Stärka decentralisering och delegering av befogenheter i planeringsverksamheten

Minister för offentlig säkerhet, Luong Tam Quang, talade för att förklara och klargöra ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. (Foto: DANG ANH)

Nationalförsamlingen diskuterade projekten i salen: Lagen om cybersäkerhet, Lagen om skydd av statshemligheter (ändrad).

Säkerställ att planeringssystemet används konsekvent

I sin presentation av rapporten om utkastet till planeringslag (ändrad) betonade finansminister Nguyen Van Thang att den nya punkten i lagutkastet är att förbättra bestämmelserna om planeringssystemet, förhållandet mellan olika typer av planering och hanteringen av konflikter mellan planering; stärka decentralisering och delegering av befogenheter i planeringsverksamheten; förenkla processer och förfaranden i planeringsverksamheten; förbättra bestämmelserna om planeringsinnehållet; undanröja svårigheter och hinder i samband med bedömningen av investeringsprojekts överensstämmelse med planeringen.

Angående justeringen av den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050, uppgav finansministern att planeringsinnehållet kompletteras och justeras för att passa de administrativa enheternas struktur på alla nivåer, genomföra den tvåsiffriga lokala förvaltningsmodellen; sträva efter att uppnå det tvåsiffriga tillväxtmålet under perioden 2026–2030 och de följande åren; genomföra partiets och statens viktiga politik för genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling, utbildning etc.

I grupperna diskuterades åsikterna och man instämde i regeringens förslag om nödvändigheten, omfattningen och inriktningen av att justera den nationella generalplanen. Delegaten Tran Thi Hien ( Ninh Binh -delegationen) påpekade också ett antal brister och begränsningar: Stadssystemet och den rumsliga organisationen av utvecklingen är inte rimliga; utvecklingstänkandet är splittrat, saknar fokus och nyckelpunkter; det finns fortfarande glapp i implementeringsmekanismen som kopplar samman regioner-industrier-orter... Därför är det, när man justerar den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, nödvändigt att se över "prioriteringen av regioner och industrier" för att undvika spridning; säkerställa att de föreslagna målen åtföljs av implementeringsresurser, tydliga mekanismer och lämplig decentralisering; främja kopplingar mellan regionala industrier och orter, undvika att varje plats gör saker "individuellt" och saknar synkronisering. Det är nödvändigt att säkerställa genomförbarhet och implementeringsförmåga baserat på förutsättningarna för varje ort; Samtidigt stärka utvärderingen av effektivitet och flexibelt ändra planeringsinnehållet för att passa den faktiska situationen och internationella fluktuationer.

I diskussionen om utkastet till planeringslag (ändrad) påpekades det också att planeringsarbetet tidigare har avslöjat många brister. Därför måste denna ändring vara verkligt kraftfull, banbrytande och lösa flaskhalsarna vid roten, skapa en grund för snabb och hållbar utveckling och säkerställa att planeringssystemet drivs på ett enhetligt, sammankopplat och effektivt sätt på alla tre nivåer: nationell, regional och provinsiell.

Några delegater påpekade också: Lagförslaget har inte tydligt definierat situationen, men verkligheten är att det är en situation med "avbruten planering". Därför behöver utredningskommittén studera och lägga till en bestämmelse som reglerar ansvaret för att granska och ta bort avbruten planering, vilket kräver att planeringsmyndigheten regelbundet inspekterar projekten i planeringen; samtidigt lägga till en kompensationsmekanism för personer ifall planeringen avbryts efter många år av utebliven implementering.

Även på morgonen diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering.

Kvantifiera kriterier för konfidentiella dokument för att säkerställa konsekvent tillämpning

Vid diskussionssessionen om utkastet till lag om skydd av statshemligheter (ändrad) föreslog delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) att den lagstiftande myndigheten skulle se över förordningen om statshemligheters omfattning eftersom den för närvarande är för bred med 13 typer av information som måste stämplas som konfidentiell, inklusive information som behöver offentliggöras för allmänheten, såsom information om planering av landsbygds- och stadsutveckling och information om hydrometeorologi. Delegaten föreslog att avkodning och förstörelse av dokument inte borde vara ett råd utan endast regleras av chefen att genomföra och ta ansvar för.

Angående förbjudna handlingar för att skydda statshemligheter sa delegaten Duong Khac Mai (Lam Dong-delegationen) att det i verkligheten fortfarande finns många fall där kringutrustning används som inte garanterar säkerhet, inte är registrerad för hantering och används för att ansluta till datorer som används för att utarbeta och lagra statshemligheter... Därför bör denna handling vara strängt förbjuden i lag. Dessutom måste lagförslaget innehålla bestämmelser som tydligt anger ansvaret för cheferna för myndigheter och organisationer som direkt hanterar statshemligheter för att öka avskräckningen och hanteringens effektivitet.

Vid diskussionssessionen påpekade delegaten Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegationen) bristerna: När de tillämpar en ansökan tenderar många myndigheter att välja alternativet att försegla hemligheten definitivt eftersom det inte finns några kvantitativa kriterier, inga specifika instruktioner för att skilja ut vilka hemligheter som behöver skyddas, vilken information som behöver vara offentlig och i vilken utsträckning den anses potentiellt skadlig. Delegaten föreslog att man skulle specificera omfattningen av statshemligheter; strikt granska, begränsa endast till fall som verkligen är nödvändiga, med tydliga kriterier; undvika slutsatser och överdriven sekretess i lagen. Det är nödvändigt att kvantifiera kriterierna för att säkerställa konsekvens när man tillämpar eller ger regeringen i uppdrag att specificera detta innehåll. Utöver det, lägg till innehåll om att förbjuda avsiktliga handlingar eller missbruka identifieringen av hemligheter för information som inte omfattas av listan över statshemligheter som stämplats med ett hemligt sigill för att dölja information och undvika ansvarsskyldighet.

Efter diskussionen sa minister för offentlig säkerhet, Luong Tam Quang, att han fullt ut skulle utnyttja nationalförsamlingens ledamöters yttranden om lagutkastet; minska de interna administrativa förfarandena men lägga till bestämmelser om kontroll samt åtgärder för att skydda dokument när de tas bort eller återlämnas med statshemligheter; och ändra bestämmelserna om skyddstiden för statshemligheter, förlängning, skyddstiden för statshemligheter, avklassificering och förstörelse av dokument och föremål som innehåller statshemligheter för att anpassa dem till den praktiska situationen.

Samma eftermiddag diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om cybersäkerhet.

Källa: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html