Att undanröja hinder och svårigheter inom jordbruk och miljö

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Le Minh Hoan, ledde mötet.

Förenkla administrativa förfaranden

Utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdet (inklusive: lagen om miljöskydd; lagen om växtskydd och karantän; lagen om djurhållning; lagen om biologisk mångfald; lagen om vallar; lagen om lantmäteri och kartläggning; lagen om hydrometeorologi; lagen om skogsbruk; lagen om förebyggande och kontroll av naturkatastrofer; lagen om vattenresurser; lagen om marina och ö-resurser samt miljö; lagen om veterinärmedicin; lagen om bevattning; lagen om fiske; lagen om odling) presenterades av tillförordnad jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang. Utvecklingen och utfärdandet av denna lag syftar följaktligen till att genomföra partiets politik för att omorganisera apparaten och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer; samtidigt decentralisera, förenkla administrativa förfaranden, minska investerings- och affärsvillkoren och lösa "flaskhalsar" på grund av lagbestämmelser och brister som uppstår på grund av statliga förvaltningsmetoder inom jordbruks- och miljöområdet.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang (1).jpg — Tillförordnad jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang talar

Lagförslaget består av 17 artiklar med tre innehållsgrupper: relaterade till organiseringen av den administrativa apparaten, decentralisering, delegering av makt och fastställande av befogenheter vid organisering av tvånivås lokalt styre; minskning av investerings- och affärsvillkor och administrativa förfaranden; snabb lösning och hantering av svårigheter, brister och flaskhalsar på grund av lagar.

Stärka inspektion, tillsyn och kapacitetsuppbyggnad vid decentralisering

I granskningsrapporten som presenterades av vice ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Ta Dinh Thi, konstaterades att kommittén höll med om omfattningen av ändringarna i lagförslaget. Ändringarna och tilläggen granskades noggrant utifrån över 1 000 juridiska dokument, granskade hur brådskande det är att hanteras omedelbart på rättslig nivå år 2025, att de har verifierats i praktiken och att de har en tydlig politisk grund.

Vice ordförande i utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Ta Dinh Thi, presenterade granskningsrapporten.

Beträffande de tre grupper av policyer som ska ändras och kompletteras i lagutkastet föreslog utskottet att man skulle fortsätta att se över bestämmelserna om utformningen av apparaten och den lokala förvaltningen på två nivåer enligt dekret 131/2025/ND-CP och dekret 136/2025/ND-CP för att säkerställa korrekt decentralisering av befogenheter, genomförbarhet och konsekvens i bestämmelserna i lagutkastet; komplettera mekanismen för att stärka inspektion, tillsyn och kapacitetsuppbyggnad vid decentralisering av befogenheter, undvika slappare hantering; säkerställa konsekvens och enhetlighet i bestämmelser och brottsbekämpning, och samtidigt fastställa färdplanen för minskning och resurser för att hantera och lösa negativa effekter för att effektivt genomföra denna policy.

Dessutom begärde kommittén en tydligare rapport om hur man identifierar flaskhalsar i ändringar och tillägg till lagarna; och förtydligar flaskhalsar som lagbestämmelser som fortfarande är otillräckliga eller begränsade i genomförandet av policyn för att det ska finnas lämpliga lösningar för att övervinna och hantera dem.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man sade att detta är ett viktigt och lägligt lagförslag i syfte att effektivisera statsapparaten; och uppgav att politbyrån, sekretariatet och generalsekreterare To Lam är mycket intresserade av jordbruks- och miljöområdena.

Enligt nationalförsamlingens ordförande syftar denna lagändring till att undanröja flaskhalsar och hinder i gällande lagar, med fokus på tre grupper av frågor. Därför måste frågor som faller under nationalförsamlingens befogenhet definieras tydligt i ramverket, medan utfärdandet av dekret och cirkulär är regeringens och specialiserade förvaltningsministeriernas ansvar. "Allt som orsakar svårigheter och hinder för människor och företag, särskilt inom landsbygdsjordbrukssektorn, måste lösas."

Nationalförsamlingens ordförande påpekade att det, med fokus på policygruppen för apparaturarrangemang och befogenhetsfördelning, är nödvändigt att lägga till regler om utbildning och ekonomiskt stöd för kommunnivå, bygga upp en mekanism för korsövervakning mellan ministerier och lokala myndigheter; och använda ny teknik för att undvika förseningar och maktmissbruk inom jordbruks- och miljöområdena.

Beträffande förenkling av administrativa förfaranden och förbättring av investeringsmiljön noterade nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att se över hur många överlappande bestämmelser som har avskaffats; och samtidigt publicera dem på den offentliga informationsportalen för att hjälpa företag att enkelt få tillgång till dem. Komplettera efterkontrollmekanismen för tillverkningsföretag, till exempel: djurfoder, gödningsmedel... med formen av slumpmässig inspektion. Undantag och minskning av avgifter för miljökonsekvensbedömningar för småskaliga jordbruksprojekt för att skapa förutsättningar för jordbrukssektorns utveckling.

När det gäller miljöskydd och hållbar jordbruksutveckling föreslog nationalförsamlingens ordförande att ett separat kapitel om jordbrukets anpassning till klimatförändringar skulle kunna utformas. Att stärka reglerna för produkters spårbarhet, biologisk mångfald och lägga till mekanismer för offentlig-privata partnerskap är också nya frågor som kan studeras.

Vid avslutningen av sessionen begärde nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan att regeringen skulle ge den utarbetande myndigheten och relevanta myndigheter i uppdrag att studera och ta till sig yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och den granskande myndigheten för att slutföra lagförslaget; samt ge utskottet för vetenskap, teknik och miljö i uppdrag att slutföra granskningsrapporten som skulle lämnas till nationalförsamlingen för behandling och beslut.

Källa: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html