Överväg tidpunkten för att implementera lagen om nationell försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering

Det är nödvändigt att se över bestämmelserna om Investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och det nationella säkerhetsindustrikomplexet för att tydligt skilja på och undvika dubbelarbete i utgiftsinnehållet för försvarsindustrifonden och säkerhetsindustrifonden; och komplettera principerna för att utveckla dessa två fonder.

Det var slutsatsen av nationalförsamlingens vice ordförande, generallöjtnant Tran Quang Phuong, vid nationalförsamlingens ständiga kommittés 50:e session, där han avgav yttranden om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationell försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering den 14 oktober.

Generallöjtnant Le Quoc Hung, biträdande minister för offentlig säkerhet, talar vid mötet. Foto: Doan Tan/VNA

Vid presentationen av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering sa biträdande minister för offentlig säkerhet, Le Quoc Hung, att lagförslaget utformades för att synkront komplettera rättssystemet, mekanismerna och politiken, och skapa en miljö för utveckling av säkerhetsindustrin för att tjäna hela det politiska och sociala systemet, med sikte på export och aktivt bidra till industrialisering, modernisering och nationell digital omvandling.

Samtidigt utfärda lämpliga och specifika mekanismer och policyer för att främja en stark utveckling av säkerhetsbranschen. Lagprojektet fokuserar på att ändra och komplettera innehållet i enlighet med behöriga myndigheters anvisningar, med fokus på föreskrifter om bildandet av det nationella säkerhetsindustriella komplexet och inrättandet av en investeringsfond för säkerhetsindustrins utveckling.

Lagförslaget lägger till ett avsnitt om det nationella säkerhetsindustriella komplexet till kapitel II, inklusive fyra artiklar, som reglerar funktionerna, uppgifterna och sammansättningen av det nationella säkerhetsindustriella komplexet (artikel 45a), kärnan i det nationella säkerhetsindustriella komplexet (artikel 45b), medlemmar som deltar i det nationella säkerhetsindustriella komplexet (artikel 45c) och statens politik gentemot det nationella säkerhetsindustriella komplexet.

”Det grundläggande kompletterande innehållet liknar föreskrifterna om det nationella försvarsindustriella komplexet i avsnitt 7, kapitel II. Det anger dock specifikt det specifika innehållet i det nationella säkerhetsindustriella komplexet jämfört med det nationella försvarsindustriella komplexet för att undvika dubbelarbete, överlappning och institutionalisera politbyråns krav på det nationella säkerhetsindustriella komplexet”, bekräftade biträdande ministern för offentlig säkerhet.

Lagförslaget ändrar och kompletterar även relevanta bestämmelser i lagen om försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering för att separera försvarsindustrifonden i två oberoende fonder, inklusive investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och försvarsindustrifonden. I vilken investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling är en riskkapitalinvestering för att bygga upp och utveckla säkerhetsindustrin.

Eftersom den allmänna fonden inte används, enligt biträdande ministern för offentlig säkerhet, decentraliserar lagförslaget förvaltningen av den nationella försvarsindustrifonden från regeringen till ministeriet för nationellt försvar, och ger ministeriet för offentlig säkerhet i uppdrag att förvalta investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling. Dessutom kompletterar det ett antal specifika bestämmelser för investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling, inklusive finansiella resurser från bidrag från medlemmar som deltar i det nationella säkerhetsindustrikomplexet, principer för risktagande och riskkapital för att bygga upp och utveckla säkerhetsindustrin. I synnerhet specificerar det inte principen om att utgiftsinnehållet inte får överlappas med den nationella försvarsindustrifonden och den nationella datautvecklingsfonden.

Ordföranden för den nationella försvars-, säkerhets- och utrikesutskottet, Le Tan Toi, sade att den nationella försvars-, säkerhets- och utrikesutskottet höll med om de ytterligare bestämmelserna om investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling i lagutkastet för att snabbt institutionalisera politbyråns slutsats nr 158-KL/TW med specifika mekanismer, acceptera risker och tillåta investeringar i relaterade verksamheter för att bygga upp säkerhetsindustrin; höll med om förslaget att justera namnet på "Försvars- och säkerhetsindustrifonden" till "Försvarsindustrifonden" för att dela upp den i två separata fonder: försvarsindustrifonden och investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling.

Utskottet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor höll i princip också med om innehållet i artikel 45a om funktioner, uppgifter och sammansättning av det nationella säkerhetsindustriella komplexet. Dessutom fanns det yttranden som föreslog att de säkerhetsindustriella produkter och tjänster som anges i punkt a, klausul 2, skulle ses över för att säkerställa fullständighet eller allmänna bestämmelser för att säkerställa flexibilitet; samt att en specifik bestämmelse om "Nationella säkerhetsindustriella utvecklingsrådet" skulle läggas till eller att regeringen skulle ges i uppdrag att specificera bestämmelser om detta råd.

Regeringen föreslog att utarbeta en lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering, enligt en förkortad ordning och ett förkortat förfarande, för att lägga fram den för nationalförsamlingen för kommentarer och godkännande vid den tionde sessionen. Eftersom det mesta av det ändrade och kompletterade innehållet har tilldelats regeringen för detaljerade föreskrifter, föreslog ordföranden för utskottet för försvars-, säkerhets- och utrikesfrågor att man övervägde lämplig tidpunkt för lagens ikraftträdande.

Medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga utskott var eniga om nödvändigheten av att ändra och komplettera lagen om försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering; de höll i princip med om mycket av innehållet i det lagutkast som lagts fram av regeringen och granskningsrapporten från utskottet för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor.

Nationalförsamlingens vice ordförande, generallöjtnant Tran Quang Phuong, höll sina avslutande anföranden.

Avslutningsvis föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att regeringen fortsätter att granska partiets politik, riktlinjer och synpunkter på försvars- och säkerhetsindustrin, särskilt politbyråns slutsats nr 158-KL/TW, för att säkerställa fullständig och omfattande institutionalisering i lagförslaget. Detta är för att möta de akuta behoven i den praktiska situationen att utveckla säkerhetsindustrisystemet, bilda säkerhetsindustrikomplexet, inrätta investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och bygga upp lämpliga utestående mekanismer och politik.

Nationalförsamlingens vice ordförande föreslog också att regeringen skulle utfärda detaljerade föreskrifter för både försvars- och säkerhetssektorerna; och studera förvaltnings- och driftsmekanismerna för säkerhetsindustrikomplexet för effektivitet och genomförbarhet. Lagen utvecklades och utfärdades enligt ett förenklat förfarande, så att den kan träda i kraft från dagen för godkännande eller dagen för undertecknande. Därför föreslog nationalförsamlingens vice ordförande att regeringen instruerar ministerier och filialer att snabbt färdigställa detaljerade dokument som vägleder genomförandet så att de har samma effekt som lagen. Begränsa det sena utfärdandet av dokument som vägleder genomförandet eftersom detta lagprojekt föreskriver många nya frågor av konstruktiv och utvecklande karaktär.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm