Nya punkter i dekret 291/2025 vid betalning av markanvändningsavgifter för att införa rödbok

* Skärp reglerna, minska besväret när folk betalar markavgifter

Den 6 november 2025 utfärdade regeringen dekret nr 291/2025/ND-CP om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 103/2024/ND-CP om markanvändningsavgifter och markhyra. Detta är ett viktigt dokument som är direkt relaterat till människors rättigheter och ekonomiska skyldigheter vid genomförandet av förfaranden för beviljande av markanvändningsrättigheter och äganderätt till tillgångar knutna till mark (allmänt kända som "röda böcker").

En av de anmärkningsvärda nya punkterna är tydligare regler för hur markanvändningsavgifter ska beräknas i fall där ett certifikat beviljas men det inte finns något dokument som bevisar att pengar har betalats för att använda marken.

Enligt dekret 291/2025, om ett certifikat beviljas enligt bestämmelserna i punkt a, punkt b, klausul 3, artikel 140 i 2024 års marklag utan dokument som styrker betalning, bestäms markanvändningsavgiften för det område som beviljats ett certifikat som bostadsmark enligt formeln:

Markanvändningsavgift = Beviljad markyta Intyg om bostadsmark x Pris för bostadsmark angivet i markprislistan x 70 %.

Denna beräkningsmetod hjälper förvaltningsmyndigheten att ha en grund för att fastställa ekonomiska skyldigheter på ett enhetligt sätt, samtidigt som det minskar förseningar eller klagomål i processen att granska ansökningar om utfärdande av certifikat. Man kan också enkelt veta i förväg hur mycket pengar som ska betalas, vilket undviker "fastlåsta" situationer på grund av bristande information eller godtycklig tillämpning på varje plats.

Om personer har dokument som bevisar att de har betalat tillräckligt med pengar för att använda marken enligt klausul 5 i denna artikel, behöver de inte betala ytterligare markanvändningsavgifter. Om det finns dokument som bevisar att de har betalat, men det betalda beloppet är lägre än lagen vid betalningstillfället, kommer det betalda beloppet att omvandlas till en procentandel av den markyta som har uppfyllt ekonomiska skyldigheter; den återstående ytan kommer att beräknas enligt ovanstående formel, när personen lämnar in en fullständig och giltig ansökan om ett certifikat.

ljus — Många nya bestämmelser om ekonomiska skyldigheter i dekret nr 291/2025. Illustrationsfoto: Tran Chau

Denna nya förordning har en tydlig praktisk betydelse: Den säkerställer rättigheterna för personer som har uppfyllt sina tidigare ekonomiska skyldigheter, samtidigt som den skapar en transparent mekanism för att fastställa ytterligare skyldigheter, och undviker situationer med långvariga utestående betalningar av markanvändningsavgifter eller felberäkningar av skyldigheter.

Dessutom fortsätter dekretet att specificera tidsfristen och metoden för att betala markanvändningsavgifter: Man kan betala en del inom 30 dagar efter meddelandet, den återstående delen inom högst 90 dagar. Detta hjälper människor att få tid att ordna sin ekonomi, vilket minskar pressen att betala på en gång, särskilt i landsbygdsområden eller för medelinkomsttagare.

Dekretet kräver särskilt att den provinsiella folkkommittén offentliggör markprislistor, förfaranden för fastställande av markanvändningsavgifter och förkortar tiden för handläggning av register, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för att människor ska kunna genomföra förfaranden för att utfärda röda böcker. Detta är ett viktigt steg framåt i reformen av markförvaltningen, som syftar till transparens, konsekvens och minskat krångel.

*Markutvecklingsfond – ett verktyg för att stödja skapandet av ren mark och främja utfärdandet av certifikat.

Markutvecklingsfonden definieras som en icke-budgetär statlig finansiell fond, underställd den provinsiella folkkommittén, som verkar oberoende av statsbudgeten, utan vinstsyfte, och som bevarar och utvecklar kapital. Fonden ansvarar för att ta emot och mobilisera kapital enligt föreskrifter för att förskottera kapital till projekt och uppgifter relaterade till mark, såsom ersättning, stöd, vidarebosättning, skapande av markfonder för auktionering av markanvändningsrättigheter etc.

Till exempel ändrar och kompletterar dekret 291 artikel 9 i dekret nr 104/2024/ND-CP om markutvecklingsfond, närmare bestämt: Klausul 1, artikel 9 ändras enligt följande: Markutvecklingsfonden är en icke-budgetär statlig finansiell fond som inrättats av den provinsiella folkkommittén för att tillhandahålla kapital för följande uppgifter: Kompensation, stöd och vidarebosättning när staten återtar mark; Inrättande av markfond för auktion av markanvändningsrättigheter, budgivning för att välja investerare för projekt som använder mark; Investeringar i byggande av teknisk infrastruktur för vidarebosättningsområden, bostadsområden, industriparker och industrikluster enligt godkänd planering; Genomförande av andra uppgifter relaterade till markförvaltning och -användning som tilldelats av den provinsiella folkkommittén.

Dekret 291/2025, som trädde i kraft den 6 november 2025, ändras för att öka effektiviteten och specificera vissa delar av innehållet. Till exempel ändras punkt c, klausul 1, artikel 9 i dekret 104/2024 för att förtydliga det kapital som tillhandahålls organisationer för att skapa markfonder för vidarebosättning och auktionera ut markanvändningsrättigheter för att betala till statsbudgeten.

Fondens operativa kapital omfattar: stadgekapital som tillhandahålls av den lokala budgeten; annat lagligt mobiliserat kapital (bistånd, sponsring, andra lagliga källor). Dekret 291 kompletterar kravet att fonden ska vara offentlig och transparent i sin utlåningsverksamhet, vara föremål för årliga revisioner och regelbundet rapportera till finansministeriet och ministeriet för naturresurser och miljö. Den nya förordningen syftar till att övervinna situationen med långsam kapitalåterhämtning, bristande tillsyn och förvirring mellan budgetkapital och fondkapital på vissa orter, samtidigt som den ökar möjligheten att mobilisera resurser från socialisering för att utveckla markfonder, betjäna stadsplanering och utveckling, industri och tjänster.

Dekret 291/2025 träder i kraft den 6 november 2025, därför måste all fondens verksamhet från och med denna punkt följa det ändrade och kompletterade innehållet.

Källa: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html