Skapa momentum för utveckling i missgynnade områden.

Under perioden 2021–2025 har Quang Ninh, tillsammans med genomförandet av nationella målprogram, särskilt genomförandet av resolution nr 06-NQ/TU från den provinsiella partikommittén, antagit många innovativa tillvägagångssätt, vilket skapat betydande förändringar i den socioekonomiska utvecklingen av etniska minoritets- och bergsområden. Praktiska erfarenheter kräver dock också fortsatt skapande av ny och starkare momentum i nästa fas.

Vägen i byn Cai Gian (kommunen Ba Che) har utökats och förbättrats, vilket gör resandet enklare för lokalbefolkningen. Foto: Le Nam

Betydande förändring

Med sitt strategiskt viktiga läge är Quang Ninh inte bara en av de dynamiska ekonomiska tillväxtpolerna i norr, utan spelar också en avgörande roll för nationellt försvar och säkerhet, utrikesrelationer och miljöskydd. Inom denna övergripande utveckling är de etniska minoritets- och bergsregionerna av särskild betydelse, och fungerar både som långvariga hemvister för etniska samhällen och strategiska områden som kräver omfattande, långsiktiga och hållbara investeringar.

Inför perioden 2021-2025 är etniska minoritets- och bergsregioner fortfarande de områden med majoritet av fattiga hushåll i provinsen; produktionen är fortfarande småskalig och fragmenterad; det finns många svårigheter att attrahera investeringar; kvaliteten på mänskliga resurser, utbildning och hälso- och sjukvård är fortfarande begränsad; och utvecklingsskillnader mellan regioner är fortfarande uppenbara. Baserat på denna verklighet har resolution nr 06-NQ/TU och nationella målprogram blivit viktiga grunder för provinsen att fokusera resurser, omorganisera utvecklingsutrymmet och gradvis avlägsna "flaskhalsar" i etniska minoritets- och bergsregioner.

Efter fem års implementering har Quang Ninh uppnått många viktiga resultat, där de flesta målen har uppnåtts och överträffats. Under perioden 2021–2025 uppgick de totala resurserna för att genomföra program för att utveckla etniska minoritets- och bergsregioner till över 120 000 miljarder VND, varav icke-budgetärt kapital stod för mer än 80 %, vilket visar effektiviteten i att mobilisera och utnyttja sociala resurser.

Provinsen prioriterar investeringar i socioekonomisk infrastruktur i områden med etniska minoriteter och bergsområden, med fokus på synkronisering, sammankoppling och praktiska fördelar för att möta människors behov och främja produktionsutveckling. Under perioden 2021–2025 slutförde Quang Ninh 15 av 15 viktiga transportprojekt som förbinder områden med etniska minoriteter, bergsområden, gräns- och öområden. Samtidigt genomfördes projektet för förbättring och uppgradering av landsbygdstransporter för perioden 2024–2025, med en vision till 2030, som omfattar 73 projektkategorier, främst koncentrerade till områden med etniska minoriteter, bergsområden, gräns- och öområden. Utöver detta fortsätter investeringar i infrastruktur för information, el, vatten, utbildning, hälsa och kultur. 100 % av byarna och småorterna har mobiltelefontäckning, 100 % av hushållen använder säker el och 100 % av hushållen med etniska minoriteter använder rent vatten...

Invånarna i byn Binh Cong 2, Binh Lieu kommun, njuter av rekreation och sportaktiviteter i byns kulturcenter.

Specifikt för 2025 kommer orterna att fortsätta att proaktivt granska, prioritera och genomföra infrastrukturinvesteringar i enlighet med provinsens övergripande plan. Genom att implementera plan nr 272/KH-UBND kommer orterna att konkretisera detta till specifika infrastrukturprojekt för transporter, dränering och bostadsområden som är lämpliga för förhållandena i varje ort.

Med gradvis förbättrad infrastruktur förändras den ekonomiska strukturen i etniska minoritets- och bergsområden i en positiv riktning, vilket gradvis minskar andelen jordbruk, skogsbruk och fiske i det brutto jordbruksprogrammet (GRDP), samtidigt som produktionsvärdet ökar genom produktionsomorganisation och utveckling av en råvaruekonomi. Skogsbruk fortsätter att identifieras som en grundpelare i många områden; under perioden 2021-2025 nådde arealen med koncentrerad skogsplantering över 85 900 hektar, mark- och skogstilldelningen accelererades, vilket gradvis förbättrade förvaltningseffektiviteten och det ekonomiska värdet från skogar. Utöver detta fortsätter programmet One Commune One Product (OCOP) att implementeras i stor utsträckning, vilket bidrar till bildandet av särpräglade produkter, främjar produktionskopplingar med konsumtion och skapar en grund för hållbar landsbygdsekonomisk utveckling.

Provinsen har uppnått sitt mål för hållbar fattigdomsminskning tre år före schemat. I slutet av 2025 kommer Quang Ninh inte längre att ha några fattiga hushåll enligt den flerdimensionella fattigdomsstandard som tillämpades under perioden 2021–2025 i enlighet med regeringens anvisningar. Dessa resultat visar den initiala effektiviteten av att gå från enbart stöd till att skapa försörjningsmöjligheter, omorganisera produktionen mot en råvarubaserad strategi, gradvis öka människors initiativförmåga och förbättra utvecklingseffektiviteten på gräsrotsnivå.

Produktion av kassavavermicelli på Binh Lieu Trading and Service Joint Stock Company. Foto: Nguyen Hue

Nya krav för hållbar utveckling

Quang Ninh-provinsen har en naturyta på över 6 206 km², varav 93,85 % är fastlandet och 6,15 % är ökommuner; dess topografi omfattar mellanlandsområden, bergsområden och kustområden, där skogar och skogsmark står för över 70 %. Detta är en viktig grund för att utveckla skogsbruksekonomi, grön ekonomi och ekoturism.

Provinsen har för närvarande 54 administrativa enheter på gräsrotsnivå, inklusive 13 kommuner, särskilda bergszoner och 21 områden som tillhör den etniska minoritets- och bergsregionen I under perioden 2025-2030, tillsammans med 49 byar, småorter och grannskap i etniska minoritets- och bergsregioner. Detta område upptar mer än 85 % av provinsens totala naturyta och är kopplat till viktiga områden för nationellt försvar, säkerhet och gränsskydd.

Per den 30 november 2025 hade provinsen 400 894 hushåll med över 1,46 miljoner invånare; varav etniska minoriteter står för 46 763 hushåll, nästan 177 000 personer, vilket motsvarar 12,07 % av provinsens totala befolkning.

Trots betydande framsteg är de etniska minoritets- och bergsområdena fortfarande kärnområden för fattigdom, och insatserna för att minska fattigdomen är ännu inte helt hållbara. Kraven går in i en ny fas och sträcker sig bortom fattigdomsminskning till hållbar utveckling och en betydande minskning av utvecklingsklyftan.

I verkligheten är försörjningsmöjligheterna för en del av befolkningen fortfarande instabila; kvaliteten på mänskliga resurser är begränsad; produkternas konkurrenskraft är inte hög; och risken att återfalla i fattigdom finns fortfarande. Dessa är frågor som kräver omfattande och grundläggande lösningar under den kommande perioden.

I detta sammanhang behöver skapandet av momentum för utveckling fokusera på nyckelområden som att finslipa specifika mekanismer och strategier; utveckla en grön ekonomi, särskilt skogsbruk och lokal turism; främja digital omvandling; förbättra kvaliteten på mänskliga resurser; och samtidigt bevara och främja etniska gruppers kulturella identitet.

För närvarande håller Quang Ninh-provinsen på att snarast slutföra projektet för att genomföra det nationella målprogrammet för att bygga nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026-2030. Detta projekt definierar tydligt mål, färdplan och resursprioriteringar. Detta är en viktig grund för att fortsätta att effektivt genomföra programmen, upprätthålla de resultat som redan gjorts och gradvis förbättra kvaliteten på utvecklingen i etniska minoritets- och bergsområden under den kommande perioden.

Tran Thanh

Källa: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html