Statsinspektionen vägleder tillämpningen av föreskrifter inom området statlig förvaltning som rör lokal förvaltning på två nivåer.

(Chinhphu.vn) - Statens inspektion har just utfärdat cirkulär nr 02/2025/TT-TTCP (cirkulär 02) daterat 25 juni 2025 som vägleder genomförandet av ett antal förordningar inom området statlig förvaltning av statsinspektionen avseende lokala myndigheter med två nivåer.

Cirkuläret består av 3 kapitel och 8 artiklar och träder i kraft den 1 juli 2025.

Cirkulär 02 vägleder implementeringen av ett antal förordningar inom området statlig förvaltning av regeringsinspektionen avseende lokala myndigheter på två nivåer om organisation av medborgarmottagande, lösning av klagomål och anmälningar på kommunnivå, informations- och rapporteringsordning för folkkommittén på kommunnivå om medborgarmottagande, lösning av klagomål och anmälningar samt förebyggande och bekämpning av korruption.

Detta cirkulär gäller folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer (nedan kallade folkkommittéer på provinsiell nivå), specialiserade organ under folkkommittéer på provinsiell nivå och motsvarande organ (nedan kallade specialiserade organ under folkkommittéer på provinsiell nivå); folkkommittéer i kommuner, valdistrikt och specialzoner under folkkommittéer på provinsiell nivå (nedan kallade folkkommittéer på kommunnivå), specialiserade organ under folkkommittéer på kommunnivå; relevanta organ, organisationer och individer.

Statens inspektion utfärdade cirkulär nr 02/2025/TT-TTCP daterat 25 juni 2025 som vägleder genomförandet av ett antal förordningar inom området statlig förvaltning av statsinspektionen avseende lokala myndigheter med två nivåer - Foto: VGP/Toan Thang

Ansvar för ordföranden för provinsens folkkommitté, ordföranden för kommunens folkkommitté och relevanta myndigheter

Artikel 2 i cirkulär 02 om ansvaret för ordföranden för provinsens folkkommitté, ordföranden för kommunens folkkommitté och relevanta myndigheter när det gäller att ta emot medborgare, hantera klagomål och anmälningar samt förebygga och bekämpa korruption.

Följaktligen ansvarar ordföranden för den provinsiella folkkommittén för att leda genomförandet av medborgarmottagning, lösning av klagomål och anmälningar samt förebyggande och kontroll av korruption inom provinsens förvaltningsområde; och för att granska, lösa och undanröja svårigheter och hinder i utförandet av uppgifterna för medborgarmottagning, lösning av klagomål och anmälningar samt förebyggande och kontroll av korruption på begäran av ordföranden för kommunens folkkommitté.

Inspektoratet för provinser och centralt styrda städer (nedan kallat det provinsiella inspektoratet) ansvarar för att vägleda, övervaka och uppmana folkkommittéerna på kommunnivå att utföra arbetet med att ta emot medborgare, hantera klagomål och anmälningar samt förebygga och bekämpa korruption.

Specialiserade organ under folkkommittéerna på provinsnivå ansvarar, inom ramen för sina funktioner, uppgifter och befogenheter, för att samordna med folkkommittéerna på kommunnivå för att ta emot medborgare, hantera klagomål och anmälningar samt förebygga och bekämpa korruption.

Ordföranden för folkkommittén på kommunnivå leder och organiserar genomförandet av arbetet med att ta emot medborgare, lösa klagomål och anmälningar samt förebygga och bekämpa korruption inom förvaltningsområdet på kommunnivå; rapporterar till folkkommittén på provinsnivå och provinsinspektionen om resultaten av genomförandet av uppgifterna att ta emot medborgare, lösa klagomål och anmälningar samt förebygga och bekämpa korruption i enlighet med föreskrifter.

Instruktioner för tillämpning av vissa föreskrifter om mottagande av medborgare, hantering av klagomål och anmälningar

Enligt artikel 3 i cirkulär 02 om organisering av genomförandet av medborgarmottagningsuppgifter på kommunnivå ansvarar ordföranden för folkkommittén på kommunnivå för att leda och organisera genomförandet av medborgarmottagningsarbetet på kommunnivå i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i regeringsdekret nr 141/2025/ND-CP daterat 12 juni 2025 som reglerar befogenhetsfördelningen mellan lokala myndigheter på två nivåer inom området statlig förvaltning av regeringsinspektionen och bestämmelser i relevanta lagar.

Folkrådets och folkkommitténs kansli på kommunnivå ansvarar för att bistå folkkommitténs ordförande på kommunnivå med att utföra ett antal uppgifter, inklusive: Att utse personer som regelbundet tar emot medborgare vid folkkommitténs högkvarter på kommunnivå; ge råd till folkkommitténs ordförande på kommunnivå i uppgiften att ta emot medborgare regelbundet och plötsligt enligt föreskrifter; ta emot, klassificera och hantera klagomål, anmälningar, rekommendationer och reflektioner enligt föreskrifter; sammanfatta situationen och resultaten av mottagandet av medborgare och hanteringen av framställningar på kommunnivå; regelbundet och plötsligt rapportera till behöriga myndigheter och organisationer.

Folkrådets och folkkommitténs kansli på kommunnivå ger råd till folkkommitténs ordförande på kommunnivå i samordningen med partikommitténs kansli, partikommitténs inspektionskommitté på kommunnivå och relevanta myndigheter och organisationer för att ta emot medborgare vid folkkommitténs högkvarter på kommunnivå.

Vid en folkrik, komplicerad incident som hotar att påverka säkerhet och ordning i området, ska folkrådets och folkkommitténs kansli på kommunnivå råda ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att omedelbart rapportera till ordföranden för folkkommittén på provinsnivå för riktning och hantering.

Ordföranden för den provinsiella folkkommittén instruerar den provinsiella inspektionen, den provinsiella medborgarmottagningskommittén och relevanta myndigheter att vägleda och samordna med kommunens folkkommitté för att hantera ärendet snabbt.

Klagomålshantering på kommunnivå

Beträffande klagomålslösning på kommunnivå ger artikel 4 i cirkulär 02 vägledning om att folkrådets och folkkommitténs kansli på kommunnivå ska råda ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att utse en specialiserad myndighet som ska överväga att acceptera klagomålet; i de fall där villkoren för godkännande är uppfyllda ska ordföranden för folkkommittén på kommunnivå utfärda ett meddelande om godkännande; i de fall där villkoren för godkännande inte är uppfyllda ska klaganden underrättas om att klagomålet inte accepteras och skälen ska tydligt anges.

Den specialiserade byrå som har till uppgift att utföra verifiering eller ge råd till ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att inrätta en verifieringsgrupp för att verifiera klagomålets innehåll; rapportera verifieringsresultaten, ge råd till ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att överväga och fatta ett beslut för att lösa klagomålet i enlighet med föreskrifterna.

Folkrådets och folkkommitténs kansli på kommunnivå ger råd till folkkommitténs ordförande på kommunnivå i att övervaka, uppmana till och organisera genomförandet av folkkommitténs ordförandes beslut om förlikning av klagomål på kommunnivå med rättslig verkan.

Om klaganden inte håller med om beslutet att lösa klagomålet från ordföranden för folkkommittén på kommunnivå och överklagar till ordföranden för folkkommittén på provinsnivå, ska ordföranden för folkkommittén på provinsnivå behandla och lösa klagomålet en andra gång i enlighet med lagens bestämmelser.

Löser klagomål på kommunnivå

Beträffande lösningen av uppsägningar på kommunnivå, anger artikel 5 i cirkulär 02 att ordföranden för folkkommittén på kommunnivå själv eller utser en specialiserad myndighet under folkkommittén på kommunnivå att initialt hantera uppsägningsinformationen, kontrollera och verifiera information om uppsägaren, villkoren för att acceptera uppsägningen och råda ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att överväga att acceptera uppsägningen.

Om villkoren för att ta emot klagomålet är uppfyllda, ska ordföranden för kommunens folkkommitté fatta beslut om att ta emot klagomålet och utse en specialiserad byrå under kommunens folkkommitté för att granska innehållet i klagomålet. Om villkoren för att ta emot klagomålet inte är uppfyllda, ska ordföranden för kommunens folkkommitté avvisa klagomålet och underrätta klaganden om orsaken.

Den tilldelade yrkesmyndigheten ska verifiera innehållet i uppsägningen eller råda ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att inrätta en verifieringsgrupp för att verifiera innehållet i uppsägningen; rapportera verifieringsresultaten och råda ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att överväga och fatta en slutsats om innehållet i uppsägningen.

Ordföranden för folkkommittén på kommunnivå beslutar att hantera överträdelsen i enlighet med sin befogenhet eller rekommenderar att överträdelsen hanteras i enlighet med slutsatsen av anmälan; underrättar anmälaren om slutsatsen av anmälan; leder övervakningen och påskyndandet av genomförandet av slutsatsen av anmälan och beslutet att hantera den anmälda överträdelsen.

Toan Thang

Källa: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm