Guvernör: Tidiga insatser för att förhindra bankrusningar

Guvernör Nguyen Thi Hong sade att tidiga insatser med stödåtgärder som speciallån med 0 % ränta syftar till att förhindra att banker drabbas av massuttag.

Det ändrade lagförslag om kreditinstitut som denna gång lämnats in till nationalförsamlingen lägger till en bestämmelse om att kreditinstitut tillåts tidigt ingripa av statsbanken.

Följaktligen hamnar banker i ett fall av tidig intervention när de utsätts för massuttag som leder till insolvens, eller kreditinstitut inte kan upprätthålla betalningskvoter och kapitalsäkerhet i 3 respektive 6 månader i följd, och har ackumulerade förluster större än 20 % av värdet av stiftningskapitalet och reservfonderna. En av de åtgärder som tillämpas på denna grupp är särskilda lån utan säkerhet, med en ränta på 0 % per år från statsbanken, insättningsgarantin och andra banker.

Den 10 juni föreslog Pham Van Hoa ( Dong Thap ) att man skulle klargöra omfattningen av de massuttag som kräver ingripande från statsbanken. Detta för att säkerställa transparens, aktualitet och undvika risker som massuttagen vid Saigon Bank - SCB i oktober förra året.

Senare förklarade statsbankschefen Nguyen Thi Hong att den nuvarande lagen har åtgärder för tidig intervention men tidsgränsen är ett år, utan åtföljande stödåtgärder, så Hong sa att den i verkligheten är svår att genomföra. Till exempel, i fallet med SCB, vill andra kreditinstitut stödja, men lagen har inga specifika regler, så "de vågar inte eftersom det är relaterat till riskerna med lån".

"I vanliga banker kan det finnas någon anledning till att det fortfarande förekommer massuttag, så tidiga insatser kommer att vidtas. När det gäller banker under särskild kontroll är detta en mycket svår period, och om stödlösningar inte implementeras kommer det att vara svårt att garantera banksystemets säkerhet", förklarade hon.

Därför infördes tidiga ingripandeåtgärder för att förhindra risken för bankrusningar.

Fru Nguyen Thi Hong, chef för statsbanken, förklarade för nationalförsamlingen den 10 juni. Foto: Hoang Phong

Ledarna för statsbankerna hänvisade också till internationella erfarenheter, där man inte väntar på att kreditinstitut ska stöta på likviditetsproblem innan man hanterar dem. Till exempel har amerikanska banker totala tillgångar på över 200 miljarder USD, låga kundförluster på strax under 1 % och riskreserver jämfört med värdet på kundförluster som är 4–6 gånger högre, men de riskerar fortfarande att bli utsatta för massuttag. På bara några dagar hade dessa banker tagit ut upp till 100 miljarder USD och tvingats få stöd från centralbanken och lån på tiotals miljarder USD från andra banker.

I denna revidering utformas därför tidiga interventionsåtgärder baserat på de verkliga svårigheterna med att omstrukturera svaga banker, massuttaget vid SCB och med hänvisning till erfarenheterna från den senaste bankkollapsen i USA.

”Reglerna om tidiga insatser är utformade för att mobilisera stödresurser, öka bankernas ansvar för systemsäkerhet och minska de finansiella kostnaderna för att hantera incidenter hos kreditinstitut”, sade Hong.

Enligt guvernör Nguyen Thi Hong är det oundvikligt att banker kommer att möta svåra tider under sin verksamhet. Under inspektions- och tillsynsprocessen kommer förvaltningsorganet att varna för risker så att de kan göra justeringar i tid. Vid en dålig utveckling, med risk för att förlora förmågan att betala till medborgarna, kommer förvaltnings- och interventionsnivån att vara starkare.

Pham Thi Thanh Mai, biträdande chef för Hanoi -delegationen, uttryckte sin tidigare åsikt och sa att det borde finnas ytterligare bestämmelser om tidsfristen för tidiga ingripanden och motsvarande planer om banken inte kan återhämta sig efter tidsfristen för att ställas under särskild kontroll.

”Banker tillämpar tidiga ingripandeåtgärder och rapporterar kvartalsvis om genomförandet av korrigerande åtgärder för att säkerställa att tidiga ingripanden är brådskande och effektiva”, sa Mai.

Med särskilda lån för banker som riskerar massuttag föreslog delegaterna att det skulle föreskrivas att kreditinstitut som lånar detta särskilda lån måste skjuta upp lånet tills skulden är indriven från kunden och sedan återbetalad. Detta för att säkerställa rättvisa gentemot banker som fungerar effektivt.

Herr Pham Van Hoa föreslog också att det måste finnas säkerhet för speciallån, vilket är den säkerhet som kunderna sätter in hos banker. "Det finns ingen anledning till att kunder måste ha säkerhet för att beviljas kredit, och banker som erbjuder speciallån behöver inte pantsätta tillgångar", konstaterade han.

Frågan om särskilda lån till illikvida banker som kräver säkerhet togs också upp av ekonomiutskottet när det granskade lagförslaget.

Remissinstansen begärde ett förtydligande av grunden för att föreslå åtgärder för att utse särskilda lån och bedöma effekterna av dessa lån på utsedda kreditinstitut. När det gäller att utse ett antal banker för särskilda lån anser Ekonomiska utskottet att det är nödvändigt att förtydliga grunden för urval och fördelning av lånebelopp.

Herr Minh

Källänk: https://vnexpress.net/thong-doc-can-thiep-som-de-ngan-cac-ngan-hang-bi-rut-tien-hang-loat-4616027.html