Institutioner är ett genombrott och en central fråga i landets utvecklingsprocess.

Utkastet till politisk rapport som lämnats in till den 14:e nationella partikongressen är inte bara en sammanfattning av den gångna mandatperioden, utan också ett strategiskt uppdrag för landet under nästa utvecklingsperiod.

Vid utvärderingen av utkastet till dokumentet sa experter och forskare att innehållet behöver ha en strategisk vision, som både ärver tidigare erfarenheter och proaktivt förnyar sig för att passa den inhemska och internationella kontexten.

Dokumentet måste vara ett vetenskapligt verk som kristalliserar hela partiets teoretiska nivå och intellektuella höjd, hela nationens övertygelser och ambitioner; samtidigt måste det korrekt återspegla verkligheten, från prestationer till brister, och omvandla visionen till specifika mål, uppgifter och lösningar, som kan genomföras och mätas.

Drivkraft för hållbar nationell utveckling

Efter 8 år av implementering av resolution nr 18-NQ/TW om "Fortsatt innovation och effektivisering av det politiska systemets apparat för att fungera effektivt och ändamålsenligt" har statsapparaten genomgått anmärkningsvärda förändringar.

Många kontaktpunkter har slagits samman, vilket har minskat personalstyrkan med över 100 000 personer, vilket avsevärt har effektiviserat de mellanliggande nivåerna. Det finns dock fortfarande brister och begränsningar som måste övervinnas grundligt under den kommande perioden.

Enligt professor Dr. Nguyen Quoc Suu, biträdande direktör för Academy of Public Administration and Management, går landet in i en period av stark effektivisering av hela det politiska systemet, vilket kräver att apparaten omorganiseras i en mer effektiv och ansvarsfull riktning.

Det faktiska genomförandet av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer avslöjar dock tre stora utmaningar som måste övervinnas.

Biträdande direktören för Akademin för offentlig förvaltning och management sa att efter övergången från en fyrnivåmodell (central, provinsiell, distrikt, kommun) till en trenivåmodell (central, provinsiell, kommun) är omdefinitionen av decentralisering fortfarande oklar.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu sade att nästa steg, de 14:e kongressdokumenten, måste tydligare demonstrera "decentraliseringens och decentraliseringens filosofi", med syftet att ge verklig makt till lokala och regionala myndigheter tillsammans med en strikt maktkontrollmekanism.

"Om lokalsamhällen vill ha rätt att besluta, agera och ta ansvar, måste deras befogenheter vara tydligt definierade i lagen", betonade professor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu analyserade utmaningarna och sa att processen att effektivisera apparaten och öka arbetsbelastningen, men att inkomster, bidrag och förmåner för gräsrotskadrer inte förändras, är svår att motivera. Därför är det nödvändigt med incitamentspolicyer och att använda människors tillfredsställelse som utvärderingskriterium.

Professor Dr. Nguyen Quoc Suu rekommenderade att utkastet till dokumentet skulle innehålla en sammanfattning av de viktigaste uppgifterna som har utförts under 2025, särskilt uppbyggnaden av en effektiv och ändamålsenlig offentlig förvaltning, och betonade att andan "våga tänka, våga göra, våga ta ansvar" måste konkretiseras till "våga bestämma" i handling. När problemet är moget och det finns stor enighet måste vi våga besluta omedelbart!

Docent Dr. Nguyen Ngoc Toan, chef för Institutet för ekonomi och politik (Ho Chi Minh National Academy of Politics), instämde i denna uppfattning och betonade att en effektivisering av apparaten inte bara är ett administrativt tekniskt krav, utan också en institutionell pelare i byggandet av en socialistisk rättsstat.

När den operativa apparaten är smidig, transparent och makten kontrolleras är det den grundläggande förutsättningen för hållbar socioekonomisk utveckling. Att effektivisera apparaten är därför inte bara att "göra den mindre", utan att göra den starkare, mer flexibel och mer effektiv.

Lean manufacturing är strategiskt klokt på många sätt.

För det första, att förbättra effektiviteten i den nationella styrningen. När mellanliggande lager förkortas effektiviseras beslutsprocessen och beslut kan nå människor och företag snabbare och mer effektivt.

För det andra, att spara resurser och minska administrativa kostnader. En effektiviserad apparat innebär att minska budgetutgifterna för löner och hjälpmedel, vilket skapar mer resurser för investeringar i utveckling.

För det tredje, främja ansvarstagande, innovation och kreativitet: När befogenheter är tydligt tilldelade och ansvarsområden är specifikt definierade, måste varje kader och tjänsteman vara proaktiv, kreativ och våga ta ansvar istället för att förlita sig på eller vänta. För det fjärde, skapa ett administrativt system som tjänar folket.

Institutioner – det "första genombrottet" av tre strategiska genombrott

I en kommentar till utkastet till dokumentet sa docent Dr. Vu Thi Phuong Hau, chef för Institutet för kultur och utveckling (Ho Chi Minh National Academy of Politics), att det strategiska genombrottet inom högkvalitativa mänskliga resurser som identifierades i det 13:e kongressdokumentet är nyckeln till utveckling, men att det på senare tid ännu inte har spelat sin rättmätiga roll.

Den största begränsningen ligger i medvetenhet och tillvägagångssätt. Även om partiet konsekvent har betraktat människan som centrum för utvecklingsprocessen, har många nivåer och sektorer ännu inte helt tagit till sig denna synvinkel.

Med tanke på att vi fortfarande utvärderar mänskliga resurser baserat på examina och inte på kreativitet och praktisk förmåga, betonade docent Dr. Vu Thi Phuong Hau att även om mekanismen för att anställa och attrahera talanger har förbättrats, är den inte tillräckligt attraktiv. Samordningen mellan staten, skolor, forskare och företag är fortfarande lös. Arbetsmiljön inom den offentliga sektorn är fortfarande stel och saknar motivation för att uppmuntra kreativitet och engagemang.

Samtidigt föreslog docent Dr. Vu Thi Phuong Hau att utkasten till dokument från den 14:e nationella kongressen skulle lägga till en grupp lösningar som är tillräckligt starka för att kunna utnyttjas, uppmuntra kreativitet och främja rollen för offentlig sektors talanger, med tanke på att detta är nyckeln till nationell utveckling under den nya perioden.

Docent Tao Thi Quyen, biträdande direktör för Institutet för stat och rätt (Ho Chi Minh National Academy of Politics), sa att "Att slutföra det synkrona institutionella systemet för snabb och hållbar nationell utveckling" är en av de 13 huvudinriktningarna som anges i utkastet till politisk rapport. Detta är ett strategiskt tänkande som visar partiets tydliga vision när man betraktar institutioner som ett genombrott och en nyckelfråga i landets utvecklingsprocess.

De tre grundläggande elementen som utgör en utvecklingsinstitution inkluderar: Systemet av policyer, lagar och standarder - skapar en rättslig korridor för sociala relationer; Organisation och funktion av subjekten - inklusive partiet, staten, fosterlandsfronten, sociopolitiska organisationer och folket; Operativa och samordnande mekanismer mellan subjekten - säkerställer en enhetlig interaktiv och operativ miljö. Dessa tre element skapar en enhetlig helhet, inklusive spelreglerna, spelarna och spelplanen, och bildar därigenom en institutionell miljö för snabb och hållbar utveckling...

Biträdande direktören för Institutet för stat och rätt betonade att uttrycket i utkastet till politisk rapport: "Att färdigställa synkrona institutioner, där politiska institutioner är nyckeln, ekonomiska institutioner är centrala, andra institutioner är viktiga" är ett koncist, koncist och mycket riktat uttryck, i linje med andan i ett strategiskt politiskt dokument, som banar väg för en ny utvecklingsfas - snabb, hållbar och omfattande utveckling.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp