga uppgifter, vilket har en positiv inverkan på landets socioekonomiska utveckling.

----- ...

(1) Politbyråns fyra resolutioner omfattar: Resolution nr 57-NQ/TW, daterad 22 december 2024, om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation; resolution nr 59-NQ/TW, daterad 24 januari 2025, om internationell integration i den nya situationen; resolution nr 66-NQ/TW, daterad 30 april 2025, om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran; resolution nr 68-NQ/TW, daterad 4 maj 2025, om privat ekonomisk utveckling

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx