Skapa genombrott inom finans, budget och mobilisera resurser för att utveckla kapitalet

Kinhtedothi - Kapitallagen från 2024 har justerat och kompletterat en pilotmekanism för finans och budget för att skapa en öppen och gynnsam institution för Hanoi att vara flexibel och proaktiv i att arrangera och använda budgeten för att tjäna utvecklingsinvesteringar...

Mobilisering av ekonomiska resurser och budget för utveckling av huvudstaden (artikel 34)

Finansiell och budgetmässig politik samt resursmobilisering för huvudstadens utveckling anges i kapitel IV.

Resolution nr 15-NQ/TW inriktar sig på: ”Mobilisera och effektivt använda alla resurser för att bäst utnyttja kapitalets potential och fördelar inom kultur, vetenskap och teknologi. Främja den ledande rollen och skapa momentum för offentliga investeringar i kombination med att uppmuntra och främja kapitalkällor från den privata sektorn, utländska investeringssektorn, givare och internationella organisationer...; frigöra, mobilisera och effektivt använda resurser från mark och resurser i samband med utveckling av infrastruktursystem och socioekonomisk utvecklingsplanering.”

Kapitallagen 2024 institutionaliserar denna inriktning i resolution nr 15-NQ/TW i riktning mot att främja decentralisering inom investeringssektorn, förenkla investeringsförfaranden, stärka incitament och investeringsstöd, diversifiera nya investeringsmodeller och -metoder och därigenom bidra till att attrahera sociala investeringar för att stödja kapitalkällor från statsbudgeten; effektivt utnyttja markresurser och offentliga tillgångar för att uppnå investeringsmål för att utveckla en grön, smart och modern huvudstad i Hanoi.

Beträffande mobilisering av finansiella resurser och budget för huvudstadens utveckling anges det i artikel 34. Där anges ytterligare inkomstkällor från den centrala budgeten för stadsbudgeten: Inkomstkällorna inkluderar den centrala budgeten som en belöning för stadsbudgeten (klausul 1, artikel 34); den centrala budgeten med ytterligare mål för stadsbudgeten säkerställer att den centrala budgeten inte har ett inkomstunderskott och inte överstiger den totala ökningen av den centrala budgetintäkterna i området jämfört med föregående år (klausul 2, 3, artikel 34).

Nya inkomstkällor som kompletterar stadsbudgeten: Intäkter från tillämpningen av ett antal avgifter i staden som inte anges i förteckningen över avgifter utfärdad enligt lagen om avgifter; justering av nivån eller satsen för avgiftsuppbörd som beslutats av behöriga myndigheter för de avgifter och avgifter som anges i förteckningen över avgifter utfärdad enligt lagen om avgifter. Uppbörden av avgifter och avgifter i staden måste ha en färdplan; vara förenlig med stadens utvecklingskapacitet och behov; skapa en gynnsam produktions- och affärsmiljö för företag, särskilt små och medelstora företag, och investeringsincitament för industrier och yrken; inte orsaka negativitet eller påverka säkerhet, ordning och social trygghet; säkerställa marknadsenhet, inte hindra cirkulationen av varor och tjänster; genomföra rimlig reglering av ett antal varor, tjänster och lagliga inkomstkällor för organisationer och individer i staden; säkerställa publicitet, transparens och statlig administrativ reform (klausul 4, artikel 34).

Intäkter från stadens folkkommittés upplåning genom utgivning av lokala statsobligationer, upplåning från inhemska finansinstitut, andra inhemska organisationer, utländska lån från regeringen för att återlåna till staden och från statsobligationer som emitteras med ett totalt utestående lånesaldo som inte överstiger 120 % av stadens budgetintäkter enligt decentralisering. Vid behov av att mobilisera lån större än denna nivå för att genomföra stadens nyckelprojekt rapporterar stadens folkkommitté till regeringen för behandling och överlämnande till nationalförsamlingen för beslut. Varje år beslutar nationalförsamlingen, och premiärministern fastställer det totala lånebeloppet och stadens budgetunderskottsnivå (klausul 6, artikel 34).

Intäkterna från stadsbudgeten behålls i hela den centrala budgetdelen i enlighet med fördelningsförhållandet mellan markanvändningsavgifter och markhyresavgifter under stadens förvaltningsbefogenheter för att fokusera på att skapa prioriterade resurser för att stödja flytten av myndigheter, enheter och anläggningar på listan över de som behöver flyttas enligt klausul 3, artikel 18 i 2024 års kapitallag och stödja genomförandet av huvudstadens nyckelprojekt (klausul 7, artikel 34).

Intäkter från stadsbudgeten har rätt till 100 % av intäkterna från koldioxidkredittransaktioner från program och projekt inom ramen för koldioxidkreditutbytes- och kompensationsmekanismen med hjälp av stadsbudgeten (klausul 8, artikel 34).

Intäkter från innovativa metoder för att utnyttja offentliga tillgångar inom ett antal områden (former av koncessionsavtal för utnyttjande och förvaltning för att utnyttja kulturella och idrottsliga infrastrukturarbeten och -föremål, värdefulla arkitektoniska verk; användning av offentliga tillgångar för uthyrning, joint ventures och sammanslutningar i enlighet med funktionerna och uppgifterna för de offentliga tjänsteenheter som tilldelats förvaltningen av offentliga tillgångar) (klausulerna 1, 2, 3, artikel 41).

Användning av ekonomiska resurser och budget för huvudstadens utveckling (artikel 35)

Kapitallagen från 2024 föreskriver specifika policyer för att skapa en öppen och gynnsam institution för huvudstaden att flexibelt och proaktivt arrangera och använda budgeten för utvecklingsinvesteringar, och därmed övervinna svårigheterna med den nuvarande budgetlagen och lagen om offentliga investeringar. Lagen ger specifikt stadens folkfullmäktige befogenhet att:

Beslut om användning av resurser för lönereform: Besluta om att använda återstående resurser för lönereform i stadsbudgeten och tillåta lägre budgetnivåer att använda återstående resurser för lönereform för att investera i utveckling av socioekonomisk infrastruktur inom ramen för utgiftsuppgifter på lokala budgetnivåer, för att använda ytterligare inkomster för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda under stadens ledning med en total utgift som inte överstiger 0,8 gånger grundlönefonden för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda som förvaltas av staden, efter att tillräckliga resurser har säkerställts för att genomföra lönereformen under hela perioden av budgetstabilisering i enlighet med behöriga myndigheters föreskrifter och säkerställa genomförandet av socialpolitik, social trygghet och social välfärd som utfärdats av centralregeringen och staden (punkterna a och b, klausul 1, artikel 35).

Beslut om användning av stadsbudget: Stöd för flytt, nybyggnation och markarrangemang för personer på listan över personer som ska flytta enligt föreskrifter (punkt c, klausul 1, artikel 35).

Stödja centrala myndigheter i att utföra uppgifter inom socioekonomisk utveckling, nationellt försvar, säkerhet, ordning och social trygghet i staden, stödja andra orter i landet eller stödja andra länder vid behov; tillåta administrativa enheter på distriktsnivå att använda sin budget för att stödja andra administrativa enheter på distriktsnivå i Hanoi stad och administrativa enheter på distriktsnivå i andra provinser och centralt styrda städer i att förebygga, bekämpa och övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer och epidemier, genomföra nationella målprogram och socialförsäkrings- och välfärdsuppgifter (punkt d, klausul 1, artikel 35).

Genomföra investeringsprojekt, arbeten, projekt av sammanlänkande och regional utvecklingskaraktär mellan huvudstaden och andra orter, nationella väg- och motorvägsprojekt som passerar genom staden i enlighet med planeringen (punkt d, klausul 1, artikel 35).

Föreskrifter om regimer, standarder och utgiftsnormer för utgiftsuppgifter med hjälp av stadsbudgeten: Stadsfullmäktige reglerar regimer, standarder och utgiftsnormer för utgiftsuppgifter med hjälp av stadsbudgeten som är högre än eller ännu inte inkluderade i föreskrifterna för överordnade statliga myndigheter för att utföra socioekonomiska utvecklingsuppgifter, säkerställa genomförandet av socialpolitik, social trygghet, social välfärd, nationellt försvar, säkerhet, ordning och social trygghet i huvudstaden, i enlighet med stadsbudgetens balansförmåga (punkt e, klausul 1, artikel 35).

Den 8 december 2024, vid det 14:e mötet, antog Hanois folkråd fyra resolutioner relaterade till finans- och budgetområdena.

Följaktligen omfattar de beslut som antagits: Godkännande av statens budget för intäkter och utgifter för staden för 2022; Lokala budgetuppskattningar och budgetfördelning på stadsnivå för 2024 (inklusive fördelning av karriärkapital och offentligt investeringskapital för 2024; Uppdatering av strukturen för den offentliga investeringsplanen för 2023; Uppdatering och justering av den 5-åriga medellångsiktiga offentliga investeringsplanen 2021-2025 på stadsnivå)...

[annons_2]
Källa: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html